Tal como um perfume desbotado, os primeiros efeitos de uma vitória eleitoral liberal correm o risco de desaparecer quando o Verão terminar.
Javier Miley sabe disso, e é por isso que o Congresso reabrirá assim que terminar, em janeiro, para discutir a reforma trabalhista. Modernização trabalhista, nas palavras do partido no poder.
Para chegar ao porto das reformas estruturais, o governo precisa ligar o motor do navio e gastar algum combustível em regiões amigas.
O presidente tem a vantagem de aumentar o seu próprio número de deputados e senadores, bem como os incentivos proporcionados pelas negociações com os governadores, que controlam os votos estrangeiros de que necessita nas duas câmaras.
Agora, o vento original que soprava as velas desde que os Liberais venceram as eleições de 26 de Outubro passado por uma margem mais ampla do que esperavam, tende a desvanecer-se. Para chegar ao porto das reformas estruturais, o governo precisa ligar o motor do navio e gastar algum combustível nas províncias amigas. Em Dezembro, estes aliados circunstanciais prestaram ajuda decisiva na votação do orçamento em troca de algumas dotações.
O jogo de superação de fronteiras torna-se cada vez mais arriscado quando toca nos interesses alheios. Millais está disposto a fazê-lo, por vezes em desacordo com os seus próprios interesses, na mudança profunda que propõe, e que uma parte significativa do eleitorado expressou quando o nomeou presidente e quando o conferiu no ano passado.
Dois exemplos: o cancelamento de verbas destinadas a deficientes e universidades foi incluído na votação do orçamento. Esta mudança sem aviso prévio não passou pelo filtro dos aliados que votaram meses antes a favor de leis que o partido no poder tentou vetar, sem sucesso. Uma das maneiras de ser diferente é poder mostrar isso de vez em quando. Foi isso que fizeram alguns peronistas federais, partidos provinciais e radicais livres.
Mais espinhosa é a decisão de reformar drasticamente o sistema de inteligência por decreto (DNU), que inclui a possibilidade de agentes de inteligência; na AFI As pessoas são presas como se fossem policiais. Não seria melhor que a lei garantisse o consenso? Qual foi a pressa?
Para reafirmar a sua liderança, Millais gosta de ultrapassar os limites, por vezes contra o interesse próprio da mudança profunda que propõe.
Neste último caso, contornar o Congresso parece mais um reflexo ideológico de antigas raízes autoritárias do que uma necessidade real de evitar as maiorias contra as quais Millais governou durante os primeiros dois anos. Desde dezembro, o partido no poder conta com uma minoria com peso suficiente para chegar a acordos e votar leis sem grandes dificuldades.
A reforma trabalhista e depois a reforma do Código Penal são duas grandes possibilidades, desde que a considerem um elemento político prioritário. O peronismo não tem bússola. Fora dos blocos de Kirchner, dos quais se podem esperar novas divisões, muitos governantes do PJ já decidiram não continuar a responder ao catecismo; Cristina Kirchner.
O resto do Congresso, com exceção da esquerda dogmática, está disposto a mudar e seguir em frente.
A regra do consenso não é automática e corre o risco de distinguir aqueles que querem mudanças sem serem absorvidos pelos liberais.
Há um novo consenso na Argentina que pouco leva em conta o próprio partido no poder. Existem acordos tácitos suficientes relativamente à abertura da economia e ao curso capitalista e, portanto, às reformas legais necessárias para estes fins. Além disso, deixe a garantia judicial para infrações penais.
A gestão destes consensos não é automática, e a sua principal ameaça é a vontade de ser diferente do resto do sistema político, que Millet provoca sempre, numa tentativa, que nunca foi realizada, de esconder os acordos que fez com os seus parceiros necessários e sempre transparentes.
Outro grande obstáculo é o formato do bolso. Os governadores estão relutantes em abrir mão de fundos e têm estatutos nas suas legislaturas nacionais para negociar leis. Nas reformas trabalhistas, alguns deles alertaram que devido às mudanças no imposto de renda poderão perder os recursos de coparticipação.
Não pode ser resolvido negociando com todos os governadores. A política é também a arte de pagar o menor custo possível para atingir os objetivos perseguidos.
O peronismo não tem bússola e Kirchnerismo ele perdeu o poder de comando para influenciá-lo. A CGT carece hoje do poder de greve de outros tempos e a sua capacidade representativa foi destruída, uma vez que a instabilidade laboral expulsou mais de 40 por cento dos trabalhadores dos sistemas sindical, de pensões e de assistência social.
O movimento sindical promete visitar governadores e legisladores nestes dias de verão, tentando travar possíveis acordos com o partido no poder. Ele torce pelos fantasmas que há muito tempo se tornaram realidade pelas próprias leis que ele está tentando impedir de mudar.
Pela regulamentação atual, metade dos trabalhadores perdeu a formalidade da sua condição para serem deslocados para um universo arbitrário e hostil de baixos salários, sem saúde nem contribuições mínimas para pensões. Não há reação pior às ideias antigas do que a realidade que as contradiz.
De qualquer forma, nada é linear. As reformas estruturais, que com um pouco de esforço o governo poderá votar antes do congresso de outono, serão contemporâneas ao clássico conflito que ataca as reivindicações conjuntas no início do ano.
E o pior para o governo libertário é a necessidade de reprogramar o discurso sobre a inflação baixa. Nada indica que uma descida consistente do nível de preços possa ser alcançada nos próximos meses. A medida de 2025 é a mais baixa desde 2017, uma conquista. Esta é também a sexta maior inflação do mundo.
A Argentina continua a sofrer de uma doença que muitas nações já erradicaram há décadas. Miley fez da solução desse problema sua principal bandeira. Este ano você terá que explicar que os esforços necessários serão longos e dolorosos e que levarão mais tempo do que as promessas indicam.
