A maioria dos países europeus rejeitou os seus convites para se juntarem ao “Conselho de Paz” do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, para supervisionar a reconstrução de Gaza – ou indicaram educadamente que estão a “considerar” a possibilidade, citando preocupações.
Dentro da União Europeia, apenas a Hungria e a Bulgária aceitaram. Foi um registo de unidade melhor do que o de 2003, quando o então presidente dos EUA, George W. Bush, apelou aos Estados-membros para unirem forças na invasão do Iraque.
Histórias recomendadas
Lista de 4 itensFim da lista
Espanha, Grã-Bretanha, Polónia, Hungria, República Checa e Eslováquia disseram “sim”.
A França rejeitou o convite alegando que o conselho de Trump “ultrapassa o quadro de Gaza e levanta questões sérias, especialmente no que diz respeito aos princípios e à estrutura das Nações Unidas, que não podem ser questionados”.
Trump não convidou a Dinamarca, um aliado próximo dos EUA, depois de uma disputa diplomática sobre o território dinamarquês da Gronelândia, que ameaçou anexá-lo à força.
O líder dos EUA assinou a carta do seu Conselho de Paz em 22 de janeiro no Fórum Económico Mundial em Davos, na Suíça, chamando-o de “uma das instituições mais eficazes alguma vez criadas”.
Talvez tenha sido demasiado importante para muitos dos países convidados a aderir – uma tentativa de substituir as Nações Unidas, cujo mandato o Conselho deveria cumprir.
Embora Trump tenha dito que acredita que a ONU deveria existir, as suas ameaças recentes sugerem que ele não respeita a Carta da ONU, que proíbe a violação de fronteiras.
Essa impressão foi reforçada pelo facto de ter convidado a Rússia a embarcar no meio de uma invasão em grande escala da Ucrânia.
Trump precisa de uma grande vitória antes das eleições intercalares
“Trump está pensando no interior dos EUA. As coisas não estão indo bem. Ele precisa de uma grande vitória nas eleições intercalares de novembro”, disse Angelos Sirigos, professor de direito internacional na Universidade Pantheon, em Atenas.
O presidente dos EUA passou o seu primeiro ano no cargo a alardear vitórias em política externa que pode vender em casa, disse Sirigos, citando os seus esforços para acabar com o sequestro do presidente venezuelano Nicolás Maduro, o bombardeamento do Irão e a guerra na Ucrânia.
Trump convidou os membros do conselho a contribuir com US$ 1 bilhão cada para filiações vitalícias, mas não especificou como o dinheiro seria gasto.
Seu genro, Jared Kushner, é membro do conselho executivo.
“Como isso funciona? Trump e seu genro conseguirão isso?” Sirigos perguntou.
Catherine Feischi, cientista política e bolseira do Instituto Universitário Europeu, acredita que existe também um objectivo geopolítico mais ambicioso.
“É como se Trump estivesse deliberadamente reunindo potências médias… para roubar a essas potências a capacidade de trabalhar de forma independente e fazer acordos”, disse ele.
Tal como a “coligação de vontades” de Bush contra o Iraque, em 2003, a iniciativa de Trump reúne um conjunto de países cujas características comuns são difíceis de identificar, desde o Vietname e a Mongólia até à Turquia e à Bielorrússia.
Fiecchi acreditava que Trump estava a tentar alinhar poderes moderados para impedir outras formas de multilateralismo, um caminho para o poder delineado pelo primeiro-ministro canadiano Mark Carney num discurso em Davos, que ofendeu Trump.
“Num mundo de competição entre grandes potências, os países intermédios têm uma escolha: (um) competir por favores ou combinar-se para criar uma terceira via com influência”, Carney encorajou os países a construírem “diferentes coligações para diferentes questões” e a aproveitarem “a força da legitimidade, da integridade e das regras”.
Denunciou “uma ruptura na ordem mundial… e o início de uma realidade brutal em que a geopolítica entre as grandes potências já não está sujeita a quaisquer restrições”.
Trump rescindiu o convite do Canadá logo após o discurso.
Fieschi acreditava que o objetivo de Trump era combater a aglomeração de poder e legitimidade.
“Aqui você os vincula a uma organização que de alguma forma enquadra Trump e os EUA e prescreve sanções”, disse Fieschi. “Não é um multilateralismo tão brando que impeça as potências médias de se protegerem e de terem qualquer tipo de autonomia, estratégica ou não.”
Ao mesmo tempo, disse ele, Trump estava a sugerir que o Conselho para a Paz “poderia dar-lhes mais poder do que têm agora na ONU”.
“Trump pensa que é como um clube de golfe e por isso vai cobrar taxas de adesão”, disse Fishy.
“Se fosse uma taxa de reconstrução (para Gaza), não creio que as pessoas iriam necessariamente invejar”, disse ele, acrescentando que a taxa foi cobrada por uma “motivação oligárquica cruzada”.
O Conselho de Paz foi criado pela Resolução 2803 do Conselho de Segurança da ONU em Novembro passado para supervisionar a reconstrução de Gaza.
É definido como um “regime de transição” que existe apenas até que “a Autoridade Palestiniana (AP) conclua satisfatoriamente o seu programa de reformas… e (poderia) efectivamente retomar o controlo de Gaza”.
A carta de Trump para o conselho não faz qualquer menção a Gaza ou à vida limitada do conselho. Em vez disso, estende o mandato do conselho a “áreas afectadas ou ameaçadas por conflitos” e afirma que “será dissolvido nos momentos que o Presidente considerar necessário ou apropriado”.
A China, que se apresentava como arauto da multipolaridade e desafiante da ordem mundial liderada pelos EUA, rejeitou o convite.
“Não importa como o cenário internacional evolua, a China continuará firmemente comprometida em salvaguardar o sistema internacional com a ONU no seu núcleo”, disse o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês, Guo Jiakun, na semana passada.
As Nações Unidas parecem estar chateadas com o plano de Trump.
“O Conselho de Segurança da ONU é o único na sua autoridade mandatada pela Carta para agir em nome de todos os Estados-membros em questões de paz e segurança”, escreveu o secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, nas redes sociais na segunda-feira, 26 de janeiro.
“Nenhuma organização ou união ad hoc exigirá legalmente que todos os Estados-membros cumpram as decisões sobre paz e segurança”, escreveu ele.
Guterres apelou a reformas que fortaleceriam a legitimidade do Conselho de Segurança das Nações Unidas, para que este reflectisse melhor o equilíbrio de poder mundial 81 anos após a formação do órgão. Mas a sua declaração pode ser lida como uma crítica velada à versão de Trump do Conselho de Paz.
A transparência e a governação também são problemáticas.
Trump nomeia-se presidente do conselho, que tem o poder de demitir todos os membros. Ele nomeará um executivo do conselho e tornará opcional a transparência financeira, acrescentando que o conselho “poderá autorizar o estabelecimento das contas necessárias”.
