Dias depois de o embaixador dos EUA, Steve Witkoff, ter lançado a “segunda fase” do plano mediado pelos Estados Unidos para acabar com a guerra genocida de Israel em Gaza, o presidente dos EUA, Donald Trump, delineou oficialmente a arquitectura do “Conselho de Paz”, que deverá “complementar” o plano de 20 pontos de Trump para Gaza.
Um comunicado divulgado pela Casa Branca no sábado delineou uma estrutura de poder de três níveis – um “Conselho de Paz” liderado pelos EUA, composto por bilionários e figuras próximas de Israel.
O diplomata búlgaro Nikolay Mladenov, nomeado “Alto Representante do Conselho da Paz”, supervisionará a transição do regime do Hamas para uma Autoridade Palestina tecnocrática liderada pelo ex-vice-ministro palestino Ali Shatt.
A Casa Branca anunciou a criação de um “Conselho Executivo de Gaza”, que trabalhará com o Gabinete do Alto Representante e a Autoridade Palestiniana, denominado Comité Nacional para a Administração de Gaza (NCAG).
Embora Washington enquadre isto como um roteiro para a “reconstrução e prosperidade”, a exclusão dos palestinianos dos principais órgãos de decisão sugere que eles terão pouco a dizer na determinação da futura estrutura governativa.
Veja como funcionará a nova estrutura de governança de três níveis e por que os especialistas alertam que ela se assemelhará a uma “tutela comercial”.
‘Conselho de Paz’
De acordo com uma declaração da Casa Branca, o “Conselho Executivo Fundador” está no topo da pirâmide. Este órgão controla os cordões da bolsa e define uma visão estratégica. É presidido pelo presidente Trump, que mantém o poder de veto.
A classificação dos membros do Conselho Executivo é a seguinte:
- Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio: Rubio é um dos funcionários mais pró-Israel na administração Trump. Ele disse que os EUA não concederiam vistos aos críticos de Israel. Ele criticou a decisão de vários países ocidentais de reconhecer a criação de um Estado palestino como uma “decisão imprudente” que “apenas serve à propaganda do Hamas”.
- Enviado Especial dos EUA Steve Wittkoff: Wittkoff é uma incorporadora imobiliária e investidora com sede em Nova York, próxima de Trump. Ele assumiu as negociações de cessar-fogo em Gaza. Wittkoff acusou o Hamas de rejeitar as negociações de Gaza depois de acusá-los de bloquear o acordo em Julho passado. O membro do gabinete político do Hamas, Bassem Naim, acusou-os de “servir à posição israelense”.
- Jared Kushner: Kushner, genro de Trump. Um firme defensor de Israel que já sugeriu que os palestinos são incapazes de autogovernar-se. Ele descreveu Gaza como uma “propriedade muito valiosa à beira-mar”. Kushner foi a força motriz dos chamados Acordos de Abraham, uma série de acordos que formalizaram as relações entre vários países árabes e Israel.
- O empresário bilionário Mark Rowan: Rowan é cofundador da Apollo Global Management, uma das maiores empresas de investimento do mundo. Ele conduziu atividades filantrópicas em Israel e financiou grupos de defesa pró-Israel nos Estados Unidos, de acordo com relatos da mídia. Ele também apoiou o Conselho Israelo-Americano, que trabalha para fortalecer as comunidades judaicas israelense e americana.
- Ajay Banga: Banga é atualmente o presidente do Banco Mundial. Ele foi nomeado para o cargo pelo presidente Trump. Banga atuou anteriormente como vice-presidente da empresa de ações General Atlantic e executivo-chefe da MasterCard.
- Ex-primeiro-ministro britânico Tony Blair: Blair, que foi primeiro-ministro britânico de 1997 a 2007, apoiou a chamada “guerra ao terror” liderada pelos EUA no início dos anos 2000 e juntou-se à invasão do Iraque pelo então presidente dos EUA, George W. Bush, em 2003. Ele é visto como uma figura polarizadora na região.
- Roberto Gabriel Jr.: Gabriel é o vice-conselheiro de segurança nacional na administração Trump.
