O relatório de risco político “América Latina 2026” elaborado pelo Centro de Estudos Internacionais (CEI) da Universidade Católica do Chile (UCC), em sua sexta edição, defende que a América Latina entra em um ano decisivo. A região enfrenta um ponto de viragem marcada pela convergência de um cenário internacional cada vez mais instável e por profundas transformações políticas, eleitorais, económicas e sociais a nível latino-americano. Num contexto dominado pela volatilidade, incerteza e confronto geoeconómico, compreender os riscos já não é apenas um exercício académico, mas uma condição indispensável para a tomada de decisões estratégicas. O relatório oferece uma leitura rigorosa e prospectiva dos desafios, ameaças e oportunidades que moldarão o rumo da América Latina em 2026.
Trump 2.0 e a redefinição da ordem hemisférica. Num tabuleiro de xadrez internacional hobbesiano (onde prevalece a lei da selva), caracterizado pelo enfraquecimento do multilateralismo e pela mudança da ordem liberal baseada em regras para a lógica do poder duro e das esferas de influência onde as grandes potências não têm restrições, o factor externo mais decisivo para a nossa região será a política externa do presidente. Donald Trump. A Estratégia de Segurança Nacional adoptada em Dezembro de 2025, juntamente com as chamadas “Consequências Trump”, consagra uma mudança doutrinária fundamental, actualizando a Doutrina Monroe de acordo com os princípios da chamada Doutrina “Donro”.
As ações tomadas contra o regime chavista: o destacamento naval, o bloqueio petrolífero e o ataque aéreo de 3 de janeiro, a captura do ditador. Nicolás Maduro e: Killia Flores e a sua transferência para os Estados Unidos para enfrentar acusações de tráfico de drogas abre uma fase sem precedentes na política hemisférica; a normalização da intervenção armada directa, em flagrante violação do direito internacional, como instrumento legítimo de política externa. Para além da natureza claramente autoritária do regime venezuelano, a mensagem para a região é clara. “nosso hemisfério” (nosso significado os Estados Unidos) subserviente aos objetivos de “América Primeiro”..
Do ponto de vista do risco político, esta mudança representa um factor de instabilidade sistémica. A intervenção deixa de ser uma anomalia e passa a ser uma ferramenta ao serviço dos interesses estratégicos dos EUA. O controlo dos recursos energéticos e o governo indirecto da Venezuela por Washington através do actual governo (por enquanto) têm prioridade sobre a plena restauração democrática. O país petrolífero da América do Sul torna-se assim o principal laboratório geopolítico do hemisfériocom implicações que transcendem o nacional e são projetadas em toda a região. Uma transição errática poderia aumentar estes riscos e transformar a crise na Venezuela num factor de desestabilização para grande parte da América Latina.
Mas a China e a União Europeia também estão a jogar. O gigante asiático continuará a tentar expandir a sua presença económica na América Latina, mas os Estados Unidos mais assertivos forçarão vários países a reconsiderar os seus laços com Pequim, exacerbando dilemas de alinhamento estratégico. Paralelamente, a recente assinatura do acordo UE-Mercosul, apesar dos desafios que ainda temos pela frente para a sua entrada em vigor, reforça a dimensão geopolítica das relações birregionais no contexto da concorrência entre grandes potências.
Soma-se a isto a urgência diplomática das próximas eleições deste ano para o Secretário-Geral da ONU, que, se uma pessoa latino-americana for eleita, poderá abrir uma janela estratégica para a nossa região numa plataforma multilateral.
Eleições decisivas no cenário regional de crescimento medíocre. A agenda eleitoral será tensa. As eleições gerais serão realizadas em quatro países: Costa Rica, Colômbia, Peru e Brasil, e as eleições no Haiti não estão excluídas, se as condições de segurança o permitirem. Estes processos terão lugar num ambiente de agitação social, elevada criminalidade, tudo isto aliado a uma forte fragmentação, instabilidade, polarização e descontentamento dos cidadãos. Por sua vez, coexistem democracias politicamente resilientes, sistemas estagnados, regimes em deterioração ou em retirada e governos totalmente autoritários.
Os resultados permitir-nos-ão avaliar se as tendências recentes – votos para punir os partidos no poder, maior volatilidade, crescente fragmentação – estão a consolidar-se, e se a mudança para a direita observada nas eleições de 2024 e especialmente em 2025 continua em 2026 ou pára. A maior parte dessas eleições será decidida no segundo turno, e somente no Brasil Lula poderá ser reeleito.. Será também necessário considerar se a nova intervenção de Trump terá lugar em algumas destas eleições e as suas consequências, como aconteceu na Argentina e nas Honduras no ano passado.
A nível económico, o FMI espera uma taxa de juro média regional de 2,2% para a América Latina; Mais um ano de crescimento medíocre e desigual, reflectindo problemas estruturais persistentes. baixa produtividade, investimento insuficiente e fragilidades institucionais. Apesar disso, vários relatórios, incluindo o JP Morgan 2025, indicam que a América Latina pode estar a enfrentar um ponto de viragem estratégico. a transição energética, a revolução tecnológica e a reestruturação das cadeias de valor globais estão a reforçar a sua posição como um importante fornecedor de energia, alimentos e minerais essenciais, bem como um destino atraente para o mundo. próximo em alguns países.
Socialmente, como alerta a CEPAL, a região chega a 2026 com progresso e fragilidade combinadareduções recentes na pobreza monetária e melhorias multidimensionais, mas a persistência de uma elevada informalidade, desigualdade estrutural e ansiedade dos cidadãos.
