Trípoli, Líbia – No meio da agitação da diplomacia regional e das manobras de inteligência, a crise política da Líbia encontra-se num ponto crítico. Uma nova iniciativa apoiada pelos EUA que visa acabar com a fragmentação das instituições do país e consolidar a sua autoridade executiva ganhou uma força significativa no Leste, colocando efectivamente a bola no campo das facções ocidentais da Líbia.
Liderado por Massad Boulos, conselheiro do presidente dos EUA para assuntos do Médio Oriente e de África, o plano centrava-se na formação de um governo unificado, na integração das instituições nacionais e no incentivo ao investimento petrolífero americano. Embora Boulos tenha apresentado a proposta como um complemento aos esforços em curso das Nações Unidas, a iniciativa levou a um debate acalorado sobre se Washington conseguirá colmatar a divisão tradicional da Líbia, ou se este plano irá simplesmente juntar-se à longa lista de soluções falhadas.
Quebrando o silêncio em Trípoli
O silêncio político no oeste da Líbia foi subitamente quebrado em 21 de Junho, quando Abdul Hakim Belhaj, uma figura política proeminente e antigo comandante do Conselho Militar de Trípoli, emitiu uma declaração apoiando oficialmente a iniciativa dos EUA.
Belhaj, que actualmente lidera o Partido al-Watan, apelou ao Governo de Unidade Nacional (GNU), com sede em Trípoli, para declarar claramente a sua posição sobre a proposta. Ele descreveu o plano dos EUA como “uma oportunidade para acelerar a obtenção de uma solução política que ponha fim ao actual estado de divisão política”, sublinhando que qualquer solução no estado actual deve basear-se em “possível e aceitável” em vez de “perfeito mas impossível”.
Embora a presença política de Belhaj tenha diminuído nos últimos anos, o seu apoio tem um peso simbólico significativo no oeste da Líbia. Sua declaração ocorreu semanas depois que o exército do comandante militar Khalifa Haftar, baseado no leste, e mais de 100 membros da Câmara dos Representantes (HoR), baseado no leste, expressaram apoio ao plano americano.
Aisha al-Tabalqi, membro do HoR, disse à Al Jazeera que a iniciativa dos EUA se distingue por confiar no entendimento entre as duas principais facções que têm influência real no terreno. O surgimento de vozes de apoio no Ocidente, disse ele, poderia aumentar as hipóteses de uma aceitação mais ampla da iniciativa.
No entanto, o nível real de apoio à iniciativa ainda é contestado. Mohammed al-Maazab, membro do Conselho Superior de Estado (HCS), revelou que alguns membros do HoR lhe disseram em privado que os seus nomes tinham sido adicionados à lista de apoiantes sem o seu conhecimento prévio. Al-Maazab rejeitou a medida de Belhaj como uma tentativa de “mostrar-se como um partido que pode fazer parte de qualquer acordo político futuro”, chamando-a de um “salto que não afetará significativamente o equilíbrio de poder”.
Roteiro político ou “assuntos” familiares?
A mecânica da proposta americana tem enfrentado um forte escrutínio por parte de analistas líbios que temem que a iniciativa possa reforçar um acordo de partilha de poder de longa data, em vez de preparar o caminho para a democracia.
Durante o último episódio da Al Jazeera Árabe Além das notícias (Ma Wara’ al-Khabar), o analista político Abdulsalam al-Rajhi criticou o esforço, argumentando que estava “mais próximo de um acordo do que de uma iniciativa”. Al-Rajhi sugeriu que Boulos, que não tinha vasta experiência diplomática, procurava uma rápida vitória geopolítica.
“O problema que o acordo de Boulos enfrenta é que foi concebido com base em certos indivíduos”, disse al-Rajhi, citando fugas generalizadas de que o plano visava colocar Saddam Haftar – filho do comandante oriental Khalifa Haftar, como o novo chefe do Conselho Presidencial, e Ibrahim Dbeibah, sobrinho do actual primeiro-ministro do GNU, Abdul Hamid Dbeibah, como o novo primeiro-ministro. Al-Rajhi destacou que os dois homens estiveram fortemente envolvidos no recente relatório do Painel de Peritos da ONU que detalha o contrabando ilegal de petróleo e o desvio financeiro.
Por outro lado, Senussi Ismail, um analista político baseado em Trípoli, argumentou que embora existam preocupações legítimas sobre o declínio da ditadura ou do governo familiar, o actual impasse político exige que se corram riscos calculados.
“A opinião da maioria é que deveria haver um envolvimento positivo com a iniciativa Boulos”, disse Ismail, sublinhando que o plano dos EUA deve ser integrado no roteiro existente da ONU. Salientou que qualquer novo governo de unidade deve estar vinculado a um calendário rigoroso que conduza directamente às eleições presidenciais e legislativas, evitando que as novas autoridades se agarrem ao poder para sempre.
William Lawrence, ex-diplomata dos EUA e professor de assuntos internacionais, defendeu o envolvimento americano. “O único caminho em que Boulos pode trabalhar como primeiro passo é encontrar uma solução económica e unificar as instituições económicas da Líbia”, disse Lawrence. “Acredito que ele veio com boas intenções e tentou chegar a uma solução abrangente e sustentável… Não vejo nenhum plano alternativo neste momento.”
Manobras regionais
O debate sobre a iniciativa dos EUA decorre num contexto de intensa mobilização regional. Na semana passada, os ministros dos Negócios Estrangeiros do Egipto, Arábia Saudita e Turkiye reuniram-se com Boulos no Cairo para discutir o dossiê da Líbia. Ao mesmo tempo, o Ministério dos Negócios Estrangeiros do Paquistão anunciou a formação de um novo mecanismo regional “R-4”, composto pelo Paquistão, Egipto, Arábia Saudita e Turquia, destinado a apoiar a estabilidade regional.
Este impulso diplomático foi acompanhado por uma notável actividade de inteligência no terreno na Líbia:
- No Ocidente: O chefe da inteligência do Egito, Hassan Rashad, visitou Trípoli para raras conversas com o primeiro-ministro do GNU, Abdul Hamid Dbeibah.
- No Oriente: O chefe da inteligência turca, Ibrahim Kalin, visitou Benghazi para se reunir com Saddam Haftar, discutindo os esforços para unificar as instituições e aumentar a estabilidade.
Faisal Bwalraiga, investigador de segurança nacional, disse à Al Jazeera que estes movimentos paralelos reflectem os esforços internacionais para promover um ambiente propício a um novo arranjo político.
“A Líbia está agora a mover-se entre duas possibilidades: alcançar uma nova solução política ou reorganizar o equilíbrio de poder entre os diferentes partidos”, disse Bwalraiga. Ele observou que Washington vê a sua iniciativa como uma alavanca para apoiar o historial da ONU, em vez de a sua substituição.
Por enquanto, o GNU não emitiu uma posição oficial sobre o plano dos EUA. Elias al-Barouni, analista político, sugeriu que a cautela do governo é calculada, visando preservar o espaço de manobra política, evitar a divisão do campo ocidental e esperar que a posição final de Washington fique clara.
