A imposição de portagens pelo Irão aos navios que atravessam o Estreito de Ormuz parece ser um importante ponto de discórdia nas conversações no Paquistão que começam na sexta-feira.
Quando os Estados Unidos e Israel lançaram o seu ataque ao Irão em 28 de Fevereiro, o Irão respondeu bloqueando todos, excepto alguns navios, que passavam pelo estreito principal.
Embora o Irão tenha concordado em reabrir a rota durante uma trégua de duas semanas com os Estados Unidos, também falou sobre um sistema de portagens para financiar a reconstrução depois de punir os ataques EUA-Israel.
A União Europeia foi rápida em rejeitar a ideia na quinta-feira. A posição do presidente dos EUA, Donald Trump, no entanto, parece mais ambígua.
Os riscos são elevados, uma vez que um quinto do petróleo mundial, bem como grandes quantidades de gás natural e fertilizantes, são perdidos em tempos de paz.
A Bloomberg News informou que as companhias de navegação deverão pagar até US$ 2 milhões por navio.
O Financial Times disse que o preço a pagar seria de um dólar por barril de petróleo, que seria pago em criptomoeda ou yuan, a moeda da China.
– O Irã mantém o controle –
A reabertura temporária do Estreito foi anunciada na terça-feira como parte do acordo de cessar-fogo EUA-Irã. No entanto, os especialistas em seguros Lloyd’s List observaram: “O sistema de aprovação do Irã para os trânsitos de Ormuz permanece intacto.”
Pelo menos algumas companhias aéreas, acrescentaram, “enfrentaram um processo de certificação lento e confuso e, em muitos casos, exigências multimilionárias de portagens”.
Um ponto do plano de 10 pontos para acabar com a guerra, o Irão enviou a Washington que Teerão manteria o controlo sobre o Estreito de Ormuz.
Uma fonte diplomática iraniana disse aos jornalistas que “há um novo mecanismo segundo o qual existe e haverá um direito de passagem” organizado com Omã, que também faz fronteira com o estreito.
A liberdade de circulação é um princípio fundamental do direito marítimo. Os únicos pontos de passagem com pedágio são os Canais de Suez e do Panamá, ambos estruturas artificiais que necessitam de manutenção.
“Pagar o pedágio legitima a repressão do Irão e abre um precedente ao abrigo do direito internacional que outros governos querem seguir”, escreveu Guntram Wolff, investigador sénior do think tank Bruegel, com sede em Bruxelas.
O presidente dos EUA, Donald Trump, sugeriu que os EUA e o Irão poderiam operar o sistema numa “joint venture”.
A porta-voz da Casa Branca, Carolyn Levitt, alertou, porém, que Washington ainda não tomou uma posição definitiva sobre o assunto.
Mas Trump, acrescentou, “quer ver o Estreito reaberto imediatamente, sem quaisquer limitações, e isso é algo que vamos fazê-los passar”.
– ‘Um pedágio legal’ –
Para muitos analistas, o cenário mais plausível é algum tipo de parceria entre Omã e o Irão, os dois países que fazem fronteira com uma passagem marítima importante.
“Se o Irã e Omã conseguirem chegar a uma solução e criar algum tipo de pedágio legítimo, uma estrutura onde os navios possam passar pelo estreito, isso dará ao Irã dinheiro para compensar”, disse Michel Brohard, analista da Kepler, especialista em mercados globais.
O JPMorgan Bank, trabalhando com estimativas da Bloomberg, disse que a recuperação de tal sistema poderia trazer ao Irão entre 70 mil milhões e 90 mil milhões de dólares anualmente.
O Estreito de Ormuz “tornou-se mais importante para o Irã do que o urânio enriquecido”, disse à AFP Amir Hanjari, analista do Instituto Quincy para Política Responsável dos EUA.
“É uma verdadeira garantia de segurança para evitar futuros ataques israelenses e americanos”, argumentou.
“Omã obtém mais relevância estratégica e um fluxo de receitas de que realmente necessita”, acrescentou. Num vídeo publicado na quarta-feira, o ministro dos Transportes, Syed bin Hamoud bin Saeed Al-Mouli, disse que Omã assinou convenções internacionais que proíbem a passagem de portagens, mas estão em curso negociações com o Ministério dos Negócios Estrangeiros.
O vídeo foi excluído posteriormente.
As políticas de Omã em relação ao Irão não estão “alinhadas” com o Conselho de Cooperação do Golfo, disse Hanjari, o analista. O CCG inclui os Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Catar, Kuwait, Bahrein e Omã.
Quanto aos EUA, disse ele, eles poderiam concordar com as tarifas, desde que os pagamentos sejam feitos em dólares e não em yuans.
– Estados do Golfo divididos –
Amina Bakr, outra analista do Kepler, disse que outros reinos do Golfo imporiam portagens de forma mais agressiva.
“Quando se trata de Ormuz, a posição do lado do CCG é muito clara… eles não aceitarão que o Irão controle o fluxo”, disse ele.
Nem estava claro como tal pedágio seria determinado, acrescentou.
O sultão Ahmed Al Jaber, chefe da empresa estatal de energia dos Emirados Árabes Unidos ADNOC e ministro da indústria dos Emirados Árabes Unidos, condenou qualquer questão sobre o pedágio.
“A armamento desta importante hidrovia, sob qualquer forma, não pode ser tolerada”, sublinhou na quinta-feira. “A relação deve ser totalmente aberta, incondicional e sem restrições”.
A União Europeia adotou uma posição semelhante na quinta-feira. Liberdade de navegação, disse o porta-voz da comissão, Anwar al-Anouni, aos repórteres, significa “basicamente nenhum pagamento ou pedágio”.
Mas para Handjari, do Instituto Quincy: “Na verdade, tudo se resume a três partes.
“Os EUA, Omã e o Irão determinarão o destino do Estreito de Ormuz. E os EUA têm a mão mais fraca nesse ponto.”
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