À medida que as negociações comerciais Índia-EUA são retomadas em Nova Delhi, eis o que a Seção 301 significa para o acordo

Uma delegação comercial dos EUA liderada pelo negociador-chefe Brendan Lynch está em Nova Deli esta semana para quatro dias de conversações com autoridades indianas, enquanto ambos os lados procuram finalizar um acordo comercial provisório entre a Índia e os Estados Unidos.

As negociações, que começaram em 1º de junho e continuarão até 4 de junho, são lideradas por Darpan Jain, secretário adicional do Ministério do Comércio do lado indiano.

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No âmbito da visita, espera-se finalizar os detalhes do pacto comercial provisório acordado em Fevereiro de 2026, bem como avançar nas negociações sobre um Acordo Comercial Bilateral (BTA) abrangente em áreas como o acesso ao mercado, medidas não tarifárias, facilitação aduaneira e comercial, atracção de investimentos e alinhamento da segurança económica.

No centro desta conversa está uma disposição da legislação comercial dos EUA: a Secção 301 da Lei Comercial dos EUA de 1974. O que é e por que é importante.

O que é a Seção 301?

A Seção 301 é um instrumento de defesa comercial contido na Lei Comercial dos EUA de 1974. Ela autoriza o USTR (Representante Comercial dos EUA) a investigar os atos, políticas e práticas de governos estrangeiros e a determinar se esses atos, políticas e práticas são desarrazoados, discriminatórios ou restritivos.

Se a investigação concluir que existem práticas comerciais desleais, o governo dos EUA poderá responder impondo tarifas adicionais ou outras medidas relacionadas com o comércio ao país em causa. Esta disposição tem sido historicamente um dos instrumentos mais poderosos da política comercial americana. Foi utilizado durante a guerra comercial EUA-China que começou em 2018, quando Washington impôs amplas tarifas sobre produtos chineses na sequência de uma investigação da Secção 301 sobre roubo de propriedade intelectual e transferências forçadas de tecnologia.

Por que a Seção 301 é relevante agora?

A actual invocação da Secção 301 contra a Índia segue-se a um desenvolvimento jurídico significativo. Em Fevereiro de 2026, o Supremo Tribunal dos EUA decidiu que a Lei dos Poderes Económicos Exclusivos Internacionais (IEEPA) não dá ao presidente o poder de impor tarifas, enfraquecendo uma linha de acção tarifária unilateral.

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Horas depois da decisão, os EUA impuseram uma tarifa fixa de 10% ao abrigo da Secção 122 da Lei Comercial de 1974, substituindo a pressão tarifária pretendida por uma tarifa fixa para todos os países.

Mas isso representou um problema para Washington. Vários países já negociaram acordos comerciais no âmbito do quadro tarifário anterior, incluindo elevados níveis de tarifas, como 18% para a Índia e 19% para a Indonésia.

Por que a Índia está sendo investigada?

Em Março de 2026, o USTR Jamieson Greer anunciou o início de investigações ao abrigo da Secção 301(b) da Lei do Comércio de 1974 sobre os actos, políticas e práticas de várias economias, sobrecapacidade estrutural e produção nos sectores transformadores.

De acordo com o Federal Register, a Índia está entre as economias nomeadas juntamente com a China, a União Europeia, o Japão, a Coreia do Sul, o Vietname e outros.

A declaração do USTR citou o excedente comercial bilateral da Índia com os Estados Unidos e identificou indústrias que considera terem excesso de capacidade estrutural, observando que a produção de módulos solares da Índia é quase três vezes superior à procura interna anual e que a Índia também criou um excesso de capacidade significativo nas indústrias petroquímica, siderúrgica e outras.

Há também uma pista separada. Como parte de uma investigação paralela ao abrigo da Secção 301 sobre o trabalho forçado, o USTR está a examinar se os países têm leis que proíbem as importações que utilizam trabalho forçado e se tais proibições estão a ser eficazmente aplicadas.

De acordo com a Bloomberg, a Índia negou as acusações e pediu a Washington que parasse a investigação, dizendo que as questões deveriam ser resolvidas através de negociações comerciais em curso, em vez de medidas unilaterais.

Ambos os lados estão tentando avançar nas negociações sobre um acordo comercial até 24 de julho, quando expira a atual janela tarifária de 10%. Se até lá não for alcançado um acordo, a Secção 122 expirará temporariamente e a Secção 301 tornar-se-á um instrumento operacional que sujeitará a Índia a tarifas específicas de cada país significativamente mais elevadas.

O que é que a Índia procura nas actuais negociações?

A Índia provavelmente discutirá a investigação da Seção 301 de Washington e possíveis medidas tarifárias com as autoridades comerciais dos EUA, enquanto os dois países buscam finalizar o acordo, informou a Reuters.

“A Índia deveria discutir a tarifa, o impacto da revisão 301 e buscar uma tarifa competitiva contra a concorrência direta”, disse uma fonte do governo indiano à Reuters sob condição de anonimato porque os detalhes das negociações planejadas são confidenciais.

A Índia também procura um regime tarifário que lhe dê uma vantagem sobre os centros industriais concorrentes na Ásia, com Nova Deli oficial a esperar taxas tarifárias concessionais em comparação com os países em desenvolvimento do Sul e Sudeste Asiático, incluindo o Bangladesh, o Paquistão e o Sri Lanka.

De acordo com a Bloomberg, uma autoridade indiana disse que o acordo poderia ser acordado se a Índia tivesse um acordo justo, equitativo e equilibrado. O Embaixador dos EUA, Sergio Gore, expressou confiança de que o acordo será assinado dentro de algumas semanas.

O que acontece a seguir?

O ministro do Comércio, Piyush Goyal, disse esta semana que 99% das negociações entre os dois países foram concluídas. Uma delegação dos EUA liderada por Lynch estará em Nova Deli até 4 de junho, altura em que ambas as partes deverão finalizar os detalhes do acordo provisório e alargar o âmbito do BTA.

O representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, provavelmente visitará a Índia assim que as linhas gerais do acordo forem finalizadas, disse uma fonte do governo indiano à Reuters que houve progresso nas negociações.

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