Trump convidou os líderes do Egipto, Turquia e Jordânia a juntarem-se ao seu “conselho de paz” para supervisionar a transição pós-guerra em Gaza, segundo responsáveis em Ancara, Cairo e Amã.
Trump convidou vários líderes mundiais para fazerem parte do conselho de paz, incluindo o presidente argentino Javier Mille e o primeiro-ministro canadense Mark Carney. A administração Trump pediu aos países que contribuíssem com pelo menos mil milhões de dólares para se tornarem membros permanentes, informou a Bloomberg News no domingo. A adesão não perpétua permanece gratuita.
Mladenov, que defendeu os Acordos de Abraham como enviado da ONU para o Médio Oriente de 2015 a 2020, actuará como um “elo no terreno” entre o Conselho de Paz e o NCAG.
A Casa Branca nomeou dois “conselheiros estratégicos” para o Conselho de Paz com registos controversos:
Pedra de Luz de Arya: Figura-chave nos Acordos de Abraham e na controversa organização de ajuda “Fundação Humanitária de Gaza” (GHF), enfrentou graves acusações de abuso de ajuda e falhas de coordenação, levando à morte de centenas de palestinianos em busca de alimentos.
Josh Gruenbaum: Associado aos planos anteriores para transformar Gaza numa “Riviera do Médio Oriente”, priorizando o potencial imobiliário em detrimento dos direitos dos refugiados.
Iyad al-Karra, um analista político baseado em Gaza, disse à Al Jazeera que a estrutura de alto escalão reflete uma “aquisição corporativa” da causa palestina.
“Trump não trata Gaza como uma pátria, mas como uma empresa falida que precisa de um novo conselho de administração”, disse Al-Qarra. “Eles colocaram decisões estratégicas nas mãos de investidores e políticos estrangeiros, transformando a soberania num empreendimento comercial”.
‘Conselho Executivo de Gaza’
Abaixo do Conselho Constituinte está o “Conselho Executivo de Gaza” que funciona com coordenação regional.
- Steve Witkoff
- Jared Kushner
- Ministro das Relações Exteriores da Turquia, Hakan Fidan
- Diplomata do Catar Ali Al-Tawadi
- Diretor Geral de Inteligência do Egito, General Hassan Rashad
- Tony Blair
- Marcos Rowan
- Reem Al-Hashimi, Ministra de Estado da Cooperação Internacional dos Emirados Árabes Unidos
- Nikolai Mladenov
- O magnata imobiliário cipriota-israelense Yakir Gabey. A sua presença no conselho com diplomatas árabes e turcos levanta questões sobre a normalização das relações económicas sob o pretexto da reconstrução.
- Sigrid Kaag, política holandesa e coordenadora das Nações Unidas em Gaza
O Conselho Executivo, que tem representação dos países árabes, tem a tarefa de ajudar a “apoiar a governação eficaz” em Gaza.
“O conselho ajudará a apoiar uma governação eficaz e a prestação dos melhores serviços que promovam a paz, a estabilidade e a prosperidade para o povo de Gaza”, afirmou a Casa Branca num comunicado.
Crítica israelense
Apesar do plano liderado pelos EUA, a inclusão de representantes da Turquia e do Qatar enfrentou oposição de Israel. O gabinete do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu disse no domingo que a criação do comitê executivo “não foi coordenada com Israel”.
De acordo com a mídia israelense, o Ministro da Segurança Nacional, Itamar Ben-Gvir, apelou ao retorno à “guerra em grande escala” e à “migração voluntária”, em vez de entregar Gaza a um conselho que inclua a Turquia. Entretanto, o antigo conselheiro de segurança nacional Yaakov Amidror disse à rádio israelita que “permitir a entrada em Gaza de um governo liderado pela Turquia e simpatizante da Irmandade Muçulmana é um erro estratégico que fortalece o Hamas”.
Al-Qarra, no entanto, descarta esta “raiva” como sendo em grande parte dramática. “A objeção de Netanyahu é tática”, observou Al-Karra. “Em última análise, este conselho subcontrata o trabalho pesado da gestão da miséria de Gaza a doadores internacionais, enquanto Israel mantém o controlo da segurança sem pagar o preço.”
