Os acontecimentos no Iémen estão a aumentar rápida e dramaticamente, chegando ao ponto de um conflito armado explosivo entre a Liga Árabe, que apoia o governo internacionalmente reconhecido no Iémen, liderado pela Arábia Saudita, e o “Conselho de Transição do Sul” (STC), apoiado pelos Emirados Árabes Unidos.
Muitos vêem estes desenvolvimentos como o resultado natural de uma trajetória longa e cumulativa de complexidades que o país tem vivido desde a eclosão da guerra civil no final de 2014 e as subsequentes consequências humanitárias e económicas.
As intervenções externas tiveram um impacto profundo na criação de um caos político e administrativo que intensificou as divisões internas e expôs o que restava do Estado legítimo a uma maior fraqueza, culminando na perda dos seus instrumentos soberanos mais importantes: a unidade territorial e a tomada de decisões. Estes desenvolvimentos e acontecimentos acrescentam ainda mais complexidade a um quadro já complexo, e o Iémen não está imune às suas consequências futuras.
Outros, por outro lado, vêem a situação de outro ângulo, menos sombrio. A forte reacção aos movimentos do CTE – por parte do presidente do Iémen (presidente do Conselho de Liderança Presidencial, ou PLC) e, por trás dele, da coligação árabe liderada pelos sauditas – é uma variável nova e importante, que é completamente diferente da abordagem habitual a muitos eventos semelhantes. Portanto, espera-se que estes acontecimentos e mudanças marquem uma nova etapa no trabalho para corrigir os desequilíbrios e desvios que têm acompanhado a intervenção da Liga Árabe há mais de uma década.
Os rebeldes Houthi no norte do Iémen observam com cautela, permanecendo em silêncio, esperando para ver o que estes acontecimentos produzirão à medida que continuam a atacar a unidade das unidades de liderança da coligação árabe e a minar o governo legítimo. De qualquer forma, eles percebem que o resultado final acabará por estar a seu favor. Portanto, de acordo com vários relatos, os Houthis estão actualmente a intensificar os seus preparativos militares, redistribuindo e dispersando as suas forças ao longo do teatro de operações adjacente aos pontos de contacto nas frentes: o nordeste (Marib), e o sudoeste em Taiz e Bab al-Mandeb, preparando-se para a hora zero.
Então, qual foi a natureza e os antecedentes deste conflito bilateral entre os Aliados? Aonde é que estes acontecimentos e desenvolvimentos conduziram o Iémen e para onde o conduzirão? E quais são as suas implicações para o futuro do país e da região?
Existe um amplo consenso de que o resultado inicial de um profundo conflito interno de interesses entre dois grandes estados da coligação, a Arábia Saudita e os EAU, está a ocorrer hoje. Embora grande parte deste conflito tenha desaparecido, as suas acumulações continuam a rolar e a crescer como uma bola de neve.
Para compreender como as coisas chegaram a este ponto de erupção do conflito entre os Aliados, devemos primeiro compreender o pano de fundo desta rivalidade e conflito.
No final de Março de 2015, a Arábia Saudita liderou uma coligação de 10 países árabes e muçulmanos para intervir militarmente no Iémen – mais tarde chamada de Coligação para Apoiar a Legitimidade no Iémen – com o objectivo de restaurar o poder das forças do antigo presidente legítimo do Iémen, Abd-Rabbu Mansour Hadi.
Inicialmente, a coligação alcançou sucessos importantes e tangíveis no terreno, antes de começarem a surgir diferenças entre dois aliados importantes, a Arábia Saudita e os EAU.
Existe uma crença generalizada e bem fundamentada de que os EAU entraram nesta guerra com um plano para perseguir interesses puramente geopolíticos e estratégicos. No entanto, alguns argumentam que este não era necessariamente o caso no início, mas poderia mais tarde utilizar a fraqueza, o vácuo e as divisões internas para remodelar a sua estratégia à luz disso.
No terreno, os EAU criaram, treinaram e financiaram forças locais leais a eles, utilizando-as para alcançar os seus próprios objectivos, longe de uma coligação e de um governo legítimo. Em apenas dois anos da sua intervenção, conseguiu impor o controlo sobre todas as saídas marítimas estratégicas ao longo do sul e do leste do Iémen – através das suas próprias forças locais, alcançando a costa oeste da província de Taiz, no sudoeste do país, onde está localizado o estratégico estreito de Bab al-Mandeb.
Nos 10 anos de intervenção da coligação, os EAU estabeleceram e construíram um exército contundente das suas próprias milícias, tornando-se a força dominante no terreno e uma grande ameaça aos interesses do seu aliado (Arábia Saudita) no Iémen, ao sistema e ao governo legítimo que apoiou e patrocinou desde o início. Pode confirmar-se que Riade cometeu erros estratégicos fatais ao lidar com estes desvios, permanecendo em silêncio e não tomando medidas decisivas no terreno para conter os excessos do seu aliado – talvez contentando-se com pequenas medidas defensivas e muitas vezes agindo como um “mediador” para resolver disputas.
