O confronto entre os Estados Unidos e o Irão entrou numa fase altamente volátil, marcada por ataques militares directos, uma retórica intensificada e a erosão constante de sanções de longa data. Desde os ataques às instalações nucleares iranianas até à calibração de Teerão em toda a região, a ameaça de escalada é mais tangível do que teórica. Para os Estados do Golfo, a sua segurança e estabilidade económica estão directamente expostas a qualquer conflito EUA-Irão, cujas consequências são imediatas. É neste ambiente que a diplomacia do Qatar entre Washington e Teerão deve ser entendida: não como neutralidade por si só, mas como um esforço calculado para conter os riscos de escalada.
Os períodos de tensão entre os Estados Unidos e o Irão há muito que têm ramificações muito além de Washington e Teerão. Após uma onda de protestos dentro do Irão, que, segundo várias estimativas, levaram à morte de vários milhares de pessoas, a retórica entre Teerão e Washington endureceu significativamente. Isto incluiu a ameaça do Presidente Trump de intervir em nome dos manifestantes, aumentando a urgência diplomática no Golfo. A geografia do Golfo, a infra-estrutura energética centralizada e o ambiente de segurança interligado tornam mesmo os confrontos limitados um risco de rápida repercussão regional. Neste contexto, a abordagem do Qatar em relação a Washington e Teerão tem priorizado consistentemente a desescalada, a mediação e a gestão dos canais políticos.
O Qatar emergiu como um mediador eficaz e fiável em momentos de tensão acrescida entre os Estados Unidos e o Irão, oferecendo formas práticas de evitar que as crises se agravem ainda mais. Aproveitando os seus laços duradouros com Teerão e a sua parceria estratégica com Washington, Doha mantém canais discretos e fiáveis que permitem a ambas as partes comunicar quando o envolvimento directo é politicamente limitado. Este posicionamento permitiu ao Qatar facilitar resultados de redução da escalada para ambas as partes, reforçando o seu papel como mediador que cria espaço político para a contenção em vez do confronto.
Este papel foi demonstrado de forma mais visível em Setembro de 2023, quando o Qatar ajudou a facilitar a troca de prisioneiros entre o Irão e os Estados Unidos, bem como a libertar fundos iranianos congelados para fins humanitários. O processo exigiu meses de negociações indirectas, uma sequência cuidadosa e garantias políticas de ambos os lados. Embora o acordo não implicasse um compromisso amplo, enfatizou um ponto importante: mesmo no meio de uma hostilidade profunda, a diplomacia é possível quando estão disponíveis mediadores fiáveis.
Para Doha, tal mediação não é um fim em si mesma. Isto reflecte uma convicção mais ampla de que a questão nuclear iraniana e as tensões EUA-Irão em geral não podem ser geridas de forma sustentável através da coerção. O Qatar tem-se alinhado consistentemente com a visão de que o diálogo, em vez da acção militar, oferece a única forma viável de conter riscos e prevenir a escalada. Esta posição não implica indiferença ao comportamento regional iraniano ou às preocupações com a proliferação; Pelo contrário, reflecte uma avaliação dos custos, da incerteza e das consequências não intencionais para a segurança regional. Da mesma forma, mesmo depois do ataque com mísseis balísticos do Irão à Base Aérea de Al Udeid do Qatar, uma instalação militar do Qatar que acolhe forças dos EUA, lançado em Junho de 2025 em resposta a um ataque dos EUA às instalações nucleares iranianas, Doha agiu rapidamente para envolver ambos os lados e conter a crise. Através de contactos de emergência e de canais de comunicação estabelecidos, o Qatar contribuiu para amplos esforços que ajudaram a apoiar o frágil cessar-fogo, sublinhando tanto a sua capacidade de ser eficaz na mediação como a sua confiança na diplomacia do Qatar.
Um confronto militar destinado a derrubar o regime iraniano terá certamente ramificações que se estenderão muito para além das fronteiras do Irão. Internamente, tal cenário implicaria o colapso do Estado, a fragmentação do poder e a repolitização das identidades étnicas e sectárias no âmbito de uma sociedade maior e mais complexa. A nível externo, os efeitos colaterais poderão incluir movimentos de refugiados em grande escala em direção aos estados vizinhos, incluindo através do Golfo, bem como perturbações graves na segurança marítima e nos mercados energéticos. Tomados em conjunto, estes resultados colocam desafios imediatos aos Estados do Golfo, cuja própria estabilidade está intimamente ligada à calma regional.
Os recentes desenvolvimentos na região já alteraram o equilíbrio estratégico. Desde os ataques de 7 de Outubro e os subsequentes confrontos regionais, a rede iraniana de intervenientes não aliados tem estado sob constante pressão. Vários elementos do “eixo de resistência” foram enfraquecidos militar e politicamente, reduzindo a capacidade de Teerão de exercer influência em certos teatros. Ao mesmo tempo, os ataques dos EUA ao Irão em Junho de 2025 dissiparam quaisquer equívocos remanescentes sobre a vontade de Washington de atacar directamente o Irão e paralisar a sua capacidade de enriquecimento nuclear.
Na perspectiva do Golfo, contudo, novos aumentos produziriam retornos decrescentes. O enfraquecimento da influência regional iraniana não se traduz automaticamente em estabilidade regional, especialmente se for prosseguido através de estratégias que correm o risco de colapso do Estado. Para os Estados do Golfo, a prioridade não é refazer dramaticamente o sistema político do Irão, mas evitar uma confusão dispendiosa, imprevisível e difícil de conter. Esta avaliação não se limita a Doha. Nos últimos anos, a posição do Qatar convergiu cada vez mais com a da Arábia Saudita e de Omã, ambos os quais investiram na redução das tensões com Teerão através do diálogo e de medidas de criação de confiança. Os seus esforços para comunicar os riscos da escalada militar à administração Trump reflectem uma mentalidade regional mais ampla que favorece a contenção e o envolvimento em vez do confronto. Esta convergência é notável dadas as diferenças políticas que historicamente separaram as capitais do Golfo.
Os esforços de mediação do Qatar oferecem uma forma de ajudar a conter o caos regional, com a escalada a oferecer retornos decrescentes. Ao abrir canais, facilitar acordos limitados e desencorajar tácticas maximalistas, Doha procura minimizar a possibilidade de erros de cálculo. Tais esforços raramente produzem progressos dramáticos e são muitas vezes invisíveis por definição. No entanto, a sua ausência torna a escalada mais provável, e não menos.
Num ambiente regional cada vez mais polarizado, o valor da desescalada é facilmente ignorado. Falta-lhe a clareza da dissuasão e o entusiasmo da acção militar. Ainda assim, como ilustra o envolvimento do Qatar entre Washington e Teerão, a diplomacia, por mais incremental e imperfeita que seja, é uma das poucas ferramentas capazes de impedir que as crises se transformem em conflitos mais amplos. Numa região onde os custos da guerra são partilhados fora do campo de batalha, essa contribuição não deve ser rejeitada levianamente.
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