Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) emitiram um memorando político abrangente em 21 de maio que pode tornar as coisas extremamente difíceis para centenas de milhares de trabalhadores qualificados.
O memorando, PM-602-0199, fornece aos funcionários do USCIS orientações revisadas que poderiam afetar potencialmente milhões de pedidos de ajuste de status (AOS) pendentes. AOS é o processo pelo qual um estrangeiro que já está nos Estados Unidos solicita residência permanente no país, dispensando a entrevista consular no exterior.
O porta-voz do USCIS, Zach Keller, disse aos repórteres um dia após a publicação do memorando que “um estrangeiro que está temporariamente nos Estados Unidos e deseja um green card deve retornar ao seu país de origem para solicitar sem circunstâncias excepcionais”.
Leia mais: Atualização da política do Green Card do DHS: o que mudou e por que há confusão
Mudanças no AOS: discrição estrita
O AOS é a etapa final no processo de solicitação de green card dos EUA para estrangeiros que já estão no país.
O AOS é uma ferramenta essencial para os empregadores porque permite que trabalhadores valiosos concluam o processo de solicitação do green card sem o incômodo e o risco de ter que viajar para o exterior e lidar com procedimentos consulares.
Contudo, na nova actualização, o memorando instrui os funcionários do USCIS a tratarem o ajustamento do estatuto como uma questão de “discrição e graça administrativa”, e não como um direito automático.
Nenhuma nova legislação é proposta neste memorando. Em vez disso, confirma que o AOS sempre foi discricionário e depois instrui os agentes a considerarem todos os factores relevantes com mais cuidado ao tomarem decisões sobre aplicações.
Leia mais: Por que um senador conservador dos EUA quer resolver a crise do green card na Índia
Quem é o mais afetado e afetado?
O impacto do memorando ocorre de forma desigual entre as categorias de vistos. A distinção mais importante é se o funcionário possui visto de dupla intenção.
Dupla intenção significa que um titular de visto está legalmente autorizado a manter simultaneamente o status temporário de não imigrante e buscar residência permanente nos Estados Unidos. A lei de imigração dos EUA permite titulares de vistos H-1B e L-1 de dupla intenção. Isto é reconhecido no memorando.
Os exemplos mais óbvios são os titulares de H-1B e L-1, já que a lei há muito reconhece que eles vêm trabalhar com a intenção de permanecer. O documento não contesta isto; Na verdade, reconhece a dupla intenção como consistente com a alteração.
As categorias de vistos de não dupla intenção podem ser direcionadas de forma mais específica.
Os portadores de vistos TN, E-3, F-1 OPT e J-1 entram no país com o entendimento expresso ou implícito de que sairão quando sua autorização expirar. Citando a intenção do Congresso de que os não-imigrantes deveriam deixar o país em vez de procurar residência permanente no país, o memorando parece visar especificamente esta categoria.
O que os oficiais do USCIS estão investigando?
Os funcionários do USCIS estão sendo solicitados a considerar um conjunto específico de variáveis ao determinar se devem solicitar ajuste de status, com base no conselho de advogados de imigração que leram o memorando e já estão vendo seu uso em campo.
Estes incluem:
1. Violação da lei de imigração ou condições de status de visto anterior
2. Fazer reivindicações fraudulentas ou fraudulentas ao USCIS ou a qualquer outra agência governamental
3. Conduta não relacionada com a utilização pretendida do estatuto de visto
4. Após obter permissão para permanecer nos Estados Unidos
5. Solicitar AOS dos EUA quando era possível solicitar AOS no exterior por meio de processamento consular
