Por Francesco Canepa e Terje Solsvik
OSLO (Reuters) – Sentado em sua villa à beira de um lago na cidade suíça de Lucerna, Borger Borgenhag sente falta dos netos e do cheiro do mar nórdico em uma noite clara de verão.
Carpenter, que se tornou magnata do setor imobiliário, diz que é o preço que paga para escapar ao reforçado imposto sobre a riqueza da Noruega – uma taxa anual que tem levado centenas de multimilionários ao estrangeiro enquanto estavam sob uma das sociedades mais igualitárias do mundo.
“O clima político na Noruega tornou-se cada vez mais hostil para os empresários”, disse Borgenhaug, que deverá deixar o país em 2022, à Reuters.
Com um imposto sobre a fortuna que remonta a 1892 e uma cultura de abertura que permite aos cidadãos ver as declarações fiscais dos outros, a Noruega tem mais experiência do que a maioria em espremer os ricos. O seu modelo oferece lições para países que debatem medidas semelhantes, desde a Grã-Bretanha até França e Itália, ou mesmo uma cidade como Nova Iorque.
Conclusão: um imposto sobre a riqueza assustaria alguns milionários, mas se fosse definido de forma ampla, a receita ainda poderia valer a pena.
A partida dos ricos
Os impostos foram uma questão determinante nas eleições norueguesas de Setembro, que devolveram o Partido Trabalhista ao poder. O partido aumentou as tarifas e reforçou as regras de saída no seu mandato anterior.
Os indivíduos pagam 1% sobre activos líquidos entre 1,76 milhões e 20,7 milhões de coroas (174.000–2 milhões de dólares) e, a partir de 2022, 1,1% acima disso. Exatamente 671.639 pessoas – cerca de 12% da população – pagaram em 2023.
As casas originais têm desconto de 75% no valor de avaliação; Ações e imóveis comerciais receberão 20%. Estão incluídos os ativos no exterior, mas as dívidas são dedutíveis.
A saída da Noruega desencadeia um imposto de saída de 37,8% sobre ganhos de capital não realizados acima de 3 milhões de coroas – tais como ganhos nocionais sobre ações que valorizaram mas ainda não foram vendidas. As lacunas que permitem aos migrantes suspender os pagamentos indefinidamente serão encerradas em 2024.
As mudanças tornaram-se um fluxo Dados do think tank conservador Civita mostram que 261 residentes têm activos de mais de 10 milhões de coroas (973.000 dólares) restantes em 2022 e 254 em 2023 – mais do dobro da taxa normal antes do aumento.
A classificação da revista de negócios Capital entre os 400 mais ricos da Noruega mostra que 105 pessoas vivem actualmente no estrangeiro ou transmitiram riqueza a familiares que o fazem. Algumas das suas fotografias estão penduradas no “muro da vergonha” nos escritórios do pequeno e oposicionista Partido Socialista da Esquerda.
Re: Patrimônio Líquido e Receita
Os defensores argumentam que o imposto serve como uma barreira redistributiva num país que aboliu os impostos sobre heranças em 2014 e está entre os mais ricos do mundo graças ao petróleo, ao transporte marítimo e à pesca.
A Noruega canaliza todos os rendimentos da sua indústria de petróleo e gás para um fundo soberano e limita os levantamentos anuais a 3% do valor do fundo, ao abrigo de uma regra fiscal auto-imposta.
Isto significa que tem de encontrar outras fontes de rendimento.
“Os impostos sobre a riqueza tornam o sistema geral de impostos pessoais mais progressivo do que apenas os impostos sobre o rendimento”, disse a vice-ministra das Finanças, Ellen Reitan, à Reuters.
As receitas deste sector cresceram apesar da emigração e situam-se agora em 0,6% do PIB – uma soma nada insignificante. Neste contexto, o governo trabalhista britânico procura um nível semelhante de poupança para o ajudar a atingir os seus objectivos fiscais.
Um estudo da Statistics Norway mostra que os empresários têm liquidez suficiente para pagar e que o fardo recai mais pesadamente sobre os ricos. Outro estudo sugere que os impostos podem incentivar o investimento em capital humano.
A Noruega continua entre os países mais igualitários do mundo e ocupa o primeiro lugar em facilidade de fazer negócios.
