O relatório alerta que os desequilíbrios crescentes estão a desencadear o que os especialistas no relatório chamam de “choque da China 2.0”, afectando empregos e capacidade industrial em múltiplas regiões, incluindo os Estados Unidos.
A comissão destaca uma “economia a duas velocidades” em desenvolvimento na China. Embora o consumo e as despesas das famílias continuem fracos, as indústrias de alta tecnologia e de produção pesada apoiadas pelo Estado continuam a beneficiar de capital abundante e de apoio político. À medida que Pequim vê a indústria como o seu principal motor de crescimento, num contexto de recessão no sector imobiliário e de enormes encargos com dívidas, os investimentos inclinam-se cada vez mais para a indústria transformadora avançada, incluindo sectores abrangidos pelos programas de industrialização da China.
A China depende agora mais da produção do que da exportação. O excesso de produtos das fábricas da China está a ser despejado nos mercados externos, uma vez que a procura interna não consegue absorvê-los para dominar a cadeia de valor global e expulsar os concorrentes, afirma o relatório.
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À medida que a China desvia a oferta para os mercados globais, a Comissão alerta para uma onda crescente de dumping, excesso de capacidade e exportações subsidiadas que poderá prejudicar os produtores estrangeiros. Esta tendência já provocou respostas protecionistas, com muitas economias emergentes a criar novas barreiras comerciais para proteger as suas indústrias.
O relatório alerta que, se o boom das exportações da China não for controlado, os EUA poderão enfrentar perdas adicionais em cadeias de abastecimento críticas.
A competição tecnológica agrava a crise financeira. As restrições dos EUA às exportações de semicondutores avançados para a China são cada vez mais utilizadas como instrumentos de negociação em negociações comerciais mais amplas.
A China recuou fortemente, visando empresas individuais dos EUA e restringindo as exportações de minerais essenciais utilizados em sistemas de produção e de defesa de alta qualidade.
À medida que as tensões bilaterais aumentam, os fabricantes chineses recorrem a terceiros mercados em busca de crescimento, transferindo a produção para contornar as tarifas e tornando-se mais integrados nas cadeias de abastecimento globais. À medida que a China expande a sua presença no exterior, continua a ser o parceiro comercial mais confiável do mundo, ao mesmo tempo que beneficia das regras globais.
À medida que se aproxima o 25º aniversário da adesão da China à OMC, o relatório conclui que Pequim emergiu como um dos maiores beneficiários mundiais do sistema comercial baseado em regras, mantendo ao mesmo tempo uma economia liderada pelo Estado descrita como “fundamentalmente inconsistente” com essas regras.
À medida que os desequilíbrios estruturais da China colidem com os esforços dos EUA para proteger sectores tecnológicos estratégicos, a Comissão alerta que o sistema comercial global está a entrar num período de tensão sem precedentes – onde a política industrial, a dependência comercial e a segurança nacional já não são áreas separadas, mas sim motores de intensa rivalidade económica.
