O primeiro-ministro sudanês, Kamil Idris, apresentou uma proposta ao Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) na segunda-feira, buscando pôr fim à guerra de quase três anos do país que criou a pior crise humanitária do mundo, com quase 14 milhões de pessoas deslocadas.
A nação norte-africana entrou em guerra civil em abril de 2023, após uma luta pelo poder entre o chefe das Forças Armadas do Sudão (SAF), Abdel Fattah al-Burhan, e Mohamed Hamdan “Hemedti” Dagalo, chefe das Forças paramilitares de Apoio Rápido (RSF).
Histórias recomendadas
Lista de 4 itensFim da lista
Os recentes massacres na região sudanesa de Darfur atraíram a atenção mundial para o conflito, com grupos de direitos humanos a apelar às partes rivais para que entabulassem um diálogo para pôr fim ao derramamento de sangue.
Qual é o plano de paz de Idris para o Sudão?
Idris, o primeiro-ministro do governo de transição, propôs um cessar-fogo imediato no Sudão, sob a supervisão da ONU, da União Africana e da Liga dos Estados Árabes.
Ele propôs a retirada de toda a força da RSF da área que controlava.
A RSF e os seus aliados controlam cerca de 40 por cento do Sudão, disse o analista Jihad Mashamoun à agência de notícias Anadolu em Novembro. Inclui as regiões de Darfur e Cordofão.
Em Outubro, a RSF assumiu o controlo de El-Fasher, capital do estado de Darfur do Norte, matando mais de 1.500 pessoas. Controla também infra-estruturas essenciais, como o campo petrolífero de Heglig, perto da fronteira com o Sudão do Sul, que foi confiscado em 8 de Dezembro.
Os restantes 60 por cento, incluindo a capital Cartum, são controlados pela SAF. Mantém o controlo sobre o Sudão Oriental, incluindo o Porto Sudão ao longo do Mar Vermelho, a sua capital administrativa de facto, os estados do norte e partes do Sudão central. Também conserva a energia eólica. Na segunda-feira, o exército sudanês disse ter recapturado uma cidade a sudoeste da cidade de al-Rahad, no estado de Kordofan do Norte.
Idris, que foi recrutado pelo exército em Maio, propôs que os membros da RSF fossem mantidos em campos e examinados após o repatriamento. Ele disse que o projeto reintegraria na sociedade os soldados da RSF que não foram acusados de crimes de guerra.
Ele prometeu realizar eleições livres após um período de transição destinado a promover o “diálogo inter-sudanês”.
“Não se trata de vencer a guerra, mas de acabar com o ciclo de violência que assola o Sudão há décadas”, disse ele.
O CSNU ainda não votou a proposta e as discussões ainda estão em curso.
Como a RSF respondeu ao plano de paz?
Al-Basha Tibik, conselheiro de Hemetti, anunciou que a RSF rejeitou o plano de Idris.
Num comunicado publicado no Facebook, Tibik referiu-se ao plano como “nada mais do que a reciclagem de uma retórica de exclusão ultrapassada” que é indistinguível da posição assumida pelo chefe militar al-Burhan.
A ideia de que a RSF deveria retirar-se do território que controla está “mais próxima da fantasia do que da política”, disse Tibic.
Os mediadores regionais, juntamente com os Estados Unidos, pressionam por um plano diferente, que al-Burhan rejeitou anteriormente, argumentando que a participação dos Emirados Árabes Unidos é tendenciosa a favor dos paramilitares e contra o exército.
O governo de transição do Sudão acusou os Emirados Árabes Unidos de armar a RSF.
Um grupo Quad composto pelos EUA, Arábia Saudita, Egipto e Emirados Árabes Unidos está a trabalhar na mediação entre a SAF e a RSF.
Os EAU negaram consistentemente as alegações de armamento e financiamento da RSF e condenaram a sua decisão de abrir um processo contra o Sudão no Tribunal Internacional de Justiça em Março, descrevendo as alegações como um “golpe de propaganda cínica”.
Onde está o quad nisso?
O Quad apoia a sua própria proposta de cessar-fogo e na segunda-feira o Embaixador dos EUA na ONU, Jeffrey Bartos, instou a RSF e a SAF a aceitarem um plano alternativo a um acordo humanitário.
