A cimeira COP30 abriu segunda-feira em Belém, Brasil, com uma breve disputa de agenda que foi rapidamente resolvida antes da cerimónia oficial de abertura, com o financiamento climático a emergir como a principal questão da cimeira.
O desacordo centra-se no Artigo 9.1 do Acordo de Paris, que obriga os países desenvolvidos a fornecer recursos financeiros para ajudar os países em desenvolvimento na mitigação e adaptação. Os países em desenvolvimento, especialmente o bloco G77, exigiram a sua inclusão na agenda oficial após fluxos de financiamento climático insuficientes e imprevisíveis. Os países desenvolvidos, incluindo a UE, resistiram. A questão foi resolvida depois de se ter acordado que o ponto 9.1 seria discutido sob o parecer da Presidência e não na agenda formal. A reunião sobre o clima florestal de junho também foi adiada devido ao mesmo assunto.
“A Índia foi um dos primeiros países a levantar preocupações sobre a inadequação do resultado financeiro em Baku e levou-o à ONU, exigindo um item da agenda no Artigo 9.1. Isto será crucial porque o financiamento é proeminente em muitas vertentes na sua ausência e inadequação, embora seja adaptação, mitigação e este fundo, a Índia deve suportar os danos e este fundo também deve suportar a compensação. Mesmo na COP30”, disse Avantika Goswami, Gestor do Centro de Programas, Divisão de Alterações Climáticas, Ciência e Ambiente.
O financiamento climático será uma questão fundamental na COP30, dizem os observadores. O foco é particularmente significativo para a Índia, que liderou uma forte resistência contra acordos financeiros precários na COP29, em Baku, no ano passado. Em 5 de novembro, as presidências da COP30 brasileira e da COP29 do Azerbaijão divulgaram o ‘Roteiro de Baku a Belém para US$ 1,3 trilhão’, para fornecer US$ 1,3 trilhão anualmente aos países em desenvolvimento de todas as fontes internacionais até 2035. No entanto, este documento não estará na agenda de discussão
Durante a cerimónia de abertura, o Presidente da COP29, Mukhtar Babayev, entregou o testemunho ao novo Presidente da COP30, André Correia do Lago, e apelou às partes para que assumissem compromissos anteriores, especialmente em matéria de financiamento.
“Hoje estamos apresentando aos doadores este desafio, que você pode encontrar nos canais de mídia da COP29. Ele cobre o que os doadores já prometeram. Inclui os marcos necessários que nos manterão no caminho certo. Primeiro, devemos duplicar o financiamento da adaptação. Isso foi até o final de 2025… Em segundo lugar, tínhamos uma demanda importante para o Fundo Climático da ONU. Os países em desenvolvimento e cada um de nós precisam de uma contribuição substancial na próxima rodada de reposição do fundo, que é até 2035. Foi prometido. Como eles pagarão a sua parte justa de 300 mil milhões nestes anos”, disse Babayev.
No início do dia, Lago disse aos meios de comunicação social que os países ricos perderam a motivação para enfrentar a crise climática, enquanto a China avança com a produção e utilização de energia limpa. Os observadores acreditam que a China, o maior emissor mundial de gases com efeito de estufa, está a posicionar-se para preencher o vazio criado pelos Estados Unidos, especialmente devido aos seus interesses económicos na transição verde.
“No início deste ano, num evento da COP em Abril de 2025 – Cimeira de Líderes sobre o Clima e a Transição Justa, o Presidente Xi Jinping fez uma forte defesa para que a China continuasse comprometida com os objectivos climáticos globais. Xi também reiterou a sua posição proteccionista sobre a capacidade de livre circulação de produtos verdes de alta qualidade”, disseram Poojam Vijay e Ram Vijay do Poojam Econ Social Center ao Centro.
O presidente brasileiro Lula da Silva usou o seu discurso inaugural para priorizar o investimento climático em detrimento dos gastos militares e para restaurar o multilateralismo. “É muito mais barato mantermos 1 trilhão e 300 bilhões de dólares para acabar com a crise climática do que enviar 2 trilhões de dólares e 700 bilhões de dólares para comprar armas e ir à guerra. Há mais de 30 anos, na reunião da Cúpula da Terra em 1992, os líderes mundiais se reuniram na cidade para discutir o desenvolvimento e o desenvolvimento do Rio de Janeiro”, afirmou.
