O Irão quer cobrar uma taxa aos navios que passam pelo Estreito de Ormuz como parte de uma proposta para acabar com a guerra com Israel e os Estados Unidos, depois de bloquear durante semanas a maior parte do tráfego através da vital hidrovia de energia. O estreito, uma faixa de água com apenas 34 quilómetros (21 milhas) de largura entre o Irão e Omã, proporciona a passagem do Golfo para o Oceano Índico e é a principal rota para um quinto do abastecimento mundial de petróleo e outros bens essenciais, incluindo fertilizantes.
O que o Irã está propondo?
O Irã quer qualquer acordo de paz duradouro na guerra que começou com os ataques dos EUA e de Israel à sua liderança em 28 de fevereiro para permitir que Teerã exija taxas para os navios que passam pelo estreito, disse um alto funcionário iraniano à Reuters.
A taxa irá variar dependendo do tipo de navio, da sua carga e de outras condições prevalecentes não especificadas, disse o responsável, sem dar mais detalhes.
O vice-ministro das Relações Exteriores do Irã, Kazem Gharibabadi, disse na semana passada que Teerã estava elaborando um protocolo com Omã para exigir que os navios obtivessem autorizações e licenças para passar pelo estreito, o que ele disse ter como objetivo facilitar, em vez de restringir, o transporte.
Omã disse ter discutido opções para garantir um trânsito mais fácil com o Irã, mas não disse se um acordo foi alcançado.
O que aconteceu até agora?
Um pequeno número de aeronaves passou pelo estreito depois que o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica do Irã o fechou no início da guerra, disparando contra algumas aeronaves no Golfo.
Houve relatos de que pelo menos 2 milhões de dólares foram pagos por um avião para cruzar o estreito, mas a Reuters não conseguiu confirmar isso.
Outros países aceitarão que o Irão receba taxas?
Autoridades da indústria naval disseram que não houve tal movimento unilateral para exigir uma taxa para cruzar um estreito na história moderna. O presidente dos EUA, Donald Trump, disse na segunda-feira que o livre tráfego de petróleo através do estreito deveria fazer parte de qualquer acordo de paz com o Irã.
Os Estados do Golfo que dependem das exportações de energia através do Estreito estão particularmente preocupados.
Os Emirados Árabes Unidos afirmaram no fim de semana que a hidrovia “não pode ficar refém de nenhum país” e que a livre navegação deve fazer parte de qualquer solução para a guerra.
O Ministério das Relações Exteriores do Catar disse que todos os países da região têm o direito de usar o estreito livremente e qualquer discussão sobre futuros mecanismos de financiamento deve esperar até a sua reabertura.
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O Irã pode impor tarifas?
Dado que Israel e os Estados Unidos já passaram semanas a atacar o Irão, é difícil ver o que a comunidade internacional pode fazer para forçá-lo a permitir a passagem livre através do Estreito de Ormuz.
Qualquer esforço militar para manter o estreito aberto envolveria provavelmente uma grande operação terrestre de longo alcance ao longo da costa montanhosa, contra forças iranianas bem entrincheiradas, capazes de atacar à distância a navegação interior.
A China, uma potência mundial que ainda tem fortes laços com o Irão e é o maior importador de energia transportada através do estreito, poderia ser mais influente do que outros países.
O que diz o direito internacional?
A Convenção Marítima da UNCLOS, que rege o direito do mar internacional, diz que os estados ribeirinhos dos estreitos podem exigir pagamento não apenas pela permissão de passagem.
No entanto, podem impor taxas limitadas aos navios para determinados serviços, tais como pilotagem, reboque ou serviços portuários, embora estas não possam ser impostas de forma mais pesada aos navios de determinados países.
Leia também: ‘A civilização não morre com bombardeios’: Embaixadas iranianas respondem à ameaça de Trump Já existe uma taxa em uma hidrovia internacional?
Os canais, que são escavados em vez de ocorrerem naturalmente, são tratados de forma diferente dos estreitos. O Egito e o Panamá cobram, cada um, uma taxa para passar pelo Canal de Suez e pelo Canal do Panamá.
Os estreitos da Turquia – o Bósforo, o Mar de Mármara e os Dardanelos entre o Mar Negro e o Mediterrâneo – são regidos pela Convenção de Montreux de 1936, que garante a passagem livre aos navios mercantes em tempos de paz.
A Convenção permite que a Turquia imponha taxas normalizadas para cobrir o custo dos serviços, mas não lhe permite impor taxas de trânsito normais.
Cingapura não cobra nenhuma taxa para cruzar o Estreito de Cingapura.
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Outros hotspots marinhos estão em risco?
Nenhum é tão estreito, importante ou populoso como o Estreito de Ormuz.
Os Houthis do Iémen bloquearam temporariamente o transporte marítimo entre o Mar Vermelho e o Oceano Índico através do estreito de Bab al-Mandab, mas existem rotas alternativas – embora muito mais longas.
Os navios que operam entre o Oceano Índico e o Mar da China Meridional poderiam encontrar alternativas ao Estreito de Singapura e ao Estreito de Malaca se alguma vez fossem bloqueados, embora não haja risco de o fazer.
Também não há perigo de passar pelo Estreito de Gibraltar entre o Atlântico e o Mar Mediterrâneo, ou pelo Orsund entre o Atlântico e o Mar Báltico.