Dirigindo-se ao CSNU antes de Idris falar, Bartos disse: “Pedimos a ambos os beligerantes que aceitem este plano imediatamente, sem condições prévias.
Em Setembro, o Quad emitiu uma declaração exigindo um acordo imediato de três meses como um passo em direcção ao início de um processo político para um cessar-fogo permanente, melhor acesso humanitário e uma transição liderada por civis.
A RSF anunciou no início de Novembro que tinha aceitado a proposta de cessar-fogo do Quad, mas os combates continuam.
Idris disse ao Conselho de Segurança na segunda-feira que a sua proposta de paz era “caseira” e não “imposta a nós”, uma referência implícita aos planos de cessar-fogo apoiados pelo Quad.
O que dizem os especialistas sobre o planeamento da paz?
Al-Rasheed Muhammad Ibrahim, que dirige o Centro de Estudos de Relações Políticas Internacionais em Cartum, observou que a inovação na mensagem reside na sua visão clara e na reformulação do conflito no Sudão como um acto de agressão.
O analista político Faisal Abdel Karim argumenta que para qualquer iniciativa ter sucesso, deve ser aceite pelo partido adversário, neste caso a RSF. Ele disse que o projecto precisa de obter o apoio das potências internacionais e regionais que influenciam a paisagem sudanesa.
Ele disse que partes do plano eram razoáveis, mas outras não.
O analista político Al-Wathiq Kamir disse à Al Jazeera que Idris apresentou o plano de paz durante uma sessão informativa solicitada pelo Sudão na ausência do secretário-geral da ONU, Antonio Guterres.
“É questionável quando o primeiro-ministro de um país devastado pela guerra viaja milhares de quilómetros para se dirigir a um salão dominado por chefes de missões ou pelos seus adjuntos, durante uma época politicamente morta devido ao Natal e às férias de fim de ano”, disse Kamir.
Quais são as outras respostas ao plano de paz?
Ahmed Aboul Gheit, secretário-geral da Liga Árabe, composta por 22 membros, elogiou o plano de paz na quarta-feira.
Num comunicado divulgado pela liga, Ghit elogiou as “mensagens políticas, humanitárias e de segurança muito importantes” do projeto e apelou a um “engajamento positivo” com a proposta.
O que está acontecendo no Sudão?
Os combates entre a RSF e o exército intensificaram-se nas últimas semanas, depois de as forças paramilitares intensificarem os ataques em torno de El-Fashar.
A escalada em torno de El-Fashar começou em outubro, quando a RSF capturou a área após um cerco de 18 meses que isolou os residentes de alimentos, medicamentos e outros suprimentos essenciais. O grupo foi acusado de assassinatos em massa, sequestros e atos generalizados de violência sexual ao tomar o controle da cidade.
Apesar do plano de paz, os combates continuam. A RSF afirma ter recuperado o controlo da cidade de Alouba, uma cidade estratégica na região do Cordofão, onde milhares de pessoas fogem actualmente da violência.
Por outro lado, a SAF disse ter destruído um comboio da RSF no estado de Darfur do Norte.
Na quarta-feira, as autoridades sudanesas informaram que 1.700 pessoas fugiram para o estado do Nilo Branco, a leste do Cordofão, muitas delas para a cidade de Kosti.
Mohammed Wal Kosti, da Al Jazeera, relata que a cidade está escassa no que diz respeito a recursos, uma vez que já acolhe quase dois milhões de refugiados e pessoas deslocadas.
“Estas pessoas carecem de instalações básicas e as autoridades apelam à comunidade internacional e a quaisquer organizações locais ou estrangeiras para ajudar nesta situação, especialmente os enormes cortes no financiamento às organizações das Nações Unidas especializadas em (fornecer) ajuda ao Sudão”, disse Wall.
Em 2021, a RSF e a SAF derrubaram conjuntamente o governo civil do Sudão, mas as tensões sobre a integração da RSF e o controlo transicional eclodiram numa luta pelo poder entre Al-Burhan e Hemetti.
A guerra forçou 14 milhões de pessoas a fugir das suas casas para encontrar abrigo e segurança contra os intensos combates que mataram dezenas de milhares.
Cerca de 21 milhões de pessoas em todo o país enfrentam fome aguda no que a ONU chama de a maior crise humanitária do mundo.