Ascensão militar
No início de Dezembro, o CTE, fundado e apoiado pelos EAU, desencadeou uma onda militar no leste do Iémen ao assumir o controlo das províncias de Hadhramout e Al-Mahra. Isto enfureceu a Arábia Saudita e tirou-a da sua habitual diplomacia e calma. Muitos podem interpretar esta grande mudança na sua política como vendo estas duas províncias fronteiriças do leste como uma extensão geográfica da sua segurança nacional e Riade deixando claro nas suas declarações recentes que qualquer compromisso com a sua segurança é uma ameaça direta à sua segurança nacional.
Assim, o chefe do PLC tratou estes desenvolvimentos com a maior seriedade, descrevendo-os como “ações unilaterais” inaceitáveis. Sob a autoridade conferida pela Declaração de Transferência de Poder (Abril de 2022), apelou à Liga Árabe liderada pela Arábia Saudita para intervir militarmente.
No dia seguinte, aeronaves da coalizão abateram dois navios que transportavam equipamento militar do porto de Fujairah, nos Emirados Árabes Unidos, para o porto de Mukalla, em Hadhramout. Em resposta, o presidente do Iémen, Rashad Al-Alimi, declarou estado de emergência e apelou aos Emirados Árabes Unidos para encerrarem a sua presença no Iémen. Mais tarde naquele dia, o Ministério da Defesa dos EAU anunciou a retirada das suas forças restantes no Iémen (os EAU já tinham anunciado a retirada das suas forças do Iémen em Outubro de 2019).
A escalada militar teve consequências militares e políticas importantes e de rápida evolução, especialmente depois de o CTE se ter recusado a atender aos apelos e às ameaças da liderança da coligação e do presidente do Iémen para retirar as suas forças das duas províncias.
Pode-se perguntar: Porque é que o CTE se recusa a retirar as suas forças apesar das ameaças e dos sucessivos ataques? A resposta é que isso representaria um duro golpe na sua agenda separatista. Aparentemente, a aquisição destas duas províncias pelo Conselho – ambas rejeitando o seu plano – suscitou amplas esperanças entre os separatistas do Sul de declararem o seu próprio Estado, mas a intervenção decisiva da Arábia Saudita (em nome da Liga Árabe) desferiu um golpe esmagador nesse plano.
Ascensão e consequências
Com o início do novo ano, as forças terrestres do governo – criadas pelo Presidente do Iémen por decisão presidencial em 27 de janeiro de 2023 sob o nome Homeland Shield com apoio saudita – começaram a mover-se em direção a Hadhramout e Al-Mahra (Leste) para libertá-los das forças do STC, apoiadas pela defesa aérea e aeronaves da coligação, e começaram as operações de libertação e controlo. Em resposta, as forças das Brigadas de Gigantes apoiadas pelos Emirados Árabes Unidos da costa oeste de Taiz moveram-se em direção à província de Hadramout para reforçar e apoiar as forças do STC.
No meio da aceleração e das suas consequências, o chefe do CTE, Aidarous al-Zubaidi – também membro do PLC – agiu rapidamente para emitir o que chamou de “declaração constitucional” (2 de Janeiro de 2026), na qual declarou um “estado independente durante o período Árabe-Sul”.
Embora as instituições oficiais do país a nível nacional, regional e global tenham até agora ignorado a declaração, muitos iemenitas lidaram com ela de forma ambivalente, cada um de acordo com as suas afiliações e lealdades.
Para os separatistas do Sul, eles expressaram uma alegria esmagadora pela sua declaração de Estado, enquanto os seus oponentes ridicularizaram a medida como um salto acima da realidade, uma tentativa de fugir ainda mais aos factos e às leis e regulamentos locais e internacionais. Numa altura em que é claro que a secessão já não é fácil depois dos recentes acontecimentos e desenvolvimentos, alguns vêem isto como apenas uma tentativa desesperada de aliviar o conselho da pressão das promessas que fez aos sonhadores da secessão.
Independentemente das interpretações, mesmo que esta declaração não tenha efeitos jurídicos, dada a profunda divisão entre as elites do Iémen e o público (Norte-Sul), as suas implicações políticas, económicas e administrativas em termos de manutenção do estatuto jurídico do Estado iemenita ou da continuidade da gestão de um Estado frágil não são fáceis.
Finalmente, e talvez mais importante, as suas implicações perigosas para a batalha principal para restaurar o Estado e libertar os iemenitas dos efeitos de uma década de guerra e de colapso do Estado.
É evidente que o cenário iemenita está a tornar-se mais complexo, os acontecimentos estão a acelerar, as posições estão a explodir e as reações estão a aumentar. Ninguém sabe exactamente onde irá levar a evolução no Iémen.
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