Os esforços de Donald Trump para garantir um novo acordo com o Irão estão a ser criticados por irem contra o acordo nuclear de 2015 negociado pelo ex-presidente dos EUA, Barack Obama. Trump, na época, denunciou o acordo como o “pior acordo de todos os tempos”. Acompanhe atualizações ao vivo
À medida que as negociações prosseguem, o quadro emergente é consistente com o Plano de Acção Conjunto Global (JCPOA). Isto levanta a questão de saber se Trump poderia eventualmente apresentar o acordo como uma grande reforma daquele que retirou em 2018.
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Trump quer um acordo separado do legado de Obama
O presidente dos EUA enfrenta pressão tanto de Israel como dos republicanos conservadores para preservar os termos do acordo de 2015. Embora os detalhes do projecto de Memorando de Entendimento (MoU) com Teerão estejam a ser negociados, os relatórios indicam que este poderia incluir um cessar-fogo adicional de 60 dias. Um roteiro para negociações renovadas sobre o Estreito de Ormuz e o programa nuclear do Irão.
Washington está alegadamente a tentar uma proibição de 20 anos do enriquecimento de urânio e a garantir que o Irão nunca utilizará armas nucleares. Trump apelou repetidamente ao Irão para pôr fim a todas as actividades de enriquecimento de urânio, uma exigência que Teerão rejeita.
Qualquer acordo que se assemelhe ao JCPOA poderá revelar-se politicamente difícil para Trump, cuja retirada do acordo foi um elemento importante da política externa do seu primeiro mandato.
Sobre o JCPOA
JCPOA, comumente conhecido como O acordo nuclear com o Irão foi um acordo histórico assinado em 2015 entre o Irão e as potências P5+1 (EUA, Reino Unido, França, Alemanha, Rússia e China) sob o então presidente dos EUA, Barack Obama.
O objectivo do acordo é travar o programa nuclear do Irão e impedir o seu desenvolvimento. Armas em troca de alívio das sanções económicas internacionais. Nos termos do acordo, o Irão concordou em reduzir rapidamente o seu arsenal de urânio enriquecido, limitar o enriquecimento de urânio a 3,67 por cento, desmantelar quase dois terços das suas centrifugadoras, redesenhar o seu reactor de água pesada de Arak para parar de produzir plutónio para armas e permitir o desmantelamento extensivo pela Agência Internacional de Energia Atómica.
O acordo de 2015 limitou o arsenal do Irão a 300 quilogramas. Em troca, os Estados Unidos, a União Europeia e as Nações Unidas levantaram as sanções relacionadas com o nuclear, permitindo ao Irão um maior acesso aos mercados globais e ao sistema financeiro. As sanções foram concebidas para prolongar o “tempo de fuga” do Irão, o período necessário para produzir material físsil suficiente para uma arma nuclear, em pelo menos um ano.
Trump retirou-se do acordo em 2018, durante o seu primeiro mandato como presidente. Desde então, o Irão expandiu o seu programa nuclear e O estoque de urânio foi aumentado para 60%, o que está muito próximo do material para armas.
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Opiniões de especialistas
“Trump estará mais preocupado com o seu acordo do que Obama porque o desmantelamento do JCPOA foi fundamental nos primeiros dias da sua primeira administração”, disse Andrew Moran, professor de política e relações internacionais na Universidade Metropolitana de Londres. “Se este assunto permanecesse em vigor, é improvável que estaríamos na situação em que estamos agora.”
De acordo com relatos da imprensa norte-americana, Trump está a consultar conselheiros sobre como garantir que qualquer acordo possa ser apresentado de forma mais forte. Contratos sob Obama. A CNN informou que o presidente dos EUA está “determinado a garantir que o acordo possa ser comercializado com mais força do que o acordo nuclear da era Obama de 2015, do qual ele abandonou”.
Análise minuciosa da semelhança com JCPOA
Muitos elementos do acordo proposto assemelham-se às disposições contidas no PACG. Mark Shanahan, professor associado de envolvimento político na Universidade de Surrey, disse que o actual quadro de negociação foi fortemente influenciado pelo acordo anterior.