“Naquele momento, o multilateralismo estava no auge. O mundo caminhava para a década da chamada conferência, onde muitos grandes contatos guiaram a humanidade nessas três décadas. Entre eles surgiu o conceito de desenvolvimento sustentável e o princípio da responsabilidade comum, mas compartilhada, responsabilidades comuns, mas separadas. Esta é hoje a conferência de Riento Li 29. Ela abre caminho para recuperar o entusiasmo de seu nascimento”, enfatizou Lula, acrescentando que nas próximas duas semanas Belém se tornará a capital do mundo.
O Acordo de Paris está funcionando, mas é necessária mais velocidade
O chefe climático da ONU, Simon Steele, disse na sessão de abertura que o Acordo de Paris estava funcionando, com a curva de emissões curvando-se para baixo. “Há dez anos, em Paris, estávamos a desenhar o futuro – um futuro que via claramente a curva de emissões descer. Colegas – bem-vindos a esse futuro. A curva de emissões está em baixa. Porque foi acordado nos corredores, os governos promulgaram leis e os mercados responderam”, disse ele.
No entanto, Steele instou as partes a acelerarem os esforços para retornar à meta de 1,5ºC após qualquer ultrapassagem temporária. “Devemos avançar muito, muito mais rapidamente, tanto na redução das emissões como no reforço da resiliência. A ciência é clara: podemos e devemos trazer as temperaturas de volta para 1,5ºC após qualquer ultrapassagem temporária. A lamentação não é uma estratégia. Precisamos de soluções”, disse ele.
Steele acrescentou que as partes não devem esperar pela apresentação tardia dos NDC para identificar lacunas de mitigação e financiamento. “Não precisamos de esperar que a recente NDC se insinue, para encontrar as lacunas e conceber as inovações necessárias para a resolver. Nem uma única nação de vocês pode pagar por isso, uma vez que os desastres climáticos arrancam dois dígitos do PIB. Quando a mega-seca destrói as colheitas nacionais, a economia faz a inflação disparar. Quando a fome toma conta, forçando milhões a fugir das suas terras natais, o conflito, à medida que se espalha, nunca será esquecido”, disse ele.
Steele enfatizou que a economia da transição energética é indiscutível. “A energia solar e a eólica são agora as energias de custo mais baixo em 90% do mundo. As energias renováveis ultrapassarão o carvão como principal fonte de energia do mundo este ano. O investimento em energia limpa e infra-estruturas atingirá outro recorde este ano – o investimento em energias renováveis ultrapassará os combustíveis fósseis na proporção de 2 para 1.”
As submissões do NDC mostram fragmentação completa
De acordo com uma ficha informativa do Centro de Ciência e Ambiente, uma análise de 65 novos NDC que representam mais de 30% das emissões globais apresentadas entre 6 de Novembro de 2024 e 2 de Outubro de 2025 mostra que 52 países em desenvolvimento e 13 países desenvolvidos apresentaram novos compromissos.
Os compromissos dos países em desenvolvimento centram-se no acesso ao financiamento climático, na expansão das energias renováveis, na adaptação e na priorização de danos e perdas, e simplesmente nos caminhos de transição. Os países desenvolvidos centram-se nas reduções de emissões em toda a economia e nos caminhos para emissões líquidas zero, enfatizando as transições para energias limpas, a inovação tecnológica e os instrumentos de política interna, em vez do financiamento condicional ou externo.
Mais notavelmente, 32 dos 65 países – todos países em desenvolvimento – condicionaram as suas metas de mitigação ao apoio internacional, enfatizando a obrigação dos países desenvolvidos de fornecer recursos para a ação climática.
A agenda oficial da COP30 inclui os Objectivos Globais de Adaptação, o Programa de Trabalho de Transição exclusivo dos EAU e o Programa de Trabalho de Ambição e Implementação de Mitigação de Sharm Al-Sheikh.
