À medida que Washington e Teerão avançam no sentido de um acordo de cessar-fogo a longo prazo, os Estados do Golfo podem estar à procura de uma nova solução de segurança a longo prazo quando a guerra na sua região – que não começaram – finalmente terminar.
Aconteceu no momento em que o presidente dos EUA, Donald Trump, cancelou novos ataques ao Irão, dizendo que um acordo com Teerão aconteceria e que a “hora” e o “local” da assinatura seriam anunciados em breve.
Histórias recomendadas
lista de 4 itensfim da lista
Em Teerã, as autoridades pareceram mais cautelosas com um alto funcionário iraniano dizendo à Al Jazeera que o governo ainda estava estudando a proposta de Memorando de Entendimento com Washington.
Comentários subsequentes do primeiro-ministro paquistanês, Shehbaz Sharif, indicam que está a ser feito um acordo, e o que se segue nos próximos dias pode ter implicações importantes para a segurança regional colectiva.
Ataque ao Golfo
Os Estados Unidos operam instalações militares em pelo menos 19 locais em toda a região MENA, incluindo bases permanentes no Bahrein, Egipto, Iraque, Jordânia, Kuwait, Qatar, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos, de acordo com o Conselho de Relações Exteriores. Entre 40.000 e 50.000 soldados dos EUA estavam estacionados em toda a região antes do início da guerra contra o Irão.
A relação EUA-Golfo parece proteger o Estado dos conflitos que assolam outras partes da região, mas nos últimos quatro meses, os países do Golfo que acolhem instalações militares dos EUA têm sido alvo do Irão.
“Se existe uma forma de descrever o modelo de segurança prevalecente na região desde a década de 1980, o conceito de segurança partilhada é o que melhor o encarna”, disse Mahjoub Al-Zuwairi, académico e especialista em política do Médio Oriente.
“Os países da região optaram por coordenar a sua segurança com amplas alianças internacionais. Durante décadas, este modelo proporcionou uma dissuasão razoável e uma profundidade logística e de inteligência que é difícil de substituir.”
Guarda-chuva de segurança perfurado
A guerra contra o Irão revelou um paradoxo – embora as autoridades iranianas se tenham referido repetidamente aos seus vizinhos do Golfo como “irmãos”, também os atacaram repetidamente durante a guerra.
Apesar dos protestos dos Estados do Golfo de que nenhum ataque ao Irão foi lançado a partir do seu solo, eles têm sido repetidamente alvo de ataques.
Pelo menos 28 pessoas foram mortas em seis países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) em suspeitas de ataques iranianos com drones e foguetes, desde que os EUA e Israel lançaram um ataque ao Irão em 28 de Fevereiro.
“Apenas a própria guerra penetrou nessa sensação de segurança, o guarda-chuva de segurança dos EUA está morto ou ineficaz”, disse Simon Mabon, professor de relações internacionais na Universidade de Lancaster, à Al Jazeera.
“Há muito que confiam nisso para a sua própria segurança. Mas a presença de tropas dos EUA no seu território significa directamente que são um alvo. Não podem escapar à sua geografia (e) apesar das tensões, apesar da hostilidade, apesar dos ataques, o Irão não irá embora. Eles têm de encontrar uma forma de lidar com esta realidade.”
Custos econômicos da guerra
O encerramento do Estreito de Ormuz provou ser um obstáculo para vários países do Golfo que procuram diversificar as suas economias dependentes da energia para o turismo, serviços e finanças, mas nem todos são igualmente afectados.
A Arábia Saudita conseguiu redireccionar algumas exportações de petróleo através do seu oleoduto Leste-Oeste para o Mar Vermelho, enquanto Omã – cujo principal porto fica fora do Estreito de Ormuz – também beneficiou dos preços mais elevados da energia.
Os EAU, o Bahrein, o Kuwait e o Qatar foram mais afectados pela sua dependência das vias navegáveis para as suas exportações de energia, mas a guerra encorajou um novo pensamento sobre a segurança e os acordos económicos de longa data.
“Há novos gasodutos em preparação, mas a capacidade desta alternativa é muito menor do que a do próprio Estreito”, disse Mabon. “Serão necessários investimentos significativos e anos de desenvolvimento antes que eles possam chegar perto de substituí-lo”.
Aproximando-se do Irã?
Uma possível lição do conflito é que os Estados do Golfo podem procurar o envolvimento com o Irão em vez do confronto, algo para o qual os Estados do Golfo lançaram algumas bases antes do início da guerra EUA-Israel.
Os Emirados Árabes Unidos restauraram as relações diplomáticas com Teerão em 2022 e, um ano depois, a Arábia Saudita e o Irão concordaram em normalizar as relações num acordo mediado pela China.
Al-Zuwairi disse que o conflito poderia relançar os planos para um acordo de segurança regional liderado pelo MENA, assim como previsto na Iniciativa de Paz de Ormuz de 2019, que propõe um quadro de segurança do Golfo envolvendo o Irão, o Iraque e os seis países do CCG.
Mas a desconfiança que tem sido fomentada desde então – particularmente os ataques de Teerão aos seus vizinhos do Golfo – tornará improvável tal formação num futuro próximo.
“A recente guerra abriu uma ampla porta para reconsiderar o sistema de segurança do Golfo com os seus vizinhos”, disse Al-Zuwairi.
“Como pode Teerã propor um pacto de não agressão enquanto faz chover mísseis sobre cidades vizinhas? A iniciativa parece sólida em teoria, mas provavelmente falida, a menos que o comportamento do Irã mude.”
Olhando além da Washington?
Uma solução para o Golfo poderia ser um acordo híbrido em que os laços com Washington fossem mantidos, mas fossem exploradas outras opções regionais e nacionais, incluindo um maior investimento na indústria de defesa local.
Um possível plano para isso poderia ser o acordo de defesa conjunto entre a Arábia Saudita e o Paquistão, em Setembro passado, afirmando que um ataque a um país seria considerado um ataque a ambos.
No entanto, situações anteriores em que os Estados do Golfo se sentiram abandonados pelos EUA levaram a respostas diferentes, com os EAU e o Bahrein a aprofundarem os laços com Israel, mas o novo paradigma significa que pode ser considerada uma acção mais colectiva sobre questões de segurança.
“A guerra mostrou que cada fiador, não importa quantas bandeiras ele ostenta, protege principalmente os seus próprios interesses”, disse Al-Zuwairi.
“A região está finalmente a pagar o preço de uma guerra que não escolheu… A Segurança do Golfo não será criada em Washington… Será criada quando os países do Golfo perceberem que devem construí-la eles próprios, porque quando um incêndio começa, é sempre aquele que está mais próximo do fogo que paga o preço.”
