A segunda fase do SIR, actualmente em curso numa dúzia de estados e territórios da união, terminará entre Fevereiro e Março de 2026, esperando-se que os restantes estados o sigam – tornando-se a maior revisão dos cadernos eleitorais em décadas. Embora vários estados tenham passado por revisões intensivas entre 2002 e 2004 e em 2008, o atual SIR destaca-se em quatro aspectos principais:
Primeiro, o SIR coloca a cidadania no centro do exercício, implementando a revisão da Lei de Emenda à Cidadania de 2003, classificando os eleitores com base na data de nascimento.
Em segundo lugar, a prova documental é exigida de todos os eleitores – incluindo os eleitores registados há muito tempo – principalmente para verificação da cidadania, um afastamento da prática passada e uma importante fonte de discórdia, uma vez que transfere efectivamente o ónus da prova para os cidadãos.
Terceiro, na maioria dos estados de 2002 a 2004, está ligado aos dados existentes dos eleitores, ao contrário das reformas anteriores que não mencionaram papéis históricos.
Em quarto lugar, o SIR marca uma mudança na própria abordagem da ICE: da expansão das matrículas através da Educação Sistemática dos Eleitores e da Participação Eleitoral (SVEEP) para um exercício mais preocupado com as eliminações do que com a inclusão.
Milhões de nomes já estão fora da lista e o número está aumentando à medida que o SIR se expande por todo o país. No entanto, nenhuma destas preocupações mais tarde se transformou em grandes blitzes políticas, levando a alegações de “fraude eleitoral” por parte da oposição e o Comissário Eleitoral Chefe, Gyanesh Kumar, fazendo uma declaração forte numa conferência de imprensa – anunciando discretamente que a ICE iniciaria o primeiro SRT de Bihar em 24 de junho de 2025 às 18h16. Bloco: Bihar Senhor
A nota da CE de 24 de Junho afirmava que o inquérito porta-a-porta era necessário devido à rápida urbanização, à migração frequente, à elegibilidade de novos eleitores, à subnotificação de mortes e à inclusão de cidadãos estrangeiros. O objetivo declarado era garantir a “integridade e preparação de um caderno eleitoral isento de erros”. As letras miúdas detalhadas seguidas nas instruções do SIR estabelecem um novo modelo e estrutura para se tornar um exercício de âmbito nacional.
Quase da noite para o dia, o processo regular de reforma dos cadernos eleitorais tornou-se um tema de debate político nacional, atraindo comparações com as reformas radicais de duas décadas antes.
Mesmo quando o SIR foi lançado em Bihar, apenas quatro a cinco meses antes das eleições legislativas, a ET relatou vários desvios em relação às práticas anteriores, incluindo a posição anterior da CE de que não seriam realizadas reformas drásticas em estados sujeitos a eleições. A exigência de qualificações relacionadas com a cidadania, prova documental e mapeamento de funções anteriores desviou-se dos modelos de revisão anteriores e levou ao debate e à especulação em torno da unidade.
Para os eleitores em Bihar, o processo ocorreu quase sem aviso prévio. Cada eleitor terá de preencher e verificar formulários de enumeração pré-impressos, rastrear os seus nomes até aos registos de 2002 e submeter documentos comprovativos no prazo de um mês – nenhum dos quais incluirá os documentos de identificação habitualmente usados, Aadhaar ou PANO.
Os receios de eliminação aumentaram acentuadamente depois de os eleitores terem sido solicitados a apresentar os seus formulários de enumeração no prazo de um mês. As autoridades indicaram que os primeiros sinais de eliminações em grande escala — e a ansiedade do público — levaram a CE a suavizar discretamente a sua posição, aconselhando os eleitores a apresentarem primeiro os formulários e os documentos mais tarde, se necessário. No entanto, quase 65 lakh nomes foram excluídos em Bihar. Fontes da CE tinham indicado anteriormente que não foram partilhados quaisquer detalhes sobre o “grande número” de cidadãos estrangeiros.
O SIR de Bihar também marcou uma mudança na percepção da Comissão Eleitoral, que até agora era considerada amplamente gentil com os eleitores – concentrando-se na divulgação e na verificação discreta, em vez de exclusões. Essa abordagem branda é vista como uma das razões pelas quais os cadernos eleitorais em todos os estados estão inchados, os ausentes, os transferidos e os mortos permanecem na lista, disse ao ET um funcionário familiarizado com a reforma dos cadernos eleitorais.
O antigo Comissário Eleitoral Principal disse que a CE tinha há muito conhecimento da existência de pessoas ausentes, transferidas e mortas nos cadernos eleitorais, mas não os considerava como casos falsos. Assim, a comissão depende da tecnologia para identificar e eliminar silenciosamente entradas semelhantes demograficamente ou fotograficamente, disse ele, removendo centenas de milhares de nomes ao longo do tempo. Ao contrário da justificação citada para o SIR – a presença de cidadãos estrangeiros ilegais – nenhum caso deste tipo foi levado ao conhecimento da CE antes, acrescentou.
Em meio a críticas, intensas observações públicas e políticas e batalhas jurídicas no Supremo Tribunal, a ECI finalmente fez várias alterações na Fase II do SIR anunciada em 27 de outubro de 2025 para uma dúzia de estados e Territórios da União, sem aprendizagem consciente de Bihar.
Acabou a ressalva de enviar documentos comprobatórios aos EFs; A vinculação de funções em todo o país é habilitada e os registros são buscados apenas de eleitores que não podem ser vinculados a funções anteriores de RI.
Apesar disso, o SIR 2.0 em curso tem tido a sua quota-parte de controvérsias, desde a sobrecarga dos Oficiais de Nível de Bloco (BLOs) até à sua ligação com suicídios.
Os elevados números de eliminações – 97 lakh e 73 lakh a mais em Tamil Nadu e Gujarat, respetivamente, e mais provavelmente em Uttar Pradesh – continuam a manter a CE nas notícias.
Observou-se que Kerala e Bengala Ocidental – um ponto de discórdia política – mantiveram Assam, limitado pelas eleições, fora da Fase II do SIR devido às restrições de cidadania ligadas ao NRC. O SIR viu governos estaduais de Kerala a Tamil Nadu moverem tribunais contra a ICE.
Embora nenhum estado tenha obtido muitas concessões dos tribunais, foram traçadas linhas de batalha com a neutralidade da ICE repetidamente questionada.
Estas estão previstas para acontecer em cinco eleições legislativas em 2026 e em sete estados que enfrentarão eleições em 2027.
À medida que a ICE prossegue a sua “limpeza” e purga de papéis, apelará também à restauração da sabedoria homérica – ordem e fé na máquina de votação – actualmente sob pressão.
