No Colorado, os trabalhadores a tempo inteiro devem ganhar salários de pelo menos 36,79 dólares por hora para pagar 2.000 dólares de renda mensal, o que é inferior à taxa de mercado justo federal para uma unidade de dois quartos na área de Denver.
Mais de 87% dos habitantes do Colorado de baixos rendimentos gastam mais de um terço do seu rendimento antes dos impostos em habitação – uma referência comum para a acessibilidade da habitação. O alto custo de moradia, creche e transporte no Colorado são os principais impulsionadores do custo de vida em todo o estado, que é 12% superior à média nacional.
Para muitos habitantes do Colorado, algumas centenas de dólares extras por mês seriam uma grande ajuda. No entanto, hoje, a rede de segurança dos EUA parece mais tênue do que nunca e é pouco provável que satisfaça todas as suas necessidades.
A nível nacional, na paralisação governamental de 43 dias que começou em 1 de outubro de 2025, 1,4 milhões de trabalhadores federais ficaram sem salário. Mais de 150 mil empregos foram cortados no sector privado dos EUA só em Outubro.
À medida que aumentam as demissões, menos pessoas são contratadas para novos cargos. Ao mesmo tempo, a paralisação do governo federal colocou as famílias que recebiam assistência alimentar federal numa montanha russa emocional, uma vez que a ajuda era prometida e depois retirada.
Esta recente incerteza no financiamento federal reviveu a ideia de programas estaduais ou locais que dão dinheiro às pessoas sem compromisso.
A ascensão dos programas de renda garantida
Oferecidos pela primeira vez a nível nacional durante a administração Nixon na década de 1970, os programas de rendimento garantido tornaram-se mais populares nos Estados Unidos.
A ideia ganhou um grande impulso quando o empresário Andrew Young ofereceu uma bolsa mensal de US$ 1.000 durante sua candidatura à indicação presidencial do Partido Democrata. A proposta de Young apelava a que todos os americanos contribuíssem para os problemas económicos causados pelas perdas de emprego associadas à automação e às novas tecnologias.
No Colorado, tanto Boulder como Denver implementaram programas-piloto de rendimento garantido. Ambos os programas foram estudados usando projetos rigorosos de pesquisa de ensaios clínicos randomizados.
Somos uma equipe de pesquisa acadêmica que inclui um cientista social com formação em análise econômica, um acadêmico de serviço social que estuda abordagens políticas para reduzir as disparidades de saúde e riqueza, e um acadêmico de planejamento urbano com experiência em políticas estaduais e locais.
Fomos contratados para fornecer uma avaliação independente e avaliação de custos para administrar um programa estadual de assistência financeira para os habitantes do Colorado. As nossas estimativas incluem pressupostos sobre mudanças demográficas, como o envelhecimento da força de trabalho, e três níveis de apoio: baixo, com 25 dólares por mês, médio, com 100 dólares por mês, e alto, com 500 dólares por mês.
Lançar um programa do governo estadual que pagasse a todos seria caro, por isso estimamos quanto custaria lançar um programa apenas para os coloradanos de renda mais baixa.
O que é um programa de renda garantida?
Os programas de rendimento garantido são políticas que apoiam uma população através de pagamentos regulares, independentemente do seu rendimento. Eles são chamados de programas de renda básica universal.
Mais comuns na prática são os dividendos em dinheiro. Os dividendos fornecem assistência em dinheiro a um grupo ou segmento merecedor da população, como aqueles que têm menos de um determinado rendimento ou aqueles com deficiências qualificadas. Um exemplo é o Programa Rx Kids de Michigan, que oferece assistência em dinheiro para grávidas, novos pais e filhos.
Os programas de renda garantida podem ser administrados em nível de bairro, cidade ou estado. programa em Cambridge, Massachusetts; Richmond, Califórnia; E Baltimore demonstrou eficácia no atendimento às necessidades da comunidade local.
Por exemplo, as pessoas inscritas no programa Rise Up Cambridge tinham maior probabilidade de conseguir um emprego, comer bem e ter habitação do que aquelas que não recebiam assistência em dinheiro – ao mesmo tempo que ganhavam mais dinheiro.
A maioria dos programas de assistência monetária foram bem-sucedidos. Uma pesquisa da GiveDirectly e do Stanford Basic Income Project descobriu de forma semelhante que os beneficiários de programas de assistência em dinheiro têm maior probabilidade de se envolverem nas suas comunidades locais.
Esses programas podem ajudar pessoas que perderam seus empregos ou estão passando por crises de saúde. No Colorado, um programa de rendimento garantido a nível estadual poderia ajudar os coloradianos de baixos rendimentos a enfrentar elevados custos de habitação e cuidados infantis.
Da mesma forma, o programa pode ajudar a crescente população de idosos do Colorado com renda fixa.
Também aborda os receios de que a ascensão da inteligência artificial possa levar à perda de empregos e à redução dos salários de muitos trabalhadores. Pesquisadores da Columbia Business School prevêem uma redução de 5% na quantidade da produção económica bruta do país que vai para os salários dos trabalhadores devido à inteligência artificial.
Programa, não panacéia
Embora os programas de rendimento garantido possam ajudar as pessoas que deles recebem dinheiro, são complexos, caros e difíceis de administrar.
