O Irão é constantemente bombardeado por ataques dos EUA e de Israel, ao mesmo tempo que retalia contra várias bases militares dos EUA. Altos líderes iranianos, incluindo o aiatolá Ali Khamenei, o líder supremo, foram mortos nos combates.
Embora Donald Trump, o Presidente dos Estados Unidos, tenha destinado estes ataques a eliminar a ameaça de ataques iranianos, os críticos alegaram que estes ataques estreitam os limites dos poderes constitucionais de Trump.
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De acordo com a Reuters, os legisladores no Senado dos EUA começarão a votar uma resolução bipartidária sobre poderes de guerra na quarta-feira, com o objetivo de encerrar a campanha militar contra o Irã e exigir que o Congresso autorize qualquer ação militar contra o Irã.
O que Trump disse
Comentando o ataque ao Irão, o presidente dos EUA, Donald Trump, disse que sentia que o Irão atacaria primeiro e que o objectivo do ataque era eliminar ameaças iminentes aos Estados Unidos. No entanto, ele não forneceu detalhes e algumas das afirmações não foram apoiadas por relatórios de inteligência dos EUA.
Além disso, Trump afirmou que o Irão poderia ter uma arma nuclear dentro de um mês, mas não forneceu provas, contradizendo a sua afirmação em Junho de que os militares dos EUA tinham “destruído” o programa nuclear do Irão.
O secretário de Defesa dos EUA, Pete Hegseth, também descreveu a operação como “a operação aérea mais mortífera, sofisticada e precisa da história”.
O que a Constituição dos EUA diz sobre o poder de declarar guerra?
De acordo com a Constituição dos EUA, os poderes do presidente incluem a capacidade de comandar as forças armadas e dirigir as relações externas. No entanto, o poder de declarar guerra cabe exclusivamente ao Congresso.
Especialistas jurídicos dizem que os ataques ao Irão poderiam estreitar os limites dos poderes constitucionais de Trump. No passado, o Congresso autorizou grandes operações militares, incluindo as invasões do Afeganistão pelo Presidente George W. Bush em 2001 e do Iraque em 2003.
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Resolução de poderes de guerra
A Lei dos Poderes de Guerra de 1973 atua como um freio ao poder presidencial.
De acordo com a Resolução sobre Poderes de Guerra (WPR), o presidente dos EUA só pode enviar militares para um conflito armado se o Congresso tiver declarado guerra, autorizado especificamente, ou se o país ou as suas forças armadas estiverem sob ataque. A lei também determina que o presidente deve manter o Congresso informado por meio de relatórios regulares, processo iniciado pelo governo na segunda-feira.
Além disso, o WPR afirma que qualquer acção militar sem aprovação do Congresso deve terminar no prazo de 60 dias, a menos que os legisladores concordem com uma prorrogação.
Também estabelece um procedimento de retirada militar para o Congresso, e membros de ambos os partidos disseram que planejam levar o projeto para votação esta semana.
Embora seja improvável que obtenha uma maioria de dois terços, os legisladores acreditam que irá inscrever membros num ano eleitoral.
O que diz o direito internacional?
Segundo relatos, peritos jurídicos afirmam que os ataques de muitos países serão provavelmente considerados injustificados ao abrigo da Carta das Nações Unidas, que afirma que os Estados-Membros devem abster-se de usar a força ou a ameaça de força contra outros Estados.
As excepções a esta regra incluem quando a força é autorizada pelo Conselho de Segurança da ONU ou é utilizada em legítima defesa em resposta a um ataque armado, nenhuma das quais se aplica. Existe também o conceito de defesa preventiva, que potencialmente permitiria aos Estados Unidos atacar o Irão se tivessem provas de um ataque massivo e iminente.
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O assassinato de Khamenei foi legal?
Especialistas jurídicos dizem que esta questão não é simples. Os relatórios dizem que Israel realizou o ataque que matou Khamenei, enquanto os Estados Unidos forneceram inteligência e apoio operacional.
Em 1981, o presidente republicano Ronald Reagan assinou a Ordem Executiva 12333, que proibia o assassinato de qualquer pessoa que trabalhasse ou agisse em nome do governo dos EUA. A ordem também proíbe a empresa de inteligência americana de tais ações.
No entanto, os especialistas salientam que embora o assassinato de um líder seja considerado um assassinato em tempos de paz, pode ser considerado um ato jurídico durante um conflito armado.
No caso de Khamenei, a interpretação jurídica dependerá, em parte, de os Estados Unidos estarem em guerra no momento da sua morte e de ele ser considerado um líder militar.
(Com informações da Reuters)
