A guerra de escolha em curso travada pelos Estados Unidos e Israel contra o Irão destruiu o status quo geopolítico na nossa região. À medida que Washington se vê envolvido em mais uma confusão no Médio Oriente, os relatórios sugerem que a administração do presidente dos EUA, Donald Trump, necessita cada vez mais de políticas fora de controle.
Os estados do litoral de Ormuz têm uma rara oportunidade colectiva de fornecer uma estratégia de saída ao presidente americano. Ao tomar a iniciativa de criar uma nova arquitectura de segurança gerida localmente para o Estreito de Ormuz, os nossos países podem aumentar ainda mais a sua importância estratégica na geopolítica regional e na economia global. A alternativa a este cenário vantajoso para todos é um conflito prolongado que garantiria que uma nova ordem regional fosse eventualmente imposta unilateralmente por Teerão.
Tentando equilibrar as suas posições, os países do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) parecem apanhados entre duas más escolhas. Confrontar Trump, especialmente no meio de uma guerra, implicará inevitavelmente custos enormes e reacções imprevisíveis por parte de um líder cada vez mais imprevisível.
Ao mesmo tempo, a sua incapacidade de evitar serem vistos pelo Irão como, pelo menos, participantes passivos na agressão contra o país torna-os um alvo legítimo no âmbito de uma doutrina militar cada vez mais rigorosa, que visa prevenir futuras repetições de tais guerras.
Contudo, esta realidade também mostra os limites da protecção da segurança dos Estados Unidos. Estes limites – especialmente durante o que parece ser uma aliança historicamente incondicional com Israel, na qual os interesses israelitas se sobrepõem cada vez mais aos interesses americanos na região – mostram que o status quo não pode ser mantido.
Uma nova ordem substituirá inevitavelmente a existente, uma vez que a situação de todos os estados regionais irá deteriorar-se ainda mais se o conflito continuar a escalar. Já não existe um cenário em que o Irão continue a ser um alvo enquanto o CCG continua como habitualmente, como foi o caso durante a guerra de 12 dias em Junho de 2025.
A capacidade do Irão de bloquear o fluxo do tráfego marítimo com drones de 20 mil dólares, que podem ser fabricados no subsolo e lançados a partir de qualquer parte do país, mostra que tem uma influência considerável. As autoridades iranianas afirmaram claramente que agora será usado para forjar uma nova ordem para Ormuz.
A relação entre o Irão e os países do CCG tem vivido altos e baixos desde a Revolução Islâmica em 1979. A relação foi definida pela hostilidade durante muito tempo, até sofrer uma transformação radical e positiva nos últimos anos.
Os ataques do Irão às infra-estruturas militares e económicas nos países do CCG, juntamente com a recente expulsão de diplomatas iranianos de várias capitais do CCG, são sem dúvida um grave revés e um regresso ao passado.
Contudo, esta crise também mostrou que a segurança é um bem colectivo; a guerra actual prova como a insegurança num estado torna todos os estados da região inseguros. Uma arquitetura de segurança construída às custas dos vizinhos não é mais viável. O Irão já começou a desmantelar a ordem anterior, mas a nova ordem não precisa de ser exclusivamente iraniana na sua concepção.
Para encontrarmos um caminho a seguir, podemos olhar para a experiência histórica bem sucedida da Europa na consecução da ordem regional. Desde o Congresso de Viena, que estabilizou a Europa após as guerras de agressão napoleónicas, até à gradual integração económica, política e de segurança após a Segunda Guerra Mundial, estes importantes acontecimentos não devem ser um modelo, mas sim uma fonte de inspiração para a nossa região.
O Estreito de Ormuz sofre de uma anomalia jurídica, uma vez que continua a ser uma das poucas artérias marítimas críticas do seu tipo que não possui um acordo regulamentar internacional específico. Ao contrário de Turkiye, cujo controlo soberano e estabilidade regional estão parcialmente ancorados na Convenção de Montreux que regula o Bósforo e os Dardanelos, Ormuz opera sem um quadro marítimo codificado, o que a torna singularmente vulnerável às imposições das superpotências ao longo da história. Assim, a guerra actual pode, até certo ponto, ser entendida como resultado deste ambiente descontrolado.
A convocação de um “Congresso para Ormuz” pode ajudar os países regionais a conceber colectivamente uma arquitectura de segurança, preencher estas lacunas jurídicas e garantir a estabilidade não só da nossa própria região, mas também da economia global.
O principal objectivo de tal plataforma deveria ser codificar um acordo que formalize o estatuto do estreito e proporcione segurança jurídica que actualmente não existe, aumentando ao mesmo tempo o peso estratégico dos países regionais na economia global, garantindo que a gestão de Ormuz continua a ser uma prerrogativa local.
A curto prazo, este quadro poderia funcionar para reabrir o estreito, dando a Trump uma saída para a maldição, alegando que os seus aliados regionais ajudaram a reabri-lo. A longo prazo, este quadro protegerá os países do CCG de patronos que estão dispostos a sacrificar o direito internacional e a estabilidade regional em benefício do seu principal aliado, Israel, um aliado que nenhum de nós será capaz de substituir ou com o qual competir.
O futuro de Ormuz está nas mãos do seu povo, e não nas mãos das superpotências que a exploraram e estão a desestabilizar para perseguir os seus próprios interesses, ou os de Israel.
Embora as plataformas multilaterais e os acordos formais representem o caminho ideal para a estabilidade a longo prazo, é importante reconhecer que a actual guerra existencial travada contra o Irão – um conflito facilitado pelo status quo regional – tornou a emergência de uma nova ordem uma necessidade inegociável para Teerão.
Se os países do CCG decidirem dar prioridade às exigências dos seus aliados ocidentais em detrimento da integração regional – o que provavelmente também prolongaria o conflito, com um custo para todas as partes – o Irão continuará, sem dúvida, a moldar esta nova ordem unilateralmente.
Num tal cenário, o quadro resultante seria também uma ordem imposta, nascida da necessidade estratégica e da sobrevivência, e não do consenso. Nestas circunstâncias, o terreno comum para a paz comum, a estabilidade regional e a prosperidade colectiva será significativamente diminuído. Esta seria uma oportunidade perdida.
Os países do CCG devem agora decidir se querem ser os arquitectos desta nova era regional ou se querem ser observadores passivos.
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