Pela primeira vez em mais de três décadas, os preservativos deixarão de gozar do estatuto de isenção de IVA na China, à medida que uma nova lei procura aumentar a taxa de natalidade.
A lei aprovada em 25 de Dezembro de 2024 cria uma lista revista de bens e serviços isentos de impostos, abrangendo áreas como a agricultura, a medicina e as actividades culturais — mas exclui nomeadamente produtos contraceptivos, como os preservativos.
Estes itens estarão agora sujeitos a uma tarifa de 13%, sinalizando uma reviravolta política após anos de leis rigorosas de planeamento familiar na China, concebidas para limitar o crescimento populacional.
Embora a nova lei do IVA tenha sido adoptada em Dezembro do ano passado, só entrará em vigor em 1 de Janeiro de 2026, que é o período habitual de introdução para grandes reformas fiscais. Concede às autoridades locais e às empresas um ano inteiro para atualizarem os sistemas contabilísticos e garantirem uma transição ordenada.
A decisão da China surge no contexto de um quadro demográfico em rápida deterioração.
A taxa de natalidade diminuiu constantemente ao longo das décadas para uma média de 6,77 nascimentos por 1.000 em 2024 devido à política do filho único que vigorou de 1979 a 2015.
A política limita a maioria das famílias a filhos únicos através de sanções, limites de registo e medidas de fiscalização no local de trabalho. O Estado promoveu o uso generalizado de contracepção e esterilização devido à preocupação de que os recursos limitados não conseguiriam acompanhar o aumento dos nascimentos.
A abordagem fazia parte de uma crença generalizada de que o controlo rigoroso da população era essencial para a modernização económica e a estabilidade social.
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Embora a natalidade tenha sido reduzida, isso deixou pressões demográficas persistentes, incluindo uma diminuição da força de trabalho, um envelhecimento rápido da população e desequilíbrios de género. Devido à preferência por crianças do sexo masculino, a proporção geral de género do país inclinou-se para os homens, uma vez que as meninas foram abandonadas ou mesmo mortas pelos pais.
De acordo com o Banco Mundial, a taxa de fertilidade da população em 2023 era de 1. Isso representa cerca de metade do nível de 2,1 necessário para manter a população do país – conhecido como “nível de reposição”.
A ascensão económica da China desde a década de 1980 tem sido impulsionada por uma grande e jovem força de trabalho que permitiu a produção em grande escala, o crescimento liderado pelas infra-estruturas e uma indústria de exportação competitiva que o transformou de um país pobre numa grande potência económica global — também conhecido como o Milagre Económico Chinês.
Se a população em idade activa continuar a diminuir, poderá tornar-se mais difícil para a China manter um elevado crescimento e apoiar uma sociedade que envelhece rapidamente durante o próximo meio século.
Embora o governo esteja a tomar medidas para tornar a contracepção mais cara, os críticos temem o impacto na propagação de doenças sexualmente transmissíveis. Outros argumentaram que a política é inadequada, enquanto o custo de criar um filho na China ainda é uma barreira para muitos futuros pais. De acordo com um relatório publicado em 2024 pelo Instituto de Investigação Populacional Yuwa, o custo médio de criar um filho na China até aos 18 anos é de 538.000 yuan (65.484 euros) – tornando-o um dos países mais caros para os pais.
