“Este documento é um roteiro para garantir que a América seja a maior e mais bem-sucedida nação da história da humanidade e o lar da liberdade na Terra.” Assim anunciou o Presidente Donald Trump numa curta carta aos “meus concidadãos americanos”, apresentando a “Estratégia de Segurança Nacional dos Estados Unidos da América”, ou, como é vulgarmente conhecida em Washington, a NSS.
Estatutariamente obrigatório e divulgado em novembro, o NSS 2025 do presidente Trump agradou o mundo Trump. O breve documento de 29 páginas indignou os europeus. E confundiu os observadores da direita e da esquerda que – incluindo a NSS de 2017 de Trump, escrita sob a supervisão do então Conselheiro de Segurança Nacional HR McMaster – consideram o Partido Comunista Chinês a maior e mais difundida ameaça à segurança nacional dos EUA.
A NSS Trump 2025 orgulha-se de exemplificar qualidades-chave do pensamento estratégico: “A política externa do Presidente Trump é pragmática em vez de ‘pragmática’, pragmática em vez de ‘realista’, baseada em princípios em vez de ‘ideológica’, musculosa em vez de ‘hawkish’ e moderada em vez de ‘idiota’.” Em algumas partes, o documento apresenta excelentes qualidades que afirma serem suas. Noutras partes, porém, o NSS revela impraticabilidade, ingenuidade e cegueira ideológica. As prioridades conservadoras tradicionais, as observações perspicazes e as mudanças políticas apropriadas são combinadas no NSS com afirmações fantasiosas, omissões flagrantes e argumentos dissonantes. O documento oferece tendências e prioridades morais multifacetadas sem acomodar ou mesmo reconhecer as tensões internas no mundo Trump de personalidades e campos concorrentes. Assim, a NSS de 2025 reflecte a política externa da administração Trump.
As observações do NSS sobre as deficiências da América em relação a si próprio e a outros países mancharam a recente política externa dos EUA e impediram a remodelação da diplomacia americana por parte do NSS. Fazendo eco aos detractores da extrema-esquerda e pós-modernos dos Estados Unidos, o NSS lança a acusação enganosa de que “após o fim da Guerra Fria, as elites da política externa americana convenceram-se de que o domínio americano permanente sobre o mundo inteiro era do melhor interesse do nosso país.“As administrações anteriores podem ter sido excessivamente zelosas no seu entusiasmo pelo comércio livre, por um sistema internacional baseado em regras e pela promoção da liberdade e da democracia no estrangeiro. Mas retratar esse entusiasmo como uma busca pela hegemonia global mancha a América e faz o jogo dos inimigos da liberdade a nível interno e externo. Obscurece o comércio eficaz e a conduta eficaz baseada na prosperidade americana, na confiança no comércio livre. Os parceiros comerciais da América ignoram os benefícios que a liberdade e a pró-democracia americanas, embora menos dependentes de organizações internacionais com uma agenda antiamericana e mais sobre a partilha de responsabilidades com amigos e parceiros dos EUA, e que ignora os interesses da América, se se concentrar mais nos interesses e limitações da América, nos púlpitos de ajuda, formação técnica, intercâmbio educacional e assistência a povos e nações que procuram maior liberdade e democracia.
O NSS pretende refletir o realinhamento da política externa dos EUA do presidente TrumpEle continua a sobrevivência e a proteção dos Estados Unidos como uma república independente e soberana, cujo governo protege os direitos naturais dados por Deus aos seus cidadãos e prioriza o seu bem-estar e interesses.” Para alcançar estes objetivos desejados, diz o NSS, os Estados Unidos devem manter as forças armadas mais poderosas do mundo e construir uma construção nacional eficaz e alianças fortes no redesenho das fronteiras nacionais; promover a economia mais poderosa do mundo, promover competências e empreendedorismo em ciência e tecnologia, respeitar o Estado-nação como a “unidade política fundamental”. e manter um equilíbrio de poder favorável em todo o mundo e manter a força da nação na sua “grande força”, e deve “restaurar e reviver a saúde espiritual e cultural americana, sem a qual a segurança a longo prazo é impossível”.“
A NSS enfraquece a sua subtil declaração de prioridades com um flagrante exagero das realizações diplomáticas dos presidentes. De acordo com o NSS, o Presidente Trump “negociou a paz entre o Camboja e a Tailândia, o Kosovo e a Sérvia, a RDC e o Ruanda, o Paquistão e a Índia, Israel e o Irão, o Egipto e a Etiópia, a Arménia e o Azerbaijão, e pôs fim à guerra de Gaza devolvendo todos os reféns sobreviventes às suas famílias”. No entanto, apenas na Arménia e no Azerbaijão a administração Trump mediou um acordo de paz significativo; Entretanto, vários cessar-fogo pelos quais merece crédito acabaram de ser mantidos. Reivindicar o crédito total por grandes avanços diplomáticos, embora em grande parte devido ao crédito parcial, corrói o poder brando e a saúde espiritual e cultural que o NSS é tão crítico para a segurança nacional da América.
