O presidente dos EUA, Donald Trump, insistiu que o acordo que fez com o Irão é melhor do que o que o presidente Barack Obama fez em 2015, enquanto os críticos de Trump dizem que desta vez ele cortou demasiado e deu demasiado a Teerão.
Veja como os dois contratos se comparam:
O que cada negócio é – e o que não é
Eles são muito diferentes. O “Memorando de Entendimento” que Trump assinou com o Irão não é um acordo final, mas um quadro de uma página e meia de 14 pontos, negociado intermitentemente ao longo de semanas.
Ele lançou um período de negociações de 60 dias para encontrar uma solução abrangente para a guerra que já dura quase quatro meses, com muitos obstáculos ainda a serem superados em questões como o programa nuclear do Irã, o alívio das sanções e o futuro do Estreito de Ormuz.
O acordo de Obama foi um documento abrangente e detalhado intitulado Plano de Acção Conjunto Abrangente (JCPOA), que se estendeu por mais de 160 páginas. O foco estava em limitar as atividades nucleares do Irã, com padrões rígidos. Trump, que chamou o acordo da era Obama de “terrível”, descartou-o em 2018.
A atitude de Trump tem sido bidirecional, entre os EUA e o Irão. Obama levou a China, a França, a Alemanha, a Rússia, a Grã-Bretanha e a União Europeia a conversações que duraram cerca de dois anos.
Programa nuclear
Ambos os acordos incluem uma promessa escrita do Irão de nunca procurar armas nucleares. Trump – que citou a ameaça nuclear como a principal razão para ir à guerra – insistiu, incorrectamente, que Teerão nunca tinha feito isto antes.
O acordo de Obama impôs limites estritos aos esforços do Irão para produzir urânio para fins militares, com o objectivo de prolongar o tempo de “fuga” que seria necessário para produzir uma bomba. O governo dos EUA disse que Teerã obedeceu até que Trump se retirou do JCPOA.
O acordo provisório de Trump descreve apenas um caminho geral para conter as actividades nucleares do Irão, sem compromissos específicos de Teerão, a não ser discutir questões nucleares num prazo de 60 dias.
Sugere a vontade do Irão de resolver disputas sobre o seu arsenal de urânio quase com qualidade de bomba, incluindo a possibilidade de “downbuilding” no local sob a supervisão da Agência Internacional de Energia Atómica, o órgão de vigilância nuclear das Nações Unidas, mas deixa essa decisão para o acordo final.
O PACG incluiu uma extensa inspeção internacional, mas o MOU não apela a um renascimento futuro desse processo.
Restrições e congelamento de bens
Ambos os acordos incluem o alívio das sanções e o descongelamento de activos – algo que o Irão está agora ainda mais ansioso por conseguir para impulsionar a sua economia abalada – mas de formas muito diferentes.
Obama levantou inicialmente algumas sanções, mas só depois de ter sido assinado um acordo abrangente, e depois introduziu gradualmente mais ajuda com base em medidas aprovadas pelo Irão.
O memorando de Trump antecipa o alívio imediato, incluindo a amnistia imediata dos EUA para as exportações de petróleo do Irão, deixando o pacote final para negociações posteriores.
Também abre a porta à libertação de milhares de milhões de dólares em fundos congelados, e não está claro quando isso poderá acontecer.
Outra disposição exige que os Estados Unidos e os aliados do Médio Oriente estabeleçam um fundo de 300 mil milhões de dólares para o desenvolvimento económico do Irão, mas é vaga quanto aos termos e calendário.
Ele atraiu críticas dos falcões iranianos dentro do próprio Partido Republicano de Trump por fazerem muitas concessões.
Trump critica Obama há anos pelo retorno do presidente democrata a Teerã de 1,7 bilhão de dólares em receitas provenientes da venda de armas congeladas desde 1981.
Mas Trump, que deixou claro o seu desagrado por qualquer competição entre o seu acordo e o de Obama, deverá agora fornecer várias vezes mais financiamento ao Irão.
ESTREITO DE HORMUZ
O PACG tratou apenas de questões nucleares, uma escolha deliberada da administração Obama, que determinou que a agregação de outras preocupações regionais tornaria impossível um acordo final.
O MOU, no entanto, é o ponto diplomático para pôr fim permanentemente a uma guerra que Trump iniciou com Israel em 28 de Fevereiro e que provocou ondas de choque na economia mundial.
Como resultado, um dos seus principais impulsos é um acordo para reabrir o Estreito de Ormuz, um canal crítico de transporte de petróleo que o Irão bloqueou efectivamente. O Irão insistiu em manter um papel administrativo sobre o estreito que lhe faltava antes da guerra, e isso poderia ser um ponto de discórdia nas negociações.
