Pelo menos 11 pessoas foram mortas no domingo durante confrontos entre a polícia e manifestantes na cidade de Rawalakot, na Caxemira, administrada pelo Paquistão, capital do distrito de Poonch, antes de uma grande manifestação de grupos proibidos da sociedade civil marcada para terça-feira.
As autoridades da Caxemira administrada pelo Paquistão mobilizaram tropas paramilitares federais e emitiram um rigoroso aviso de viagem antes dos protestos de terça-feira, que continuaram apesar das restrições.
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Aqui está o que sabemos sobre a última turbulência.
O que aconteceu na Caxemira administrada pelo Paquistão?
Onze pessoas foram mortas em confrontos entre a polícia e os manifestantes, enquanto mais de 70 pessoas ficaram feridas. A proibição da organização, além de queixas regionais, gerou protestos.
Na terça-feira, Sardar Waheed Khan, o comissário da divisão paquistanesa no distrito de Poonch, uma região militar dividida entre a Caxemira administrada pela Índia e a Caxemira administrada pelo Paquistão, disse à agência de notícias Reuters que quatro policiais e um espectador morreram “depois que criminosos atiraram neles”. Seis manifestantes foram mortos, disse ele.
O chefe da polícia, Liaqat Malik, disse que 23 agentes de segurança e 50 manifestantes estavam entre os feridos nos confrontos de domingo.
Na sexta-feira, as autoridades locais emitiram um alerta pedindo aos visitantes que evitassem a área.
“A medida é aconselhada para salvar os visitantes de quaisquer situações ou dificuldades inesperadas”, disse um funcionário não identificado em um comunicado divulgado pelo Departamento de Informação à Imprensa (PID) da província.
“O governo pede também a quem já se encontra na região para passear ou qualquer outro propósito que saia até sexta-feira à noite para não enfrentar qualquer situação desagradável”, acrescenta o comunicado.
A Caxemira é uma região disputada do Himalaia, reivindicada inteiramente pela Índia e pelo Paquistão, com a China também controlando parte da região. A Caxemira administrada pelo Paquistão – conhecida localmente como Azad Jammu e Caxemira (AJK) – é governada sob um sistema semiautónomo, com o seu próprio primeiro-ministro e legislatura, mas o poder supremo cabe a Islamabad. Sua população ultrapassa quatro milhões de pessoas, segundo o censo de 2017. Está separada da Caxemira administrada pela Índia pelo que é conhecido como Linha de Controle (LoC).
A LoC é uma fronteira militar de 740 km (459 milhas) de extensão que divide a região disputada da Caxemira entre território administrado pela Índia e território administrado pelo Paquistão.
Quem está por trás do protesto?
O Comitê Conjunto de Ação Awami de Jammu Caxemira (JAAC) é uma organização de base que emergiu em 2023 como líder de um movimento de protesto em toda a parte da região administrada pelo Paquistão. A JAAC, liderada pelo ativista Shaukat Nawaz Mir, representa comerciantes e grupos da sociedade civil.
Na sexta-feira, o governo local proibiu o JAAC sob uma estrutura legal regional na Caxemira administrada pelo Paquistão, chamada Lei Antiterrorismo de 2014.
Numa circular, o departamento do governo alegou que a JAAC estava “envolvida no terrorismo, agindo de forma prejudicial à paz e segurança do Estado, envolvida na criação de anarquia no Estado ao intimidar o público, promover o ódio e criar um sentimento de insegurança na comunidade e em geral, etc”.
No passado, os protestos organizados pela JAAC levaram a confrontos violentos entre manifestantes e forças de segurança, causando vítimas.
Numa mensagem de vídeo no X em resposta ao incidente de domingo, Mir acusou as autoridades de praticarem violência em Rawalakot, dizendo: “O estado iniciou o massacre do nosso povo em Rawalakot”.
Em resposta, Khan, o comissário paquistanês de Poonch, disse: “A liderança da JAAC enganou as pessoas ao chamar isso de genocídio. A ação do país visava restaurar a lei e a ordem.”
Na terça-feira, o grupo de monitorização da Internet NetBlocks disse que os seus dados mostravam que o acesso à Internet permanecia severamente limitado na Caxemira administrada pelo Paquistão pelo terceiro dia consecutivo.
Qual é o gatilho por trás desse protesto?
O protesto foi contra a reserva de 12 assentos na legislatura da Caxemira administrada pelo Paquistão para refugiados da Caxemira administrada pela Índia que agora vivem em outras partes do Paquistão. Se os refugiados viverem na Caxemira administrada pelo Paquistão, não serão elegíveis para concorrer a estes lugares reservados.
A província votou em 27 de julho para eleger a sua próxima legislatura, que tem 45 assentos no total – incluindo 12 assentos reservados.
A JAAC apelou à abolição dos assentos reservados, argumentando que todos os assentos na legislatura devem ser atribuídos àqueles que realmente vivem na Caxemira administrada pelo Paquistão, e não àqueles que vivem em outros círculos eleitorais espalhados pelo Paquistão.
