A procura de um homem para liderar a Gaza genocida do pós-guerra, devastada pela guerra, passou dos bastidores diplomáticos para as mesas de negociações no Cairo.
Após um veto árabe do ex-líder britânico Tony Blair, que é regionalmente tóxico, Washington implementou o seu Plano B, Nikolay Mladenov, à medida que a pressão para uma segunda fase de um frágil cessar-fogo ganhava algum ímpeto.
O ex-ministro dos Negócios Estrangeiros e ministro da Defesa búlgaro, de 53 anos, já não é apenas um candidato; Ele é a figura mais crítica na recém-lançada segunda fase do cessar-fogo, que Israel tem violado diariamente desde 10 de outubro.
Mladenov foi confirmado como diretor-geral do “Conselho de Paz” proposto pelos Estados Unidos. O seu mandato é supervisionar a transição do regime do Hamas para uma nova administração técnica liderada pelo antigo vice-ministro da Autoridade Palestiniana (AP), Ali Shatt.
Durante cinco anos, entre 2015 e 2020, Mladenov serviu como principal embaixador das Nações Unidas na região, ganhando a reputação de “bombeiro” que conseguia falar com todos.
Agora, ele está de volta com uma missão mais complicada e potencialmente explosiva: implementar um plano concebido pelos EUA que apela claramente ao “desarmamento de todo o pessoal não autorizado” – um eufemismo para acabar com o poderio militar do Hamas enquanto Israel continua a sua ofensiva.
Exame Intermediário
O desafio imediato de Mladenov não é apenas a reconstrução, mas também uma mediação de alto risco. A sua viagem, que incluiu reuniões com líderes de facções palestinianas no Cairo, destacou a razão pela qual foi escolhido: ele é uma das poucas figuras internacionais que manteve linhas de comunicação com todas as partes, ao mesmo tempo que manteve a confiança de Washington e Israel.
O enviado especial dos EUA, Steve Wittkoff, enquadrou a segunda fase como um esforço para “criar uma alternativa ao Hamas”, sendo o papel de Mladenov agir como uma alternativa no terreno.
Ele está encarregado de supervisionar um novo “comitê técnico” liderado por Shatt, que administra a vida diária de dois milhões de palestinos devastados pela guerra que perderam familiares, suas casas, hospitais e escolas devido ao implacável bombardeio israelense.
No entanto, esta estrutura enfrenta uma crise de legitimidade. Mladenov tem de navegar num cenário onde Israel controla uma “zona tampão” no leste, mais de 50 por cento de todo o território, e se recusa a retirar totalmente – enquanto tenta vender um plano de regime às facções responsáveis pelo desarmamento.
Um ‘técnico’ numa zona de guerra
A nomeação de Mladenov assinala a preferência de Washington por uma solução administrativa para a crise militar e política.
Na sua recente carreira pós-ONU, Mladenov defendeu um “novo modelo” para o Médio Oriente, definido pela “inovação sofisticada” e parcerias tecnológicas. Ele falou com entusiasmo sobre mudar a área de “barris de petróleo para chips de silício”.
Contudo, os críticos argumentam que esta visão do mundo não corresponde à realidade actual em Gaza. À medida que a tira entra na fase dois, as necessidades são existenciais, não tecnológicas. As populações deslocadas vivem em tendas frágeis sob condições meteorológicas extremas, dependendo da ajuda humanitária frequentemente restrita de Israel e navegando numa paisagem rochosa.
Há preocupação entre os especialistas humanitários de que a ordem de Mladenov – ligada à política de alto nível do “conselho de paz” – possa tornar-se divorciada das necessidades holísticas da população faminta. O perigo reside nos gestores concentrados num futuro “ao estilo Davos”, enquanto o presente está atolado num desastre.
Uma mudança no alinhamento
Mladenov é frequentemente referido como um “corretor justo” tanto pelo primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, como pela AP, cuja subsequente carreira na ONU marca um realinhamento subtil mas significativo.
Desde 2021, ele atua como Diretor Geral da Academia Diplomática Anwar Gargash, em Abu Dhabi. Nesta qualidade, ele é um defensor vocal dos “Acordos de Abraão” – acordos de normalização entre Israel e vários estados árabes – que constituem um “sobrecarga” para a estabilidade regional.
Esta visão coloca-o firmemente na órbita estratégica de alguns estados do Golfo e da administração do Presidente dos EUA, Donald Trump. Embora esta ligação possa ajudar a garantir o financiamento para a reconstrução, complica a sua posição nas ruas palestinianas, onde os acordos são frequentemente vistos como uma arquitectura diplomática que permitiu que a situação dos palestinianos fosse marginalizada.
Ordem: Neutralidade vs. Aplicação
A natureza específica da segunda fase pode tornar impossível a tarefa de Mladenov.
Na sua função anterior, Mladenov reportava ao Secretário-Geral da ONU e estava empenhado em defender o direito internacional. No seu novo papel, ele responderá perante o conselho liderado pelos EUA, que está mais inclinado para a narrativa israelita das suas “exigências de segurança”, particularmente o “desarmamento de todo o pessoal não autorizado”.
Mladenov deve agora persuadir as facções palestinianas a comprometerem-se com a promessa “técnica” da administração, supervisionada por diplomatas que têm defendido a normalização árabe-israelense nos últimos anos.
À medida que se envolve nas negociações, Mladenov assume este papel não apenas como mediador, mas como implementador de uma agenda internacional complexa. Este é um mandato forjado em Washington e apoiado pelo financiamento do Golfo, embora tenha de ser concretizado sob as restrições arraigadas da presença militar israelita em curso em Gaza.