“Estes resultados sugerem que os impostos sobre a riqueza não inibem diretamente o investimento ou o emprego ao nível das empresas”, disse o professor Roberto Iacono, da Universidade Norueguesa de Ciência e Tecnologia (NTNU).
Uma sondagem realizada pela agência de resposta do diário Aftenposten, realizada pouco antes das eleições de Setembro, mostrou que 39% dos noruegueses querem manter ou aumentar o imposto sobre a fortuna, enquanto 23% querem vê-lo reduzido e 28% pedem a sua abolição.
O governo trabalhista da Noruega pretende fazer um grande acordo sobre a reforma fiscal nos próximos dois anos, convidando todas as partes para a mesa. Capturado? Existem impostos sobre a riqueza – de alguma forma.
Caso contra: fuga de capital e frio nas startups
Os críticos dizem que o modelo penaliza a propriedade nacional e corre o risco de esvaziar a base empresarial da Noruega.
“O sistema de imposto sobre a riqueza torna difícil para as empresas competirem com o resto do mundo”, diz Knut-Erik Karlsen, que fez fortuna com suplementos de óleo de peixe e mudou-se recentemente para a Suíça.
A Noruega tributa os ganhos de capital, ao contrário da Suíça, e tributa o trabalho acima da média da OCDE.
Cerca de 40% dos imigrantes são proprietários de empresas, segundo a investigadora de Princeton, Christine Blundhol, que estima que as últimas alterações fiscais reduzirão a produção da Noruega em 1,3% no longo prazo. Outros acham que o imposto prejudica o desempenho da empresa.
Um imposto sobre a fortuna é especialmente doloroso para os fundadores de startups, que devolvem o capital muito antes de os lucros chegarem.
Ki Traasdahl deixou a Noruega em 2000 para comercializar tecnologia móvel europeia nos EUA, fundando e vendendo mais tarde várias empresas de tecnologia, incluindo a aplicação agora conhecida como iHeartRadio.
“Não havia como eu ter feito na Noruega o que fiz nos EUA”, disse ele.
A Noruega tem o nível mais baixo de capital de risco na Europa em percentagem do PIB – metade do da Suécia e muito atrás dos Estados Unidos, mostram os dados da OCDE.
Os herdeiros muitas vezes falecem antes de assumirem o controle das ações. Lawrence Odofzel, agora em Singapura, disse que a recessão após a crise financeira global de 2008 poderá custar-lhe o controlo do grupo de transporte marítimo.
“Não vou deixar nossa empresa afundar sob minha supervisão por falta de capital”, disse ele.
Pode ser replicado ou é exclusivamente norueguês?
Até agora, nenhum novo país está seguindo a rota norueguesa.
Os legisladores franceses cobraram uma taxa de 2% sobre fortunas acima de 100 milhões de euros, fixando em vez de uma taxa mais restrita a riqueza pessoal estacionada em holdings – uma medida que se prevê arrecadar pouco mais de mil milhões de euros.
Do outro lado do Canal da Mancha, o governo trabalhista britânico rejeitou um imposto formal sobre a riqueza, mas insistiu que se apoiaria neles “com ombros largos”.
A Itália, por seu lado, continua alérgica a aumentos de heranças, mas está a apertar discretamente o seu regime uniforme para estrangeiros ricos.
Enquanto isso, os milionários ainda votam com os pés. A Noruega está a caminho de realizar mais 150 castings este ano – uma enorme saída para um país de apenas 5,6 milhões de habitantes – de acordo com a Henley & Partners, que aconselha clientes ricos sobre migração, e a New World Wealth, que atrai fontes públicas, incluindo o LinkedIn.
A Grã-Bretanha liderou a lista global, com 16.500 partidas previstas, depois de eliminar os incentivos fiscais para residentes estrangeiros. Os Emirados Árabes Unidos, os Estados Unidos e a Itália estão entre os maiores ganhadores.
A coesão social e a riqueza petrolífera da Noruega podem tornar o seu modelo difícil de copiar. Mas os economistas dizem que isto mostra que tais tarifas envolvem compromissos com dimensões económicas e políticas.
“Não ter um imposto sobre a riqueza leva a uma maior desigualdade, ter um significa menos capital para as startups”, disse o professor da NTNU, Yakno. “O equilíbrio deve ser trazido à política.”
($ 1 = 10,2757 coroas norueguesas)
(Escrita por Francesco Canepa em Frankfurt; Edição por Mark John e Alison Williams)