Abdul Jabbar Nasir, um jornalista agora baseado em Karachi, mas originário de uma aldeia perto do LoC na área de Gilgit Baltistan, que é a maior parte da Caxemira administrada pelo Paquistão, disse à Al Jazeera que o assento estava reservado para aqueles que migraram da Caxemira administrada pela Índia para Karachi ou qualquer outra parte do Paquistão em 1947.
Nasir explicou que os assentos reservados existem de várias formas desde o final da década de 1940 e foram formalizados na constituição provisória de 1974 da Caxemira administrada pelo Paquistão, que considerava a região um estado autónomo e autónomo, com o seu próprio primeiro-ministro, presidente e tribunais, enquanto a defesa e as relações exteriores permaneciam sob o controle da moeda e das comunicações do Paquistão.
“Se as proteções constitucionais fornecidas começarem a ser alteradas por estes manifestantes, então não creio que as coisas possam funcionar”, disse Nasir.
“É importante que este assento exista. Se o eliminarmos, por um lado, o próprio argumento do Paquistão para o estado de Caxemira nas Nações Unidas será enfraquecido e o caso da Índia será fortalecido”, acrescentou.
Ele traçou paralelos com a Índia, observando que Nova Deli manteve historicamente alguns assentos vagos no seu parlamento e na antiga assembleia de Jammu e Caxemira como forma de afirmar que esses órgãos representam toda a antiga monarquia, incluindo áreas sob controlo paquistanês. Se o Paquistão desmantelar agora a representação de refugiados na Caxemira administrada pelo Paquistão, advertiu ele, a Índia poderia argumentar que os dois países “coordenaram” o seu controlo sobre as respectivas partes do território disputado.
As maratonas de conversações entre uma equipa de ministros federais, incluindo líderes do Paquistão e da Caxemira administrada pelo Paquistão, e a liderança da JAAC no final de Maio não conseguiram produzir qualquer avanço. Isto levou a JAAC a anunciar que o protesto de terça-feira prosseguiria conforme planeado.
No domingo, o mais alto tribunal da Caxemira administrada pelo Paquistão, denominado Supremo Tribunal de Azad Jammu e Caxemira, decidiu que os 12 assentos reservados eram protegidos pela constituição e que era necessária uma emenda constitucional para abolir a reserva.
“Esta decisão fecha efectivamente as vias legais para grupos que querem desafiar os acordos existentes e intensificar os apelos a protestos por parte (JAAC)”, disse Raja Qaiser Ahmed, director do Centro de Estudos de Área para África, América do Norte e do Sul da Universidade Quaid-i-Azam, com sede em Islamabad, à Al Jazeera.
Qual é a questão mais profunda?
Especialistas dizem que a crise actual faz parte de um debate mais profundo e prolongado sobre governação, representação política, afectação de recursos e autonomia regional na Caxemira administrada pelo Paquistão. O protesto de terça-feira foi o quarto protesto liderado pela JAAC.
“A actual crise reflecte um debate mais amplo e de longo prazo sobre governação, representação política, afectação de recursos e autonomia regional dentro do AJK”, disse Ahmed.
“Embora a questão dos assentos de refugiados tenha sido um ponto focal da mobilização atual, está intimamente ligada a uma queixa mais ampla que tem surgido repetidamente ao longo dos últimos anos”.
Em setembro e outubro de 2025, a JAAC emitiu oficialmente uma carta abrangente de demandas com 38 pontos e iniciou a paralisação. O governo, em resposta ao encerramento iniciado pela JAAC, impôs um bloqueio total das comunicações.
Os protestos têm as suas raízes em Maio de 2023, quando os residentes protestaram pela primeira vez contra o aumento vertiginoso das contas de electricidade, juntamente com o contrabando desenfreado de farinha e a falta de fornecimentos subsidiados de trigo. O movimento atingiu o seu primeiro grande ponto de inflamação em maio de 2024, quando os manifestantes iniciaram uma longa marcha em direção a Muzaffarabad. Os violentos combates ocorridos deixaram pelo menos cinco mortos, incluindo um policial.
A Carta de 38 pontos continua a ser o ponto focal das actuais tensões. As exigências da carta incluem subsídios económicos, investigação de funcionários corruptos, bem-estar social e infra-estruturas, bem como a abolição de 12 assentos reservados.
Bilawal Bhutto-Zardari, presidente do Partido Popular do Paquistão (PPP), o partido com mais assentos na Assembleia Legislativa da Caxemira administrada pelo Paquistão, disse no domingo que se encontraria com o primeiro-ministro Shehbaz Sharif para discutir as tensões em curso na região.
“Trinta e cinco das 38 exigências foram implementadas”, disse Bhutto-Zardari durante uma conferência de imprensa em Islamabad, explicando que as restantes exigências não puderam ser implementadas ou tinham ordens judiciais que impediam a sua implementação.
“Mais fundamentalmente, os protestos revelam a tensão contínua entre os acordos constitucionais ligados à disputa mais ampla de Caxemira e as crescentes exigências de responsabilização local e maior participação política”, disse Ahmed.
“Portanto, o debate não é apenas sobre um conjunto específico de assentos no conselho, mas também sobre a visão de representação, governação e a futura trajetória política da região”.
