Por Rebeca Santana | Imprensa associada
WASHINGTON – Autoridades federais de imigração estão reivindicando amplo poder para entrar à força nas casas das pessoas sem mandado de um juiz, de acordo com um memorando interno da Immigration and Customs Enforcement obtido pela Associated Press, marcando uma reversão acentuada da orientação de longa data para respeitar os limites constitucionais nas buscas governamentais.
O memorando autoriza os agentes do ICE a usar a força para entrar numa residência com base num mandado administrativo mais restrito apenas para prender alguém com uma ordem final de remoção, uma medida que os defensores dizem que entra em conflito com as protecções da Quarta Emenda e desafia anos de conselhos dados às comunidades de imigrantes.
A mudança ocorre num momento em que a administração Trump aumenta drasticamente as detenções de imigrantes em todo o país, destacando milhares de agentes sob uma repressão que já está a remodelar as táticas de fiscalização em cidades como Minneapolis.
Durante décadas, os defensores dos imigrantes, grupos de assistência jurídica e governos locais instaram as pessoas a não abrirem as suas portas aos agentes de imigração, a menos que lhes fosse mostrado um mandado assinado por um juiz. Essa orientação está enraizada em decisões do Supremo Tribunal que geralmente proíbem as autoridades de entrar numa casa sem autorização judicial. A directiva ICE enquadra-se directamente neste conselho numa altura em que as detenções estão a acelerar sob a repressão da administração à imigração.
O memorando em si não foi amplamente partilhado dentro da agência, de acordo com a denúncia do denunciante, mas o seu conteúdo foi usado para treinar novos agentes do ICE a serem destacados para cidades e vilas para implementar a repressão à imigração do presidente. Os novos recrutas do ICE e aqueles que ainda estão em formação são orientados a seguir as orientações do memorando em vez de material de formação escrito que contradiga o memorando, de acordo com a divulgação do denunciante.
Não está claro até que ponto a orientação foi implementada nas operações de fiscalização da imigração. A Associated Press viu oficiais do ICE entrando pela porta da frente da casa de um homem liberiano em Minneapolis, no dia 11 de janeiro, com apenas um mandado administrativo, vestindo equipamento tático pesado e rifles em punho.
É quase certo que a mudança enfrentará desafios legais e duras críticas de grupos de defesa dos imigrantes e de governos estaduais e locais que passaram anos a exortar as pessoas a não abrirem as suas portas, a menos que o ICE lhes mostre um mandado assinado por um juiz.
A Associated Press obteve o memorando e a denúncia de um funcionário do Congresso, que o compartilhou sob condição de anonimato para discutir documentos confidenciais. A AP verificou a autenticidade das contas na denúncia.
O memorando, assinado pelo diretor interino do ICE, Todd Lyons, e datado de 12 de maio de 2025, afirma: “Embora o Departamento de Segurança Interna (DHS) dos EUA não tenha historicamente confiado apenas em mandados administrativos para prender estrangeiros sujeitos a ordens de remoção definitivas em sua residência, o Escritório do Conselho Geral do DHS determinou recentemente que a Lei de Imigração e Imigração não depende da Constituição dos Estados Unidos para proibir regulamentos de imigração para esse fim”.
O memorando não especifica como essa decisão foi tomada ou quais poderiam ser as consequências jurídicas.
Quando questionada sobre o memorando, a porta-voz da Segurança Interna, Tricia McLaughlin, disse em comunicado enviado por e-mail à AP que “todos atendidos pelo departamento com um mandado administrativo já receberam o devido processo completo e uma ordem final”.
Ela disse que os policiais que emitiram esses mandados também encontraram uma causa provável para prender a pessoa. Ela disse que a Suprema Corte e o Congresso “reconheceram a adequação dos mandados administrativos em casos de execução de imigração”, sem dar mais detalhes. McLaughlin não respondeu às perguntas sobre se e em caso afirmativo, com que frequência os oficiais do ICE entraram na casa de uma pessoa desde que o memorando foi emitido apenas com base em um mandado administrativo.
Prisões recentes lançam luz sobre táticas
A Whistleblower Aid, uma organização jurídica sem fins lucrativos que ajuda denunciantes, disse na denúncia obtida pela Associated Press que se trata de dois funcionários não identificados do governo dos EUA “revelando uma diretiva política secreta – e aparentemente inconstitucional”.
