Mesmo que os EUA e o Irão cheguem a um acordo, não espere que dure

Foi mais uma semana dramática, mas deprimente, no “The Herm’s Apprentice”, o malfadado reality show sobre a guerra de Donald Trump com o Irã. O presidente dos EUA disse que estava perto de tomar uma decisão sobre a extensão do cessar-fogo, apenas para exigir mais mudanças. O Irão indicou que poderá encerrar as negociações com os Estados Unidos. Para não ficar atrás, Trump disse que também deveria “calar a boca”. Eles continuaram conversando de qualquer maneira. Ambos os lados bombardearam-se mutuamente, como têm feito durante semanas, apesar de uma guerra nominal.

Mulheres iranianas caminham pela Praça Anjalab em 3 de junho de 2026 em Teerã. (arquivo AFP)

Apesar de todas as reviravoltas, cada episódio termina no mesmo momento de angústia. Os EUA e o Irão concordam amplamente sobre a forma de um acordo: prolongar o cessar-fogo por pelo menos 60 dias; Estreito de Ormuz reabre; E proporciona um alívio limitado das sanções ao Irão, que se comprometerá a reverter o seu programa nuclear. É apenas um acordo provisório. As partes ainda precisarão negociar um acordo final detalhado (daí a prorrogação de 60 dias). Só então o Irão cumprirá os seus compromissos nucleares e colherá mais benefícios económicos.

No entanto, as negociações aparentemente estagnaram devido a disputas estreitas. O Irão quer desbloquear uma parte dos seus quase 100 mil milhões de dólares em activos congelados assim que um acordo provisório for assinado. Trump insiste em compromissos claros de que o Irão não prosseguirá com armas nucleares e desistirá do seu arsenal de mais de 400 quilogramas de urânio quase adequado para armas.

Eles parecem estranhos obstáculos. Em teoria, até ao final do Verão, o Irão deveria estar a manusear o seu urânio em troca de lucros inesperados. Por que insiste num modesto pagamento inicial de talvez 6 mil milhões a 12 mil milhões de dólares? Porque é que o presidente dos Estados Unidos é tão calado sobre o programa nuclear do Irão se, de qualquer forma, este não será vinculativo?

Ambos os lados agem como se o acordo provisório se tornasse permanente ou, pelo menos, um status quo de longo prazo. “Não seria a primeira vez”, diz um diplomata árabe em Washington. “Já vimos Trump fazer isso antes.”

Na verdade, um acordo incompleto seria semelhante ao cessar-fogo que Trump instou Israel e o Hamas, um grupo militante palestiniano, a aceitarem em Outubro. Parar a guerra em Gaza deveria ser um primeiro passo, com novas negociações que garantiriam a dissolução do Hamas, a retirada de Israel e a reconstrução de Gaza. Oito meses se passaram e nada aconteceu.

Se um acordo com o Irão permanecer inacabado, os riscos serão elevados. Comece com seu programa nuclear. O urânio altamente enriquecido pode permanecer no Irão, onde se pensa ter sido injectado em instalações que os EUA bombardearam em Junho. Os espiões americanos e israelitas estão, sem dúvida, a observá-los de perto. Lindsey Graham, senador republicano e aliado de Trump, sugere definir um “círculo de morte” em torno dos locais. “Qualquer um que entrar… vai morrer”, disse ele à NBC no mês passado. Outros republicanos tentam minimizar a questão: mesmo que o Irão consiga obter urânio, os seus locais de enriquecimento estão em ruínas.

No entanto, não seriam necessárias muitas centrífugas para produzir urânio equivalente a uma bomba. Nenhum programa de vigilância é infalível. O esquema de Graham exigiria que os Estados Unidos mantivessem tropas em prontidão permanente na região. Se o Irão não conseguir recuperar o material, ainda poderá avançar com outras partes do seu programa de armas nucleares: aprender como transformar urânio numa ogiva e como encaixar a ogiva num míssil. Deixar o arsenal no local seria uma vergonha para Trump, que há muito insiste que uma guerra com o Irão terminaria com a sua “poeira nuclear” para os EUA.

A maior preocupação do Irão será económica. A guerra custou milhares de milhões de dólares e deixou 1 milhão de pessoas sem trabalho. A inflação homóloga foi de 77 por cento em Maio e de 114 por cento para os bens. Um think tank em Teerã o considera a figura mais graduada desde a Segunda Guerra Mundial. Quaisquer pagamentos adiantados serão perdidos imediatamente.

Será mais importante se o Irão obtiver uma isenção para exportar petróleo – o que os americanos propuseram para evitar uma imagem desconfortável de Trump a enviar dinheiro ao governo. Os seus aliados insistem que a concessão poderá ser revogada se o Irão renegar o acordo provisório ou não conseguir chegar a um acordo permanente. Contudo, o Irão poderá adoptar a mesma posição em relação a Ormuz. Se a proibição se tornar permanente, os EUA poderão ter dificuldade em reimpor sanções sem sequer fechar o estreito.

Um acordo incompleto significa que não voltará ao normal em breve. O Irão deve remover as minas de Ormuz e declará-la segura. Isso permitiria que centenas de navios encalhados fossem evacuados às pressas (embora levasse semanas para que todos eles evacuassem com segurança). Petróleo, gás e outras commodities retornarão ao mercado.

Mas os transportadores e as seguradoras podem estar relutantes em enviar navios de volta ao Golfo Pérsico, para que não fiquem encalhados. Os produtores de petróleo e gás devem decidir se farão reparações dispendiosas nas instalações danificadas, sabendo que poderão ser novamente atacadas.

As barreiras no Golfo irão muito além dos hidrocarbonetos. Se a trégua de verão se mantiver, os turistas poderão começar a regressar à medida que as temperaturas baixarem. Mais uma onda de cancelamentos violentos pode ocorrer. As empresas podem adiar a expansão até que a situação seja esclarecida. Os expatriados podem decidir que estão cansados ​​da incerteza e querem encontrar emprego noutro local.

Não é ideal para todos, mas é pelo menos mau para o Irão, desde que este possa exportar algum petróleo. Os EUA, Israel e os Estados do Golfo ficarão com o medo constante de uma bomba iraniana e com uma incerteza económica prolongada. Isto pode significar que não é sustentável. Os produtores poderão tirar férias de verão – ou talvez trabalhar em um spin-off ambientado em Havana – mas o programa de Trump poderá retornar ainda este ano.

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