A gestão de um programa de rendimento garantido requer uma enorme capacidade de criação e gestão. O estado deve facilitar as inscrições, manter atualizados os endereços de correspondência ou informações bancárias e supervisionar as transferências de mais de 5 milhões de coloradianos a cada mês. Algumas dessas informações podem já existir em agências estaduais, mas nenhuma agência possui todas essas informações
Por exemplo, apenas 80% dos adultos no Colorado, cerca de 3,3 milhões de pessoas, apresentaram declarações fiscais em 2023; Apenas 175.000 trabalhadores apresentaram pedidos de seguro de licença médica e familiar em 2024; E pouco menos de 1 milhão de adultos estão inscritos no Health First Colorado, o programa estadual Medicaid. Até mesmo a fusão de dados entre essas agências – um esforço que está em andamento, mas apenas começando – deixará de lado algumas famílias em todo o estado
Num mundo de orçamentos limitados, um programa universal estadual deve ser pequeno por pessoa, limitando os seus benefícios. Pagar a todos os residentes do Colorado US$ 100 por mês custaria mais de US$ 7 bilhões por ano. Isso representa mais da metade do fundo geral anual do Colorado. No entanto, custará metade disso – US$ 3,3. bilhão – para fornecer US$ 500 por mês aos 554 mil habitantes do Colorado abaixo da linha de pobreza federal, ou US$ 32.150 para uma família de cinco pessoas.
Encontrar este dinheiro dentro do orçamento do Estado pode exigir cortes de gastos noutros locais – potencialmente de outros programas financiados pelo Estado que beneficiam famílias de baixos rendimentos.
Compensações para os formuladores de políticas
Se a assistência alimentar federal, incluindo o Programa de Assistência Nutricional Suplementar, for novamente interrompida, quer através de novos congelamentos de financiamento ou de novas alterações nas regras de elegibilidade, um programa de assistência suplementar a nível estadual poderia ajudar a mitigar o impacto.
Em 2024, o americano médio que recebia benefícios do SNAP era de US$ 6,11 por dia, ou menos de US$ 200 por mês. Um em cada 10 habitantes do Colorado, 584.500 pessoas, recebe benefícios SNAP.
Contudo, um programa de rendimento garantido corre o risco de empurrar os rendimentos de algumas famílias para além do limite de elegibilidade para programas como o SNAP – criando consequências indesejadas que prejudicam o bem-estar das famílias. Não está claro se a assistência de um programa de rendimento básico contaria como rendimento reportável.
No que diz respeito às perdas de emprego provocadas pela IA, os programas de rendimento garantido podem proporcionar uma transição mais suave para os trabalhadores despedidos que necessitam de modernizar ou deslocalizar indústrias. No entanto, é pouco provável que os programas de rendimento garantido sejam suficientemente grandes ou generosos para incentivar os trabalhadores a uma potencial reestruturação do mercado de trabalho, que pode já estar em curso.
Avalie o apoio público
Dado o elevado custo da criação de um programa de rendimento garantido a nível estadual para o Colorado, é necessária uma adesão pública substancial.
Os resultados eleitorais recentes, nos quais os eleitores aprovaram um novo imposto para financiar refeições escolares gratuitas para todos os estudantes, sugerem que os coloradanos podem apoiar programas que ajudem as famílias mais vulneráveis.
Uma recente sondagem financiada por fundos privados no Colorado, informada pelas nossas estimativas de avaliação, concluiu que 56% dos eleitores apoiariam um pagamento mensal de 500 dólares para todos os novos pais, indivíduos em situação de sem-abrigo e famílias de baixos rendimentos. As pesquisas mostram que os coloradanos são menos propensos a apoiar um programa que oferece uma pequena remuneração a todos os coloradanos, independentemente de sua renda.
Tomados em conjunto, os resultados destas sondagens sugerem que muitos habitantes do Colorado apoiariam alguma forma de apoio ao rendimento com base nas necessidades. No entanto, o custo de operar um programa de renda garantida em todo o estado pode causar-lhes um choque.
Leia mais de nossas histórias sobre o Colorado.
Este artigo foi republicado pela The Conversation, uma organização de notícias independente e sem fins lucrativos que traz fatos e análises confiáveis para dar sentido ao nosso mundo complexo. Escrito por: Jennifer C. greenfield, Universidade de Denver; Caitlin M. sims, Universidade de Denver; Instituto de Estudos Humanose Stefan Chavez-Norgaard, Universidade de Denver
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Jennifer C. Greenfield foi contratada pela Thinking Forward, LLC e pelo Denver Basic Income Project como consultora para fornecer estimativas de custos e análises de um potencial programa de dividendos em dinheiro no Colorado, conforme descrito neste artigo.
Kaitlyn M. Sims recebe financiamento do Departamento de Crianças e Famílias de Wisconsin, da Arnold Ventures Foundation e do Institute for Humane Studies. Ele foi contratado pela Thinking Forward, LLC e pelo Denver Basic Income Project para fornecer uma avaliação estadual de custo-benefício de dividendos em dinheiro para o estado do Colorado.
Stefan Chavez-Norgaard foi contratado pela Thinking Forward, LLC para fornecer uma análise de custo-benefício e uma avaliação abrangente de um programa estadual de dividendos em dinheiro para o estado do Colorado. Ele também foi associado a organizações mencionadas neste artigo, incluindo o Denver Basic Income Project (DBIP) e o apoiador do Compton Pledge, Fund 4 Guaranteed Income.