Comité Nacional para a Governação de Gaza
Na parte inferior da hierarquia está a unidade palestina: NCAG
Em entrevista à mídia egípcia, o presidente do comitê, Ali Shat, confirmou a escalação oficial. A equipe de 12 integrantes é formada integralmente por profissionais encarregados de atender setores de serviços específicos:
- Economia e Negócios: Ajuda de Engenheiro Abu Ramadan
- Agricultura: Abdel Karim Ashour
- Saúde: Dr. Aed Yaghi
- Habitação e Terrenos: Engenheiro Osama Al-Sadawi
- Justiça: Adnan Abu Warda
- Segurança Interna e Interna: Major-General Sami Nasman
- Municípios e Água: Ali Barhoum
- Financiar: Bashir al-Raees
- Assuntos Sociais: Escalas de Hana
- Educação: Jabar al-Dawr
- Telecomunicação: Engenheiro Omar Al-Shamali
A nomeação do Major General Sami Nasman para o Sector do Interior coloca uma pessoa experiente no comando do policiamento interior. No entanto, permanecem questões sobre a sua autoridade, dada a presença paralela de forças lideradas pelos EUA.
Os críticos argumentam que recuar os palestinos até este ponto os afastaria da agência política. A formação confirma os temores de uma “nova ordem”, disse o escritor e analista de Gaza Wissam Afifah à Al Jazeera.
“Os palestinos foram reduzidos a funcionários municipais”, disse Afifah. “Eles têm a tarefa de limpar o esgoto e reconstruir escolas, mas não têm nenhuma palavra a dizer sobre o futuro político de suas terras. É um modelo sem soberania, onde um ‘comitê nacional’ recebe ordens de um ‘alto representante’ que recebe ordens da Casa Branca.”
No entanto, Afifa acrescentou que as pessoas que testemunharam o genocídio estão desesperadas por mudanças. “Não como analistas, mas como cidadãos que vivem a tragédia, as pessoas vêem este comité como uma potencial tábua de salvação”, disse Afifah. “Há grandes esperanças de que isso possa eventualmente restaurar alguma aparência de vida na zona não habitável de Israel”.
Embora os membros da administração técnica sejam “mais profissionais”, Afifa sublinhou que o verdadeiro desafio está noutro lado. “Não é um teste para o comitê – é um teste para Trump”, explicou.
Ele questionou se a nova administração traria níveis de apoio do “Plano Marshall” e “não conseguiria conter a arrogância israelense”.
“O medo”, disse Afifa, “é que enfrentemos chantagem humanitária, onde a ajuda está condicionada a concessões de segurança”.
Força Internacional de Estabilização
Um pilar militar liderado pelo General dos EUA Jasper Jeffers como comandante da “Força Internacional de Estabilização” opera neste sentido. Sua ordem incluía o “desarmamento permanente”.
Afifa alertou que a cláusula mudaria a premissa de ajuda humanitária para prioridade de segurança israelense, preparando o terreno para o conflito.
“O importante é que esta força tenha a tarefa de implementar a agenda israelita – o desarmamento – sem um acordo político”, alertou Afifa. “A maioria dos países está relutante porque se recusa a agir como prestadores de serviços de segurança para Israel. Esta não é uma receita para a estabilidade; é uma receita para a guerra civil internacional.”
O resultado final
O “Conselho da Paz” cria uma hierarquia clara: os EUA e os magnatas empresariais decidem, a região paga e dirige, e os palestinianos implementam a prestação de serviços.
“Estamos à beira da final”, concluiu Afifa. “Ao separar o arquivo ‘serviço’ do arquivo ‘político’, o plano procura enterrar o plano nacional palestino.”
Al-Qarra acrescentou que a estrutura considera os sintomas enquanto ignora a doença.
“O verdadeiro teste será no terreno”, disse Al-Karra à Al Jazeera. “O povo de Gaza quer uma governação nacional, palestina, e não a tutela americana. Qualquer um que não consiga resolver a ocupação está a gerir a crise, não a resolvê-la.”