“O acordo de Trump é muito semelhante ao JCPOA”, disse Shanahan ao iNews. “Parece que todo o quadro destas negociações se baseia no acordo de Obama, a única diferença é a reabertura do Estreito de Ormuz, que estava aberto e livre até Trump iniciar esta guerra”.
Uma questão particularmente sensível é o possível descongelamento de activos iranianos. Trump criticou repetidamente Obama por liberar bilhões de dólares para Teerã como parte de um acordo financeiro de longa data vinculado ao acordo de 2015. Agora, o Irão está alegadamente a procurar o alívio das sanções e o acesso a 24 mil milhões de dólares em activos congelados como parte de um novo acordo.
O Estreito de Ormuz ainda é um grande desafio
Uma grande diferença entre a situação actual e a de 2015 é a forte influência sobre o Irão O Estreito de Ormuz, a via navegável estratégica por onde normalmente passa cerca de um quinto do abastecimento energético mundial.
Desde o seu encerramento, Teerão tem procurado reforçar o controlo sobre a rota, ameaçando voos comerciais e sinalizando que o tráfego de trânsito poderá enfrentar custos adicionais.
Shanahan disse que estes desenvolvimentos mostram que os Estados Unidos não obtiveram quaisquer resultados com a guerra. “Os Estados Unidos não venceram a guerra de forma alguma. Penso que a possibilidade mais provável é que o governo iraniano tenha perdido algumas pessoas, mas a sua responsabilidade ficará mais firmemente arraigada”, disse ele.
“Eles terão acesso a mais dinheiro e talvez tenham um novo fluxo de receitas para cobrar o transporte através do estreito. Isso afetará o custo de vida para o resto do mundo. A conversa agora é sobre tentar sair da guerra e salvar alguma dignidade.”
A oposição a um potencial acordo também está a crescer dentro do Partido Republicano de Trump. O senador Ted Cruz disse estar “profundamente preocupado” com os relatos de negociações.
“Se o resultado (da guerra) for um governo iraniano – ainda dirigido por islamistas que gritam ‘Morte à América’ – agora recebendo milhares de milhões de dólares, capaz de enriquecer urânio e desenvolver armas nucleares, e capaz de obter controlo efectivo sobre o Estreito de Ormuz, então esse resultado será um erro catastrófico”, disse Cruz.
As ambições regionais enfrentam obstáculos
Trump também tentou vincular as negociações com o Irão a uma extensão dos Acordos de Abraham, os acordos diplomáticos que normalizaram as relações entre Israel e vários estados árabes na sua primeira volta.
O Presidente disse que conversou com os líderes da Arábia Saudita, Qatar, Paquistão, Egipto, Jordânia, Bahrein, Turquia e Emirados Árabes Unidos e pediu-lhes que se juntassem ao quadro.
“Eu disse que, depois de todo o trabalho que os Estados Unidos fizeram para tentar montar este quebra-cabeça muito complexo, deveria ser imperativo que todos esses países, pelo menos ao mesmo tempo, assinassem os Acordos Abraâmicos”, escreveu Trump no Truth Social.
A proposta recebeu pouco entusiasmo dos líderes regionais. O Paquistão supostamente rejeitou a ideia.
Shanahan disse que o envolvimento adicional nos acordos poderia ajudar Trump a apresentar qualquer acordo como um amplo sucesso diplomático, mas alertou que permanecem obstáculos importantes, particularmente o conflito em curso envolvendo Israel. “É difícil ver isso acontecendo porque (o primeiro-ministro israelense Benjamin) Netanyahu provavelmente será um obstáculo à paz”, disse ele. “Netanyahu opera em estado de guerra. Enquanto Israel estiver em estado de guerra, ele permanecerá no poder. É perigoso para ele se houver paz, especialmente porque tem eleições próximas.
“Dada a possibilidade de as nações do Golfo aderirem aos Acordos de Abraham, parece que o acordo de Trump pode na verdade ser mais fraco do que o JCPOA.
