Organização Nacional de Comunicação (Enacom) alertou formalmente o governo da cidade de Buenos Aires Edital de licitação para a concessão da gestão operacional do City Channel e das rádios públicas de Buenos Aires Pode ser incompatível com a Lei Nacional dos Serviços de Comunicação Audiovisual (26.522), que proíbe a delegação de exploração de licenças audiovisuais.
O alerta consta de uma nota dirigida ao chefe do Governo, Jorge Macri, onde afirmou o órgão regulador, após análise do documento administrativo. “conflita com o atual quadro regulatório”, especialmente o princípio da não delegabilidade estabelecido no artigo 44.º da lei nacional.
Os anúncios foram feitos depois que o município publicou o edital no Diário Oficial de Buenos Aires em março passado. O processo é identificado como concurso público EAC nº. 1002-0321LPU26. Opõe-se à “Concessão da Gestão Penal da Operação de Cabo e Rádio da Cidade de Buenos Aires”. por um período de cinco anos e está subordinado ao Ministério das Finanças e do Tesouro.
Na nota enviada pela Enacom, auditora da agência, Juan Martín Ozores alertou que a lei em vigor estipula que a exploração dos serviços de comunicação audiovisual deve ser feita pelo seu titular. e que delegar total ou parcialmente esta tarefa constitui infração grave, sujeita a sanções que podem incluir a extinção da licença. Neste quadro, a agência esclareceu, caso o processo licitatório continue nas condições propostas “ele será forçado a iniciar o processo sancionatório apropriado”.
O ponto de conflito gira em torno disso No âmbito da “gestão operacional” que o município pretende proporcionar. De acordo com a Lei 26.522, será considerada como delegação da exploração a transferência de espaços de programação, a celebração de contratos de exclusividade para produção de conteúdo ou a realização de negócios jurídicos que permitam a substituição do titular na exploração do meio, entre outros.
A cidade a convocação foi baseada na Lei 2.095 de Compras e Contratos de Buenos Aires e seu decreto regulamentadorquadro regulatório local que rege licitações e concessões administrativas. No entanto, o regime audiovisual é abrangido por uma lei nacional de ordem pública, que estabelece que as licenças e autorizações de rádio e televisão estão sujeitas à jurisdição federal.
A questão atraiu críticas de setores da oposição legislativa em Buenos Aires, que afirmam que a iniciativa representa um caminho indireto para a privatização ou terceirização da mídia pública da cidade. A partir deste espaço, destacaram também que o órgão regulador já apurou a potencial ilegalidade do processo.
Até ao momento, o governo de Buenos Aires não respondeu publicamente à observação feita pela Enacom nem anunciou a sua intenção de modificar ou suspender o concurso. O cronograma oficial especificava que a abertura das propostas seria para o dia 20 de abril.
Se o processo prosseguisse nas condições atuais, o conflito poderia levar a um conflito judicial entre a Prefeitura e a instituição nacional, num cenário que colocaria em questão o alcance da autonomia de Buenos Aires em comparação com o regime federal de serviços de comunicação audiovisual.
