O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, convocou uma reunião com seu homólogo dos Estados Unidos, Donald Trump, enquanto os negociadores se aproximam de um rascunho final de um plano de paz, quase quatro anos após a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia.
Os negociadores dos EUA e da Ucrânia chegaram a consenso sobre vários pontos que visam pôr fim à guerra, mas as questões continuam por resolver, incluindo o controlo territorial do coração pré-industrial da Ucrânia, disse Zelensky aos jornalistas numa reunião restrita na terça-feira.
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“Estamos prontos para uma reunião com os Estados Unidos a nível de líderes para resolver questões sensíveis. Questões como questões regionais devem ser discutidas a nível de líderes”, disse o líder ucraniano em comentários divulgados pelo seu gabinete na quarta-feira.
O briefing de Zelenskyy seguiu-se a uma maratona de conversações sobre o plano de 20 pontos no estado americano da Florida, com a Rússia a rever o último projecto. O presidente russo, Vladimir Putin, foi informado pelo embaixador Kirill Dmitriev e o Kremlin disse na quarta-feira que Moscou estava preparando uma resposta.
Donbass ‘aspecto mais difícil’
Kiev está a pressionar Washington para modificar o plano de paz de Trump, que foi inicialmente criticado como uma lista de desejos do Kremlin que exigiria que a Ucrânia cedesse mais território, aceitasse sanções às suas forças e desistisse de aderir à aliança militar da NATO.
Zelenskiy disse que o último rascunho da estrutura de 20 pontos é uma evolução significativa do plano anterior, com a Ucrânia mantendo seu exército com sua força atual de 800 mil homens em tempos de paz e acordando documentos adicionais com os EUA e aliados europeus que fornecem garantias de segurança mais firmes.
Mas, apesar dos progressos, a Ucrânia e os EUA ainda não encontraram um terreno comum sobre questões regionais, particularmente o controlo das regiões orientais de Donetsk e Luhansk, conhecidas como Donbass. Este é “o aspecto mais difícil”, disse Zelensky.
Embora Kiev tenha proposto parar os combates na atual linha de batalha e “permanecer onde estamos”, Moscovo quer retirar as tropas da região oriental de Donetsk. A Ucrânia ainda controla um quarto do território e rejeitou os pedidos de cessão.
Sendo improvável que o Kremlin abandone as suas exigências territoriais maximalistas, os EUA propuseram um sistema de compromisso que converteria os territórios disputados em zonas económicas livres. A Ucrânia insiste que qualquer sistema deve depender de um referendo.
Além disso, Zelensky disse que ainda não há acordo sobre o futuro da central nuclear de Zaporizhia. A maior central nuclear da Europa continua sob controlo militar russo. Kyiv está propondo uma pequena zona econômica ali, disse o presidente.
“Estamos dizendo: se todas as regiões forem incluídas e permanecermos onde estamos, chegaremos a um acordo”, disse Zelenskiy. “Mas se não concordarmos em permanecer onde estamos, há duas opções: ou a guerra continua, ou algo tem de ser decidido sobre todos os sectores económicos possíveis.”
O documento propõe a retirada das tropas russas das regiões de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv, e o envio de forças internacionais ao longo da linha de contacto para monitorizar a implementação do acordo.
“Uma vez que os russos não são confiáveis e eles quebraram repetidamente as suas promessas, a linha de contacto de hoje está a transformar-se numa linha de zona económica livre de facto, e as potências internacionais devem estar presentes para garantir que ninguém entre lá sob qualquer pretexto”, disse Zelensky.
Reportando de Kiev, Audrey McAlpine da Al Jazeera disse que a questão-chave da região ainda parecia estar “sobre a mesa”, acrescentando que “nada foi dito sobre exatamente como responder a essa questão”.
Ele disse: “Isso dá um pouco mais de cor na forma de subcláusulas sobre como a paz pode ser alcançada.
“Eles propõem coisas como, por exemplo, um sistema de monitorização da linha da frente. Se olharmos para os acordos de Minsk por volta de 2015, havia questões sobre como monitorizar as violações do cessar-fogo entre a Rússia e a Ucrânia, pelo que esta tem sido historicamente uma questão controversa.
“Ele (Zelensky) disse que há algumas coisas para as quais provavelmente não estamos preparados, nomeadamente a Ucrânia, e (ele) certamente disse que há coisas para as quais os russos não estão preparados, sugerindo que ambos os lados podem ter de fazer algumas concessões nestas questões-chave.”
Adesão à UE, fundos de reconstrução
O projecto garante que a Ucrânia terá uma segurança “robusta”, reflectindo o Artigo 5 da NATO, que obriga os parceiros da Ucrânia a agir em caso de agressão russa.
Zelensky disse que um documento bilateral separado com os EUA estabeleceria essas garantias. Este acordo especifica as condições sob as quais a segurança será fornecida e estabelece um mecanismo para monitorizar o cessar-fogo. O mecanismo utiliza tecnologia de satélite e sistemas de alerta precoce para garantir uma monitorização eficaz e capacidades de resposta rápida.
“A mentalidade dos Estados Unidos da América é que este é um passo sem precedentes da sua parte em relação à Ucrânia. Eles acreditam que estão a dar fortes garantias de segurança”, disse ele.
O projecto inclui, entre outras coisas, a adesão da Ucrânia à União Europeia numa data especificamente definida, a realização de eleições após a assinatura do acordo e a aceleração de um acordo de comércio livre com os EUA.
Estão também incluídos fundos para reconstrução e investimento económico.
“A Ucrânia terá a oportunidade de determinar prioridades para a distribuição da sua parte dos fundos em áreas sob o controlo da Ucrânia. E este é um ponto muito importante, no qual despendemos muito tempo”, disse Zelenskyy.