Uma recente vaga de detenções de grande repercussão, muitas delas ocorridas em residências e empresas privadas e captadas em vídeo, chamou a atenção para as políticas de detenção de imigrantes, incluindo a utilização de subtenentes.
A maioria das detenções de imigração são feitas ao abrigo de mandados administrativos, documentos internos emitidos pelas autoridades de imigração que autorizam a detenção de uma pessoa específica, mas não permitem que os agentes entrem à força em casas privadas ou noutros espaços não públicos sem consentimento. Essa autoridade carrega apenas mandados assinados por juízes.
Todas as operações de aplicação da lei – incluindo as conduzidas pelo ICE e pela Alfândega e Proteção de Fronteiras – são regidas pela Quarta Emenda da Constituição, que protege todas as pessoas no país de buscas e apreensões injustificadas.
As pessoas podem recusar legalmente a entrada de agentes federais de imigração em propriedades privadas se os agentes tiverem apenas um mandado administrativo, com algumas exceções limitadas.
Este mês, agentes federais bateram à porta da casa de Minneapolis de um homem liberiano com ordem de deportação desde 2023, que foi então preso. Documentos analisados pela AP mostraram que os agentes tinham apenas um mandado administrativo – o que significa que não houve nenhum juiz que autorizou a operação em propriedade privada.
Memorando de apresentação para oficiais ‘selecionados’
O memorando diz que os agentes do ICE podem entrar à força nas casas e prender imigrantes usando um mandado administrativo assinado conhecido como I-205 se tiverem uma ordem de remoção final emitida por um juiz de imigração, pelo Conselho de Apelações de Imigração ou por um juiz distrital ou magistrado.
O memorando diz que os policiais devem primeiro bater na porta e contar quem são e por que estão na residência. Eles são limitados em termos de horários em que podem entrar na casa – depois das 6h e antes das 22h. As pessoas que estão lá dentro devem ter “uma chance razoável de agir legalmente”. Mas se isso não funcionar, diz o memorando, eles podem usar a força para entrar.
“Se o estrangeiro recusar a entrada, os oficiais e agentes do ICE devem usar apenas a quantidade necessária e razoável de força para entrar na residência do estrangeiro, após dar a devida notificação da autoridade e intenção do oficial ou agente de entrar”, diz o memorando.
O memorando é dirigido a todo o pessoal do ICE. Mas só foi demonstrado a “funcionários selecionados do DHS” que o compartilharam com alguns funcionários que foram instruídos a lê-lo e devolvê-lo, escreveu a Whistleblower Aid na divulgação.
Um dos dois denunciantes só foi autorizado a ver o memorando na presença de um supervisor e depois teve de devolvê-lo. Essa pessoa não tinha permissão para fazer anotações. Um denunciante conseguiu acessar o documento e divulgá-lo legalmente ao Congresso, disse a Whistleblower Aid.
Embora o memorando tenha sido divulgado em maio, David Kligerman, vice-presidente sênior e conselheiro especial da Whistleblower Aid, disse que demorou para que seus clientes “encontrassem um caminho seguro e legal para divulgá-lo aos advogados e ao povo americano”.
Funcionários do ICE são instruídos a confiar apenas em mandados administrativos, diz memorando
O ICE está a contratar rapidamente milhares de novos agentes de deportação para cumprir a agenda de deportações do Presidente. Eles são treinados no Centro Federal de Treinamento para Aplicação da Lei em Brunswick, Geórgia.
Durante uma visita da Associated Press em agosto, funcionários do ICE disseram repetidamente que novos oficiais estavam sendo treinados para seguir a Quarta Emenda.
Mas, de acordo com o relato do denunciante, os agentes do ICE recém-contratados estão a ser informados de que podem confiar inteiramente em mandados administrativos para entrar nas casas e fazer detenções, mesmo que isso contradiga os materiais de formação escritos pela Segurança Interna.
Os agentes do ICE muitas vezes esperam horas para que a pessoa que esperam prender saia para que possam fazer a prisão na calçada ou no trabalho da pessoa – locais públicos onde estão autorizados a trabalhar sem o risco de violar os direitos da Quarta Emenda da pessoa.
A Whistleblower Aid chamou a nova política de “uma violação completa da lei” e disse que ela prejudica a Quarta Emenda e os direitos que ela protege.
