A administração Trump ameaçou retomar novamente o controlo da Gronelândia, anexando-a ou usando a força militar para “dissuadir os nossos adversários na região do Árctico”.
A Gronelândia, uma região semiautônoma da Dinamarca, já acolhe a base espacial Pitufic, que os EUA operam em coordenação com as autoridades dinamarquesas. Tanto os EUA como a Dinamarca são membros fundadores da NATO, a aliança militar mais poderosa.
Os líderes europeus e canadianos apoiaram a Dinamarca e a Gronelândia, dizendo que estão a trabalhar no plano enquanto os Estados Unidos cumprem as suas ameaças.
Analistas disseram que qualquer tentativa dos EUA de tomar a Groenlândia seria um movimento sem precedentes na história da OTAN e levantaria sérias questões sobre a sobrevivência da aliança e os limites do Artigo 5, que se destina a proteger contra agressores externos.
O que acontece se um membro da NATO atacar outro?
A defesa colectiva é o princípio que rege a NATO, onde o Artigo 5 do Tratado do Atlântico Norte afirma que um ataque armado contra um membro da NATO é considerado um ataque contra todos.
Tem sido um compromisso desde 1949, quando a Aliança se uniu e formou uma unidade entre a América do Norte e a Europa.
Uma vez que o Artigo 5 exige que todos os membros invoquem um acordo unânime, um conflito entre dois membros conduz a uma crise, uma vez que a aliança não pode votar para entrar em guerra contra si mesma.
O Artigo 5º foi invocado apenas após os ataques de 11 de Setembro de 2001 aos EUA.
Nesta cronologia, a Al Jazeera examina casos recentes em que membros da OTAN enfrentaram potenciais conflitos entre si.
Encontros militares limitados
1958-1976 – Disputa de pesca entre Reino Unido e Islândia
As Guerras do Bacalhau (1958–1976) foram uma série de disputas crescentes entre o Reino Unido e a Islândia sobre os direitos de pesca do Atlântico Norte.
Embora o conflito nunca tenha se tornado um confronto em grande escala, envolveu uma série de confrontos navais, incluindo a exploração de navios e um confronto diplomático entre dois membros da NATO.
Temendo a perda da base aérea de Keflavík, na Islândia, essencial para monitorizar os submarinos soviéticos no Oceano Atlântico Norte, a NATO e os EUA pressionaram o Reino Unido a concordar. A disputa terminou em 1976 com uma importante vitória diplomática para a Islândia, estabelecendo um limite de 200 milhas (322 km) que continua a ser o padrão global até hoje.
1974 – Grécia e Turquia sobre Chipre
A invasão turca de Chipre em 1974 foi o mais próximo que a OTAN chegou de os seus membros se envolverem numa guerra em grande escala. Após um golpe de Estado patrocinado pela Grécia em Chipre, a Turquia lançou uma intervenção militar que desencadeou um conflito directo entre os dois membros da NATO.
Protestando contra o fracasso da NATO em conter a Turquia, a Grécia retirou-se da estrutura militar da aliança entre 1974 e 1980.
Foi durante a Guerra Fria, quando ambos os membros estavam obrigados à frente colectiva da NATO contra a União Soviética. Apesar de alguma ação militar entre a Grécia e a Turquia, a aliança conseguiu evitar a guerra direta.
1995 – Canadá e Espanha têm uma disputa de pesca
Em 1995, o Canadá e a Espanha estiveram perto de um conflito naval durante a “Guerra do Turbot”. O Canadá impôs sanções para proteger as unidades populacionais de peixes, incluindo o pregado, uma espécie de peixe que levou a acusações de pesca excessiva por parte de barcos da UE fora da zona económica exclusiva do Canadá.
As tensões aumentaram quando navios da guarda costeira canadiana dispararam tiros de advertência contra a traineira espanhola e prenderam a sua tripulação. A Europa ameaçou sanções, mas o Reino Unido vetou-as, com a Irlanda a apoiar o Canadá. Em resposta, a Espanha mobilizou patrulhas navais e o Canadá autorizou a sua marinha a abrir fogo contra navios invasores, aproximando perigosamente os membros da NATO do conflito.
A crise terminou após a intervenção da UE, que resultou na retirada do Canadá das suas medidas de execução e no estabelecimento de um quadro regulamentar conjunto.
Controvérsias de combates de guerra
A OTAN tem enfrentado divisões internas sobre quando e como se envolver militarmente, com alguns membros preferindo evitar a acção militar directa.