O Trump NSS detalha os principais interesses nacionais em cinco zonas geopolíticas. Reafirmando a Doutrina Monroe de 1823, o NSS comprometeu-se a “restaurar a preeminência americana no Hemisfério Ocidental”, assegurando ali uma governação razoável que ajudaria a prevenir a imigração em massa, cartéis, outras organizações criminosas transnacionais e actividade estrangeira hostil. Na Ásia, os Estados Unidos reforçarão as parcerias externas para corrigir desequilíbrios e disparidades comerciais, especialmente com a China, e evitar a guerra no Indo-Pacífico, mantendo ao mesmo tempo a ambiguidade estratégica de longa data da América relativamente à determinação de Pequim em tomar Taiwan. Apesar da sua conhecida aversão à construção da nação, a administração Trump procura promover a “grandeza europeia”, revertendo o “declínio económico” europeu e, mais ambiciosamente, evitando o “apagamento da civilização” decorrente do “extermínio civilizacional” das políticas europeias que restringem a liberdade e encorajam a migração em massa para territórios de grupos que se recusam a assimilar. em No Médio Oriente, a administração Trump garantirá reservas de petróleo e gás, incentivará os fluxos de investimento internacional e ajudará amigos e parceiros a desvalorizarem as suas populações sem exigir reformas democráticas às autocracias da região. Nos seus três parágrafos finais, dedicados a um continente onde vivem mais de 1,5 mil milhões de pessoas, o NSS limita-se a castigar os Estados Unidos por promoverem “ideais liberais” em África e promete, em vez disso, concentrar-se na redução dos conflitos naquele país e no aumento do comércio e do comércio.
O NSS concentra-se em muitas coisas que são essenciais. Reduz ou omite muito do que é essencial.
Por exemplo:
Apesar da reafirmação da Doutrina Monroe por parte da administração, o NSS pouco fez para clarificar a posição dos EUA relativamente a uma série de ameaças transnacionais de alta prioridade, que vão desde adversários de grande potência até mísseis hipersónicos; armas nucleares; e capacidades espaciais, cibernéticas e de IA.
Contrariamente à sugestão do NSS de que “há menos “conflito no Médio Oriente” do que as manchetes de hoje querem fazer crer”, a região continua muito mais volátil do que as manchetes ou a administração Trump admitem. Apesar do Presidente Trump elogiar o seu plano de paz em Gaza, que apela ao Hamas, apoiado pelo Irão, para abandonar a sua “infra-estrutura militar, terrorista e ofensiva, incluindo túneis e instalações de produção de armas”, o Hamas nunca concordou em desarmar-se e insiste que não o fará. O Hezbollah apoiado pelo Irão está a reconstruir as suas forças armadas. E a República Islâmica do Irão está a tentar reabastecer o seu arsenal de mísseis balísticos e reconstruir o seu programa nuclear.
A NSS ignora a dimensão ideológica do desafio da China. Nunca saberíamos, a partir dos documentos, que o Partido Comunista Chinês governa a China, que uma combinação de compromissos marxistas-leninistas e nacionalistas chineses moldam os planos repressivos de ditadura de partido único do PCC para a coerção económica e a cooperação a nível interno e externo, e que o PCC pretende colocar Pequim no centro dessa ordem mundial reimaginada.
Ao mesmo tempo que enfatiza a civilização que a América partilha com a Europa, a NSS minimiza os direitos humanos, um pilar do precioso legado do Ocidente. O mais próximo que a NSS chega de abordar as implicações da política externa da fundação da América em direitos inalienáveis é afirmar que os direitos naturais enunciados na Declaração de Independência estabelecem “uma clara preferência pelo não-intervencionismo nos assuntos de outras nações”. É meia verdade. A Declaração indicou que os países que respeitam os direitos e liberdades fundamentais têm o direito de organizar os governos como entenderem. Ao mesmo tempo, a intervenção assume muitas formas e graus, como noutros lugares o elogio do NSS ao poder brando implica e a sua condenação da “lei da natureza e do Deus da natureza” como injusta e ilegítima. Assim, as declarações da doutrina dos direitos naturais também fornecem motivos para intervenção, especialmente quando os governos ameaçam os interesses nacionais fundamentais da América, violando sistematicamente os direitos inalienáveis dos seus cidadãos.
e TA NSS não conseguiu vincular a preservação do poder brando americano e a renovação da saúde espiritual e cultural da nação com a reforma da educação americana. Máximo bUma política externa brilhante revelar-se-á inútil sem legitimidade democrática e sem uma cidadania informada que lhe forneça diplomatas conhecedores e competentes. No entanto, a educação americana de ensino fundamental e médio muitas vezes omite aspectos essenciais da história americana. As faculdades e universidades muitas vezes negligenciam a exigência ou mesmo a oferta de cursos introdutórios às ideias e instituições americanas, ao mesmo tempo que apresentam regularmente aulas que denigrem os Estados Unidos. E os analistas políticos e diplomatas americanos carecem de conhecimento das histórias, línguas e culturas dos Estados-nação com os quais os Estados Unidos devem cooperar, competir e, por vezes, guerrear. Sobre esta importante questão de segurança nacional, o NSS nada diz.
Para que a América continue a ser, como o Presidente Trump procura garantir, “a maior e mais bem-sucedida nação da história da humanidade e o lar da liberdade na terra”, os funcionários da administração devem lembrar-se de que a arrogância trai a fraqueza, que a coesão política interna é essencial para alcançar os objectivos dos EUA no estrangeiro, e que a dedicação da América aos direitos básicos e às liberdades fundamentais deve repercutir em toda a nação.
Peter Berkowitz é membro sênior Tad e Diane Taube da Hoover Institution da Universidade de Stanford. De 2019 a 2021, atuou como Diretor da Equipe de Planejamento de Políticas do Departamento de Estado dos EUA. Seus escritos estão postados em PeterBerkowitz.com e ele pode ser seguido em X @BerkowitzPeter. Seu novo livro é “Definindo Israel: O Estado Judeu, o Oriente Médio e a América”.