Os dez principais riscos. A Classificação de Risco Regional para 2026 confirma uma combinação particularmente complexa de ameaças estruturais e convulsões geopolíticas que se reforçam mutuamente e aumentam significativamente a incerteza política e económica na América Latina.
O crime organizado emergiu como o principal risco político da região pelo terceiro ano consecutivo. A sua expansão transnacional e a crescente profissionalização estão a desgastar a governabilidade, a enfraquecer o Estado de direito e a facilitar a dinâmica de captura institucional. A violência crónica associada a estas redes reduz a legitimidade do Estado, aprofunda a desconfiança dos cidadãos e limita a capacidade dos governos de exercerem o controlo territorial.
O segundo risco é a violência política e a erosão democrática. A normalização da violência como ferramenta de contenção e controlo distorce a contestação democrática e esvazia de conteúdo os mecanismos representacionais formais. A violência criminosa e o abuso do poder estatal combinam-se para anular os incentivos democráticos e contribuir para a deriva de regimes híbridos ou autoritários.
Em terceiro lugar está a vulnerabilidade fiscal dos estados. A região enfrenta um “triplo bloqueio”: espaço fiscal reduzido, níveis elevados de dívida e capacidade de cobrança limitada.. O elevado custo do financiamento reduz a capacidade de resposta a choques externos, enquanto a fragmentação política torna difícil a adoção de ajustamentos atempados e credíveis. Esta fragilidade fiscal condiciona tanto a estabilidade macroeconómica como a governação democrática.
O quarto risco é a instrumentalização política da migração. O que deveria ser gerido como um fenómeno humanitário é utilizado por alguns governos como instrumento de pressão diplomática ou eleitoral, enquanto os regimes autoritários recorrem às deportações em massa como válvula de escape interna. Os custos políticos, sociais e fiscais recaem principalmente sobre os países beneficiários.
Quinto, encontramos fragilidade no âmbito das alterações climáticas. A elevada exposição a eventos extremos amplifica vulnerabilidades sociais e políticas pré-existentes. As secas, as inundações e os incêndios afectam desproporcionalmente as populações rurais e de baixos rendimentos, enquanto a falta de infra-estruturas resilientes agrava o impacto.
Em sexto lugar está o enfraquecimento do sistema internacional e do comércio mundial. A ordenação baseada em regras sustenta a lógica bidirecional e transacionalque legitima a utilização de instrumentos de poder económico e estratégico. Uma reviravolta unilateral por parte dos Estados Unidos acelera a reestruturação dos fluxos comerciais e aumenta a incerteza externa para a região.
Um sétimo risco está relacionado Pressão simultânea dos EUA e da China Sobre os países latino-americanos. À medida que Washington endurece as suas políticas de imigração, comércio e sanções, Pequim expande a sua presença financeira, creditícia e tecnológica. Os países da região enfrentam dilemas de alinhamento estratégico que estão a causar tensões internas e a reduzir os limites da autonomia.
Em oitavo lugar está o aumento das tensões regionais. A fragmentação do contexto internacional é transmitida diretamente à região, deterioração da confiança diplomática e fortalecimento da retórica de confronto entre os líderes. A falta de consenso básico e de mecanismos eficazes de prevenção e gestão de crises aumenta a vulnerabilidade colectiva a episódios de instabilidade.
A fragmentação regional e a resultante perda de peso global ocupam o nono lugar. A falta de coordenação institucional e de estratégia comum corrói a capacidade de negociação internacional da América Latina, reduz a margem da sua autonomia e move-a para um sistema internacional mais competitivo e orientado para o poder.
Por fim, o décimo risco é o atraso associado à inteligência artificial. A adoção da IA enfrenta várias barreiras: baixo investimento, fraca gestão de dados e falta de capacidades humanas. A infraestrutura tecnológica está concentrada em alguns países e persistem profundas lacunas no acesso digital, agravando as desigualdades e limitando a competitividade futura da região.
Reflexão final. A América Latina inicia 2026 num dos contextos mais exigentes das últimas décadas: uma redefinição acelerada da ordem internacional. O segundo ano crucial da administração do Presidente Trump, marcado pelas eleições intercalares em Novembro. crescimento regional fraco; agitação social generalizada e cidadania exigindo resultados tangíveis; gestão cada vez mais complexa; a expansão do crime organizado; e uma nova secção do superciclo eleitoral 2025-2027. A convergência de todos estes factores aumenta significativamente os riscos e reduz significativamente a capacidade de manobra dos governos..
Mas o momento não é apenas defensivo. Se a região conseguir impulsionar o crescimento, aprofundar o seu desenvolvimento inclusivo, criar emprego formal, reforçar a qualidade da sua governação democrática e agir com maior coordenação e autonomia estratégica, a perturbação global também pode tornar-se uma oportunidade de reposicionamento. Conforme observado no relatório do JPMorgan mencionado acima, A América Latina possui ativos valiosos para prosseguir uma nova fase de modernidade no cenário internacional..
Em suma, o dilema é claro: ou os países da região conseguem actuar como entidades políticas autónomas e sentar-se à mesa onde são tomadas as decisões, ou, como alertou o Primeiro-Ministro do Canadá: Marcos Carney Esta semana, em Davos, enquanto as potências médias falam sobre a necessidade de uma maior autonomia estratégica e de uma nova ordem baseada no “realismo baseado em valores” (Alexander Stubb), arriscam-se a tornar-se parte do menu. Neste contexto, a responsabilidade das elites latino-americanas é decisiva.
Zovatto é Pesquisador Sênior do CEI-UCC e Sahd, Diretor do CEI-UCC)
Por: Daniel Zovato você: Jorge Sahd
