Buenos Aires, Argentina – Depois de uma maratona de 12 horas de sessão, a Câmara dos Deputados da Argentina aprovou por pouco um controverso projeto de lei de reforma trabalhista, numa vitória significativa do presidente Javier Mille.
A votação ocorreu na sexta-feira, depois que uma greve nacional contra o projeto de lei levou ao fechamento generalizado de fábricas e empresas.
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“Demos mais um passo no caminho para tornar a Argentina grande novamente”, escreveu La Libertad Avanza Gabriel Bornroni, legislador do partido de Miley, online após a votação.
O projeto de lei estabelece novas regras para reger as relações entre trabalhadores e empregadores. Espera-se que se torne lei antes do final do mês, depois que o Senado revisou as modificações na versão aprovada pela primeira vez na semana passada.
Os membros do La Libertad Avanza afirmam que a legislação irá modernizar o mercado de trabalho, tornando mais fácil para as empresas contratar e despedir trabalhadores, através de limites às indemnizações por despedimento e à negociação colectiva.
Permite aos empregadores ampliar a jornada de trabalho de 8 para 12 horas, cria um “banco de horas” para substituir as horas extras remuneradas e reduz o número de licenças ininterruptas que um trabalhador pode gozar, entre outras disposições.
Os defensores argumentam que as mudanças são essenciais para aumentar a produtividade, atrair investimentos estrangeiros e limitar as ações trabalhistas.
Ele elogiou as disposições que oferecem novos incentivos fiscais ao recrutamento e formas de registar legalmente o grande número de trabalhadores informais da Argentina.
“Temos modernização trabalhista. Javier Mille dará respostas aos milhões de argentinos que atualmente vivem na economia informal”, postou Bornroni nas redes sociais após a votação.
Desde que o projeto de lei foi redigido pela primeira vez, os líderes empresariais estão divididos quanto à sua eficácia potencial.
Alguns alertaram que as suas disposições, que afectam a negociação colectiva e a estabilidade contratual, podem criar sentimentos de incerteza entre os trabalhadores.
Outros questionaram o quanto isso encorajaria o recrutamento. Ricardo Diab, presidente da Confederação das Médias Empresas da Argentina (CAME), disse em entrevista à Cadena 3 que a lei por si só não é suficiente para criar empregos.
“Para empregar (pessoas), preciso de uma necessidade, e se houver necessidade deve haver produção e consumo”, disse ele.
Entretanto, os políticos da oposição e os sindicatos argumentam que a lei priva os trabalhadores dos seus direitos básicos.
“Os trabalhadores já estavam sob pressão e isso lhes dará outro duro golpe, eles terão menos espaço para negociar qualquer coisa”, disse Roxana Monzon, vice-presidente nacional do sindicato de oposição Por la Patria, à Al Jazeera.
“Isso significa insegurança no trabalho para os trabalhadores e afeta os mais vulneráveis”.
Ele apontou o “banco de tempo” como exemplo das propostas problemáticas do projeto.
Em vez de exigir horas extras remuneradas, permite que os empregadores concedam aos empregados folga adicional, sujeito à aprovação da empresa.
Monzon explicou que o sistema está aberto à exploração, pois alguns trabalhadores dependem de horas extras para pagar as contas.
“O banco de horas, por exemplo, afecta especialmente as mulheres, pois os empregadores podem decidir que horas devem trabalhar, independentemente de outras responsabilidades, como cuidar”, disse Monzon.
Ansiedade entre trabalhadores
Enquanto membros da Câmara dos Deputados da Argentina debatiam o projeto de lei na quinta-feira, milhares de pessoas protestavam fora do Congresso em solidariedade a uma greve nacional organizada pelos principais sindicatos do país.
Gabriela Quiroz, professora primária de 31 anos de Villa Soldati, perto de Buenos Aires, disse que já trabalha em dois empregos para sobreviver. Ele descreveu o projeto como um “retrocesso”.
“Estou muito preocupado e preocupado com o que pode acontecer. Como professor, trabalho muitas horas extras e agora não são pagas em dinheiro”, disse Quiroz. “Não farei isso até o final do mês e há muitas pessoas como eu.”
