Os confrontos entre as forças do governo sírio e as Forças Democráticas Sírias (SDF) lideradas pelos curdos em Aleppo, a segunda maior cidade da Síria, não surgiram no vácuo.
As tensões entre os dois lados aumentaram à medida que o prazo final do ano para integrar as FDS nas Forças Armadas Sírias se aproxima.
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Os combates eclodiram durante uma visita do ministro das Relações Exteriores turco, Hakan Fidan, na tarde de segunda-feira, mas terminaram à noite, depois que ambos os lados concordaram com um cessar-fogo.
Analistas disseram à Al Jazeera que as FDS, lideradas pelo líder militar Majlom Abdi (também conhecido como Majlom Kobani) e o governo sírio, chegaram a um impasse sobre como integrar os combatentes curdos numa nova estrutura militar estatal, e a incapacidade de encontrar um acordo sério poderia levar a combates entre os dois lados ou a um conflito entre os militares.
“As linhas vermelhas do autogoverno (curdo), por um lado, e da Turquia/Damasco, por outro, apresentam algumas incompatibilidades significativas, e não vejo uma maneira de conciliar os dois”, disse Thomas McGee, Max Weber Fellow especializado em Síria no Instituto Universitário Europeu em Florença.
Negociações
Em 10 de março, o novo governo sírio e as FDS assinaram um acordo histórico em Damasco liderado por Ahmed al-Shara, que planeia integrar este último grupo nas novas forças armadas da Síria até ao final de 2025.
As FDS são compostas maioritariamente por membros das Unidades de Defesa do Povo (YPG), o braço militar do ramo sírio do Partido dos Trabalhadores do Curdistão (PKK). O PKK foi rotulado de organização “terrorista” pelos Estados Unidos, pela União Europeia e pela Turquia.
O acordo foi visto como um meio de evitar um confronto potencialmente explosivo entre Damasco e as FDS treinadas pelos EUA. No entanto, após 10 meses, o acordo ajudou os dois lados a evitar um confronto, tendo sido alcançados poucos progressos.
“Se quiser haver algum progresso na implementação desta etapa, um lado deve ceder… como tal, o status quo prevalece”, acrescentou McGee.
Um ponto de discórdia reside entre a posição preferida das FDS de integrar os seus batalhões existentes com um certo grau de autonomia para as Forças Armadas Sírias, em oposição à posição preferida de Damasco de integração individual dos combatentes das FDS.
Analistas disseram à Al Jazeera que estas duas posições não são sustentáveis e que um acordo não é iminente.
A própria Turquia apoiou Damasco e até ameaçou uma intervenção militar unilateral se não for alcançado um acordo.
“Esperamos que as coisas passem por conversações, negociações e de forma pacífica. Não queremos ver qualquer necessidade de recorrer novamente a meios militares. Mas as FDS devem compreender que a paciência dos intervenientes relevantes está a esgotar-se”, disse o ministro dos Negócios Estrangeiros turco, Fidan, à imprensa estatal turca.
Após décadas de insurreição armada do PKK, Turkiye chegou a um acordo com o grupo para desarmar e depor as armas. Apesar das palavras fortes de Phidan, é pouco provável que prejudique essas conversações confrontando militarmente as FDS, disseram analistas.
Autogoverno Curdo
Em 8 de Dezembro, terminaram cinco décadas de governo do regime de Assad, permitindo que milhões de sírios regressassem ao seu país em meio à esperança de um futuro melhor. Isto foi especialmente verdade nas áreas controladas pelas FDS durante a guerra civil síria; Sob Bashar al-Assad, os direitos curdos foram restringidos e muitos curdos dizem que são tratados como cidadãos de segunda classe.
Mas durante a revolução da Síria e os quase 14 anos de guerra civil que se seguiram, as FDS controlaram áreas no nordeste – por vezes pela força e contra a vontade dos residentes árabes – e conseguiram construir um certo grau de autonomia. Analistas dizem que o grupo está relutante em abrir mão desse poder.
“Em termos de autodefesa curda e da capacidade dos curdos de tomarem as suas próprias decisões, eles sentem que alcançaram algo que nunca tinham conseguido antes e não querem desistir”, disse Robin Yassin-Kassab al-Jassab, escritor sírio e co-autor do livro Burning Country: Syrias in Revolution and War.
O ministro das Relações Exteriores da Síria, Asad al-Shaibani, disse na segunda-feira que as FDS “não demonstraram nenhum desejo” de se integrar à administração central do país em Damasco.
No entanto, existe uma profunda desconfiança entre Damasco e as FDS, e analistas dizem que o governo poderia tomar algumas medidas para construir confiança.
“O governo não aproveitou algumas oportunidades para demonstrar boa fé na implementação do acordo da sua parte”, disse McGee.
Ele disse que o governo poderia ter tomado medidas como reconhecer o Nowruz como feriado nacional ou reconhecer a apatridia curda que ocorreu sob o governo de Assad.
“Além disso, durante a minha recente visita a Hasakah, muitos habitantes locais relataram que os serviços (como o registo civil) que lhes estavam disponíveis através das praças de segurança de Qamishli e Hasakah sob o regime de Assad já não existem desde Dezembro do ano passado”, disse McGee.
Pouco progresso
O novo regime da Síria recebeu um apoio internacional e regional considerável e pode aumentar a sua confiança nas suas negociações com as FDS.
Os EUA, em particular, aproximaram-se de Damasco nos últimos meses, com al-Shara a fazer uma visita histórica à Casa Branca e aparentemente a ganhar o apoio do Presidente dos EUA, Donald Trump.
Os EUA treinaram e armaram as FDS na luta contra o ISIL (ISIS). Mas Tom Barak, enviado especial de Trump à Síria, disse que os EUA apoiam a integração das FDS no Estado sírio e não querem que as FDS se separem para formar uma entidade autónoma ou uma região semiautônoma como o Curdistão iraquiano. Barak também elogiou as “opções razoáveis” apresentadas pelo governo às FDS.
“Os EUA querem integrar as FDS no novo governo de transição sírio, mas não querem cair num conflito entre as FDS e Damasco porque isso cria mais oportunidades para o EIIL surgir no vácuo”, disse à Al Jazeera Vladimir van Wilgenberg, um analista da política curda baseado em Erbil.
Na sexta-feira, a agência de notícias Reuters informou que Damasco expressou abertura à reorganização dos cerca de 50.000 combatentes das FDS em três divisões principais e brigadas mais pequenas que abririam mão de algumas cadeias de comando e abririam o seu território a outras unidades do exército sírio.
No entanto, autoridades disseram à Reuters que um acordo não parecia iminente e que mais negociações eram necessárias.
Ainda assim, analistas afirmam que o acordo assinado por al-Shara e Abdi em Damasco, em 10 de Março, teve um efeito positivo na limitação do conflito.
“É notável que tenha havido muito pouco conflito direto entre o governo sírio e o governo autônomo desde a assinatura do acordo, indicando que pelo menos a disposição relativa a um ‘cessar-fogo’ foi amplamente aplicada”, disse McGee. “Outras disposições, aparentemente, no entanto, tiveram pouco progresso.”
Ainda não está claro como os confrontos de segunda-feira poderão afectar o acordo, e analistas dizem que a perspectiva de os combatentes das FDS serem integrados nas forças governamentais antes do final de 2025 é improvável.
“O prazo está se aproximando rapidamente, mas algumas autoridades dizem que implementar o acordo é mais importante do que focar no prazo, então poderia haver uma prorrogação”, disse Van Wilgenberg.