1956 – França, Reino Unido e EUA sobre a crise de Suez
Durante a crise de Suez de 1956, a França e o Reino Unido fizeram uma aliança secreta com Israel para invadir o Egito depois que o presidente egípcio Gamal Abdel Nasser nacionalizou o Canal de Suez.
A operação causou uma grave crise na NATO, uma vez que os Estados Unidos se opuseram fortemente à acção militar, temendo a intervenção soviética e alienando o mundo árabe. Apesar da falta de acordo, a França e o Reino Unido continuaram as operações de qualquer maneira.
O conflito acabou por ser resolvido pela primeira operação armada de manutenção da paz da ONU, a Força de Emergência das Nações Unidas (UNEF), que estabeleceu o modelo para futuras operações de manutenção da paz da ONU.
1960-1970 – Aliados dos EUA e da Europa durante a Guerra do Vietname
A Guerra do Vietname assistiu a um desacordo significativo entre os membros da NATO sobre as intervenções militares dos EUA, onde Washington considerava o Vietname uma frente chave na Guerra Fria, enquanto os principais aliados europeus, a França e o Reino Unido, se opunham ao envolvimento militar direto.
A França condenou abertamente a guerra e renunciou ao comando militar da NATO em 1966 para evitar ser arrastada para futuros conflitos com os EUA. A França finalmente regressou à estrutura militar em 2009, após 43 anos.
Como a guerra era amplamente impopular entre o público britânico, o Reino Unido resistiu ao envio de tropas britânicas, apesar da pressão dos EUA. No entanto, forneceu apoio logístico e de inteligência aos EUA. Curiosamente, dada a sua habitual aliança estreita com o Reino Unido, e apesar de não ser membro da NATO, a Austrália enviou tropas para a guerra.
Estas diferenças levaram a tensões entre os principais intervenientes na OTAN, e a Guerra do Vietname não foi ordenada sob o comando da OTAN. Isto levou a que a sede da OTAN se mudasse de França para a Bélgica, onde permanece até hoje.
1999 – Oposição da Grécia à campanha aérea do Kosovo
Em 1999, a OTAN lançou uma campanha aérea em resposta à limpeza étnica levada a cabo pelas forças sérvias no Kosovo.
A aliança conduziu uma campanha aérea contra a Jugoslávia, mas encontrou sérias reservas por parte de membros da NATO, como a Grécia, que partilhava estreitos laços culturais e religiosos com a Sérvia. Os manifestantes gregos bloquearam fisicamente e atacaram as tropas e tanques britânicos que viajavam para se juntar às forças aliadas.
A Grécia foi o primeiro membro da NATO a pedir o fim dos bombardeamentos.
2003 – Aliados europeus desmoronam por causa da guerra no Iraque
A Guerra do Iraque de 2003 causou a ruptura mais profunda na história da OTAN.
Embora a coligação apoiasse a Resolução 1441 do CSNU, que deu ao Iraque “uma última oportunidade para cumprir as suas obrigações de desarmamento”, três membros da NATO: França, Alemanha e Bélgica rejeitaram as alegações dos EUA de que autorizavam uma acção militar imediata, levando à crise.
No final, a invasão foi levada a cabo por uma “coligação de voluntários” e não pela NATO, e o Artigo 5º permaneceu sem ser invocado.
2011 – Desentendimentos sobre a intervenção na Líbia
Durante a intervenção de 2011 na Líbia, os membros da NATO não conseguiram chegar a acordo sobre se deveriam ser responsáveis pela aplicação de uma zona de exclusão aérea sobre a Líbia.
A Alemanha e a Polónia opuseram-se fortemente à intervenção militar, tendo a Alemanha recusado apoiar uma resolução do Conselho de Segurança da ONU que autorizasse a acção da NATO. Turkiye expressou forte oposição, insistindo que qualquer medida deve evitar a ocupação e ser concluída rapidamente.
A França opôs-se a liderar uma intervenção da NATO, mas a Itália disse que queria retomar o controlo dos campos de aviação autorizados para uso dos Aliados, a menos que concordasse com uma estrutura de coordenação.
Estas divisões internas atrasaram a tomada do comando formal das operações aéreas da OTAN até quase duas semanas após o início dos ataques iniciais da coligação.
Outras diferenças notáveis
A OTAN tem enfrentado divergências sobre destacamentos no Afeganistão e na Europa Oriental desde a guerra entre a Rússia e a Ucrânia. Alguns membros limitaram como e onde as suas forças militares podem operar.
Além disso, existem disputas orçamentais e questões de defesa antimísseis. No entanto, a aliança nunca foi quebrada.
O que acontece agora com a Gronelândia será um teste à unidade da NATO.