A redução do pagamento de horas extras poderia ter um impacto mais amplo na economia argentina, com os consumidores gastando menos, disse ele.
“Quando as pessoas não têm dinheiro, todos são afetados”, disse ele. “Se não tenho dinheiro para gastar, não compro nas lojas locais, então eles começam a ter dificuldades. É um círculo vicioso.”
Quiroz estava entre os milhares que se dirigiram ao congresso, destemidos pela falta de aquecimento e de transporte público, entre os serviços interrompidos pela greve.
Os aeroportos estão vazios porque centenas de voos foram cancelados devido à greve geral. Fábricas e bancos também foram fechados durante o dia e os hospitais prestaram apenas serviços de emergência.
À medida que as manifestações chegavam ao fim em Buenos Aires, à noite, as forças de segurança usaram canhões de água, gás lacrimogéneo e balas de borracha contra os manifestantes, tornando-se cada vez mais comum uma resposta violenta.
Milhares de empresas fecharam
O mercado de trabalho é uma preocupação central na Argentina em meio a uma recessão profunda. O projeto tenta abordar o problema de vários ângulos.
Grupos de reflexão como o Instituto de Análise Fiscal da Argentina relatam que as empresas enfrentam custos elevados na contratação de novos trabalhadores e que 40 por cento dos trabalhadores da Argentina trabalham no sector informal sem protecção laboral.
O projeto de lei fornece incentivos para resolver essas questões. Mas analistas dizem que é necessário olhar de forma mais ampla para a economia do país.
Embora a actividade económica na Argentina tenha aumentado globalmente, esse crescimento tem sido desigual. Embora sectores como a banca e a agricultura tenham melhorado, a indústria transformadora e o comércio registaram um declínio acentuado nos últimos anos.
Mais de 20.000 empresas com funcionários registrados fecharam entre novembro de 2023 e setembro de 2025 a um ritmo de cerca de 30 por dia, de acordo com o Centro de Economia Política da Argentina (CEPA), um think tank.
Durante o mesmo período, cerca de 280 mil trabalhadores perderam os seus empregos, acrescentou a CEPA.
Os salários estagnados lutam para acompanhar o aumento dos preços de produtos e serviços básicos, como os alimentos.
“Enquanto no Congresso debatemos o custo de contratar pessoas, em muitos lares as famílias debatem se os seus filhos podem continuar a frequentar a escola ou se devem encontrar um emprego para ajudar a pagar a renda e a alimentação.
Uma vitória significativa
Enquanto isso, em termos políticos, analistas dizem que a aprovação do projeto representa uma demonstração de força para Miley e seu partido.
Milei, que esteve em Washington, DC na quinta-feira, comemorou o sucesso do projeto postando no X.
“Histórico. A Argentina será grande novamente”, disse ele, dando uma reviravolta na famosa declaração do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump.
A reforma laboral não é a lei mais importante para um país como a Argentina, com uma economia altamente regulamentada, mas é a mais simbólica, disse Andres Malamud, investigador sénior do Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa.
Malamud explicou que isto representaria um golpe na força histórica dos sindicatos argentinos, há muito associados ao peronismo, um movimento político que está no poder desde 1946.
Miley, entretanto, rejeitou o peronismo, e o seu partido obteve uma vitória decisiva sobre o movimento peronista de esquerda nas eleições intercalares da Argentina, em Outubro.
“Se as condições internacionais não se deteriorarem e a paciência social prevalecer, Miley alcançará o que nenhum presidente conseguiu desde 1983: governar durante mais tempo do que os não-peronistas e reformar mais do que os peronistas”, disse Malamud.
Enquanto isso, em Buenos Aires, Susana Amatrudo, 54 anos, enfermeira de Avellaneda, disse à Al Jazeera que teme que as mudanças tenham um efeito cascata em toda a sociedade.
“Quando as fábricas fecham e as pessoas perdem os seus empregos, isso afecta toda a gente. As pessoas têm menos dinheiro e podem comprar menos. Isto já acontece há algum tempo e vai piorar”, disse Amatrudo, com lágrimas nos olhos enquanto agitava uma grande bandeira argentina em frente ao Congresso.
“Estou bem, mas conheço muitas pessoas que não estão e é por isso que temos que continuar lutando”.
