Washington: O presidente Donald Trump aumentou drasticamente no ano passado a taxa do visto de trabalho H-1B para US$ 100 mil, dizendo que isso protegeria os trabalhadores americanos de perderem seus empregos para estrangeiros com baixos salários.
Mas um juiz federal anulou as taxas na segunda-feira, apoiando 20 estados e decidindo que a administração Trump excedeu a sua autoridade ao aumentar as acusações sem a aprovação do Congresso.
Muitas empresas de tecnologia e universidades contam com o programa H-1B para preencher vagas de empregos qualificados. Mas os críticos acusam o programa de vistos de ter sido usado para substituir trabalhadores americanos do setor tecnológico. Aqui está uma olhada no programa de vistos, nos honorários de Trump e na decisão do tribunal.
O que são vistos H-1B e quem os utiliza?
Criados pela Lei de Imigração de 1990, são um tipo de visto de não imigrante destinado a permitir que empresas americanas tragam pessoas com habilidades técnicas difíceis de encontrar nos Estados Unidos. Os vistos não são para pessoas que desejam permanecer permanentemente. Alguns eventualmente o fazem, mas somente depois de passarem para um status de imigração diferente.
Um H-1B permite que os empregadores contratem trabalhadores estrangeiros com habilidades especializadas e diploma de bacharel ou equivalente. Eles são válidos por três anos e podem ser prorrogados por mais três anos. Stephen Brown, da Capital Economics, estimou no ano passado que havia cerca de 700 mil portadores de visto H-1B nos Estados Unidos, com outros 500 mil dependentes.
De acordo com o Pew Research Center, pelo menos 60% dos vistos H-1B aprovados desde 2012 são para empregos relacionados com informática. Mas hospitais, bancos, universidades e uma ampla gama de outros empregadores podem solicitar e solicitam vistos H-1B.
O número de novos vistos emitidos a cada ano é limitado a 65 mil, com um adicional de 20 mil para pessoas com mestrado ou superior. Esses vistos são concedidos por sorteio. Alguns empregadores, como universidades e organizações sem fins lucrativos, estão isentos dos limites.
O que Trump fez e por quê?
A Casa Branca anunciou a taxa de US$ 100 mil em setembro passado. A taxa de inscrição para participar da loteria de vistos era anteriormente de US$ 215, mais outras taxas de processamento. A taxa mais alta entra em vigor 24 horas após o anúncio.
Os críticos dizem que o visto H-1B prejudica os trabalhadores americanos, atraindo estrangeiros que muitas vezes estão dispostos a trabalhar por menos do que os trabalhadores americanos da tecnologia. Empresas de recrutamento como a Tata Consulting Services costumam fornecer trabalhadores indianos para clientes corporativos. De acordo com o Pew, quase três quartos dos pedidos aprovados em 2023 vieram da Índia.
“Encorajadas pelo programa a tirar partido dos custos laborais artificialmente baixos, as empresas fecham as suas divisões de TI, despedim o seu pessoal americano e subcontratam empregos de TI a trabalhadores estrangeiros com baixos salários”, afirmou a Casa Branca no seu anúncio no ano passado. Num relatório de 2020, o Instituto de Política Económica, de tendência esquerdista, descobriu que 60% dos cargos H-1B certificados pelo Departamento do Trabalho dos EUA recebem salários abaixo da mediana.
Os defensores do programa afirmam que os portadores do visto H-1B aumentam a produtividade das empresas e complementam o trabalho dos nativos americanos.
Muito poucas empresas concordaram em pagar as taxas de Trump. O governo recebeu apenas 85 pagamentos de taxas, totalizando 8,5 milhões de dólares, em meados de Fevereiro, de acordo com documentos judiciais do governo em Março. “A taxa de US$ 100 mil não foi bem-sucedida em termos de geração de receita”, disse Bernard Muller, co-presidente da área de imigração do escritório de advocacia Ogletree Deakins.
As taxas mais elevadas não se aplicavam anteriormente a vistos de estudante dentro dos Estados Unidos e a estrangeiros que desejassem permanecer nos Estados Unidos para trabalhar, e isto levou apenas a uma pequena diminuição no número de emissões de vistos H-1B; No início deste ano, observaram os Capital Economists, eles estavam a operar ao mesmo nível que na década de 2010, de acordo com um relatório do Capital Economist.
O que aconteceu no tribunal na segunda-feira?
O juiz do Tribunal Distrital dos EUA, Leo Sorokin, em Boston, decidiu que as taxas violavam a Lei de Procedimento Administrativo, que rege como as agências federais desenvolvem e emitem regulamentos. “O Tribunal conclui que a política impõe um imposto aos peticionários do H-1B sem a delegação exigida pelo Congresso”, escreveu Sorokin.
Sua decisão contradiz uma decisão anterior de um tribunal federal – movida pela Câmara de Comércio dos EUA em uma contestação legal separada às taxas do H-1B – que manteve a cobrança e a manteve em vigor até expirar em setembro.
Ainda outra acção judicial também foi apresentada no tribunal federal de São Francisco por grupos religiosos e organizações laborais, criando a possibilidade de uma decisão dividida entre os três circuitos de tribunais de recurso.
No caso de Boston, os estados argumentaram que a política prejudicaria a capacidade de contratar professores do ensino primário e secundário e de pessoal em faculdades e universidades públicas, o que sufocaria a investigação académica e levaria a uma escassez de trabalhadores médicos.
