A OpenAI está em negociações para entregar uma participação acionária de 5% ao governo dos EUA antes de sua listagem pública planejada, informou o Financial Times esta semana.
A empresa também sugeriu que outras grandes empresas de IA dos EUA sigam o exemplo, embora não esteja claro se rivais como a Anthropic ou o Google concordariam. A proposta ainda está na fase inicial de discussão e o governo dos EUA ainda não fez qualquer declaração oficial confirmando ou negando o relatório.
Por que há discussões agora?
A proposta da OpenAI é vista como uma tentativa de se aproximar da administração Trump, que intensificou o escrutínio das empresas de inteligência artificial dos EUA num momento em que crescem as preocupações de que a IA irá deslocar empregos enquanto concentra a riqueza em algumas empresas.
No mês passado, o presidente Donald Trump disse que estava à procura de formas para os americanos comuns beneficiarem das empresas de IA, citando preocupações de que o público não esteja a partilhar os lucros da indústria.
A proposta da OpenAI enquadra-se no pensamento da administração, apresentando-se como uma forma de as empresas de IA poderem retribuir aos cidadãos.
Manter relações com o governo dos EUA também se tornou uma necessidade prática. A OpenAI atrasou no mês passado o lançamento mais amplo de seu modelo mais recente após um pedido da administração Trump.
Ao mesmo tempo, a administração ordenou separadamente que a Anthropic retirasse o acesso aos seus mais recentes modelos de IA a estrangeiros por questões de segurança nacional. A suspensão foi suspensa quando a Anthropic garantiu ao governo que soluções imediatas haviam sido tomadas. A Anthropic também – nos próximos meses de um relacionamento tenso com a administração Trump – disse que estava trabalhando com o governo.
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As apostas aumentaram com o tempo. A OpenAI está se preparando para uma oferta pública inicial que poderia avaliar a empresa em até US$ 1 trilhão.
Embora os profissionais de marketing tenham apoiado com entusiasmo a mania da IA, construir inteligência artificial em escala exige muito capital. Chips, data centers e infraestrutura exigem bilhões de dólares – e o financiamento ou apoio governamental poderia ajudar a cobrir esses custos, informou a Reuters.
sugestões
De acordo com o plano relatado pelo FT, não se esperava que a participação de 5% da OpenAI fosse diretamente para funcionários do governo, mas poderia ser estacionada num fundo de investimento público dedicado. A Reuters informou que o fundo poderia potencialmente ser modelado no Fundo Permanente do Alasca, que investe as receitas do estado em petróleo e paga dividendos anuais aos residentes.
A ideia não é nova. No início deste ano, a OpenAI propôs a criação de um “fundo de riqueza pública” que investiria em empresas de IA e distribuiria os lucros resultantes aos cidadãos dos EUA, de acordo com um comunicado da empresa divulgado em abril. A empresa disse: “Os retornos do fundo podem ser distribuídos diretamente aos cidadãos, permitindo que mais pessoas participem diretamente no desenvolvimento impulsionado pela IA”.
A Antrópico, outro gigante americano por trás dos modelos de IA de Claude, propôs um conceito paralelo: um “dividendo digital” sob o qual os americanos seriam financiados por impostos sobre empresas de IA.
Joseph Blasi, que leciona governança corporativa na Universidade Rutgers, explicou que a IA é construída usando dados públicos, pesquisa pública e infraestrutura pública e, portanto, o público deve participar de seus retornos financeiros, informou a Reuters.
“A infra-estrutura pública na América é um domínio cívico. Não é algo que um bilionário aqui ou ali ou um trilionário aqui ou ali possa simplesmente assumir”, disse Blasi.
Outros proponentes do esquema sugeriram dar aos cidadãos participações financeiras em empresas de IA.
A questão ganhou destaque em meados de Junho, quando o senador democrata Bernie Sanders apelou ao governo para que assumisse uma participação de 50 por cento nas principais empresas de IA, argumentando que a IA se baseia no conhecimento humano e que os americanos comuns deveriam beneficiar financeiramente dela. Sanders também pediu representação do governo nos conselhos de administração das empresas.
Outras rotas técnicas também foram lançadas. Alguns especialistas jurídicos sugeriram que o governo cobrasse impostos sob a forma de acções de empresas em vez de dinheiro, um mecanismo que entregaria os direitos de propriedade de Washington sem gastar o dinheiro dos contribuintes.
Outra abordagem, sugerida pelos decisores políticos, seria ver o governo dos EUA investir diretamente em empresas de IA, em troca de receber os fundos em troca de aproximadamente 10% das suas ações na Intel.
O governo dos EUA, em 2025, adquiriu uma participação de 9,9% na Intel e na MP Materials, para fortalecer a cadeia de abastecimento de semicondutores críticos e terras raras e para reduzir a dependência da China.
os perigos
Alguns analistas apontaram potenciais desvantagens de tal acordo.
Indranil Bandopadhyay, principal analista da Forrester Research, disse à Reuters que uma participação governamental poderia tranquilizar os investidores preocupados com futuras regulamentações do governo dos EUA, mas outros países poderiam exigir suas próprias ações semelhantes antes de dar às empresas de IA acesso ao mercado.
Isto poderia dificultar a expansão global das empresas de IA.
Outra preocupação era que o envolvimento do governo poderia minar a independência de uma empresa, com o Estado potencialmente mais concentrado em proteger o seu investimento do que em agir como um regulador imparcial. Há também preocupações de que a política possa moldar o desenvolvimento da IA nas empresas e na tomada de decisões corporativas.
Por que a IA é agora considerada uma questão de segurança nacional?
De acordo com a Axios, a administração Trump centra-se cada vez mais na IA através das lentes da segurança económica e nacional, limitando o acesso estrangeiro a modelos avançados, ao mesmo tempo que trabalha para preservar a liderança da América na concorrência com a China.
A administração vê a IA de fronteira, os chips e outras infra-estruturas relacionadas como activos nacionais estratégicos, fontes de poder económico e militar. Em julho de 2025, a Casa Branca lançou o que chamou de “Vencendo a Corrida: Plano de Ação de EA da América”. Na página de abertura do documento, Trump é citado como tendo dito: “À medida que os nossos rivais globais competem para explorar estas tecnologias, é um imperativo de segurança nacional que os Estados Unidos alcancem e mantenham o domínio tecnológico global incontestado e incontestado”.
