O último acontecimento ocorreu na quinta-feira, quando Trump disse aos repórteres que um acordo poderia ser assinado neste fim de semana, insistindo que um acordo era iminente. O Irão negou as alegações de Trump e a sua agência de notícias semi-oficial Fars informou que os líderes do regime não aprovaram qualquer texto com os Estados Unidos.
Embora a propensão de Trump para a hipérbole, a intimidação e a intimidação ajude a explicar a confusão das negociações, há outra razão pela qual um acordo tem sido tão difícil: a forma estranha como os EUA e o Irão estão realmente a negociar.
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Autoridades dos EUA, analistas e pessoas familiarizadas com o assunto dizem que as negociações não são muito urgentes e que as mensagens são um processo tedioso que pode levar dias de idas e vindas. As pessoas pediram para não serem identificadas enquanto discutiam o formato das negociações, que foram ignoradas.
As propostas dos negociadores americanos passam frequentemente por uma rota diplomática de alto risco, envolvendo mensageiros humanos do lado iraniano para esconder o paradeiro do Líder Supremo Mojtaba Khamenei, que foi ferido no início da campanha EUA-Israel. A sua localização permanece um mistério, pois as autoridades iranianas temem que ele possa ser um alvo potencial para assassinato.
POR FAVOR LEIA | Um diplomata, que pediu anonimato para falar publicamente, disse que a falta de uma decisão final sobre o acordo, que o Irã diz que Trump espera que seja assinado em breve, foi complicada pelas comunicações do Irã durante a guerra, com as mensagens do WhatsApp às vezes demorando 48 horas. As negociações também dependem de autoridades paquistanesas transmitirem propostas e respostas dos EUA por meio de telefonemas e visitas pessoais a Teerã antes do envio dos enviados, disseram as pessoas.
Um alto funcionário da administração descreveu o sistema iraniano como demasiado lento e vago. Mesmo que os EUA dêem ao Irão o que ele quer, serão necessários cinco dias para assinar o acordo, disse o responsável, falando sob condição de anonimato.
O secretário de Estado, Marco Rubio, disse aos legisladores na semana passada que poderia levar “cinco a seis dias” para obter uma resposta, lamentando a lentidão do processo.
“O que enfrentamos na maior parte do tempo são atrasos na resposta das pessoas, então você recebe notificações de que pode haver um acordo nos próximos dias”, disse Rubio.
Por enquanto, ambos os lados parecem estar a negociar o fim da guerra, deixando as questões urgentes para mais tarde. Isto levanta a questão de saber se os adversários acabarão por regressar às negociações presenciais necessárias para um acordo mais amplo.
“É realmente possível negociar com sucesso através de intermediários ou de telemóveis? Não”, disse Aaron David Miller, conselheiro de longa data do Departamento de Estado para negociações no Médio Oriente. “Cada questão com que estão a lidar – sanções, congelamento de activos, enriquecimento nuclear do Irão – envolve um universo de minúcias que levam semanas, se não meses, a negociar.”
A administração Trump e o Irão recusaram-se a explicar como seriam as conversações. Mas as descrições de pessoas familiarizadas com o assunto deixam claro que estão muito longe das conversações cara a cara que os funcionários da administração Trump mantiveram com o Irão no início da sua administração.
Não é nada como o esforço de meses para implementar o Plano de Acção Conjunto Global sob o presidente Barack Obama. Durante a iniciativa, autoridades norte-americanas e iranianas ocuparam um hotel de luxo em Viena, o Palais Coburg, durante cerca de três semanas para finalizar os detalhes.
O enviado especial da Casa Branca, Steve Witkoff, mantém uma mensagem de texto direta com o ministro das Relações Exteriores, Abbas Arakhchi, canal amplamente utilizado pelos Estados Unidos. Mas Witkoff não viajou ao Médio Oriente desde a última reunião privada entre os EUA e o Irão em Islamabad.
O que funciona contra Trump é que a natureza tensa destas negociações pode ser intencional. Outras pessoas familiarizadas com as negociações disseram que o Irã queria evitar revelar o paradeiro de Khamenei e criar uma trilha digital que pudesse levar ao seu assassinato.
O Irã continua desconfiado depois que o antecessor e pai de Khamenei, Ali Khamenei, foi morto no início da guerra e os EUA bombardearam o país após duas negociações separadas. Israel já tinha como alvo negociadores, incluindo um ataque a representantes do Hamas apoiado por Teerão na capital do Qatar, Doha, que matou cinco pessoas.
As negociações também devem considerar múltiplas partes interessadas. Trump tirou o chapéu para pelo menos 10, citando “Israel, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos, Catar, Turquia, Paquistão, Bahrein, Kuwait, Jordânia, Egito e outros” em uma postagem nas redes sociais na quinta-feira que descartou a possibilidade de atacar o Irã.
A Fars atribuiu a culpa de todo o fracasso diretamente a Trump, que disse ter tentado adicionar novas disposições depois que os negociadores dos EUA aceitaram o projeto anterior do Irã.
As conversações também irritaram os aliados dos EUA e levaram os Emirados Árabes Unidos a reunirem-se pessoalmente com o Irão esta semana, segundo pessoas familiarizadas com a situação. O Catar também enviou uma delegação separada a Teerã esta semana para impulsionar as negociações paralisadas entre os EUA e o Irã, informou a mídia iraniana.
Diplomatas e autoridades do Golfo dizem que Teerã também está protelando deliberadamente para manter a pressão sobre a Casa Branca.
“Isto serve os interesses do Irão e parece preocupar-nos ainda mais”, disse Dennis Ross, antigo enviado dos EUA para os esforços de paz no Médio Oriente. “Eles brincam com a nossa ansiedade e, sempre que o presidente Trump diz que estamos perto, gostam de ganhar tempo. Estão à espera que ele aja contra eles.”
