Os Estados Unidos prometeram na segunda-feira 2 mil milhões de dólares em ajuda humanitária da ONU, enquanto a administração do presidente Donald Trump continua a cortar a ajuda externa dos EUA e alertou as agências da ONU para “se adaptarem, encolherem ou morrerem” numa época de novas realidades financeiras.
O dinheiro é uma pequena fracção do que os EUA contribuíram no passado, mas reflecte o que a administração acredita ser uma quantia generosa que mantém o estatuto dos Estados Unidos como o maior doador humanitário do mundo.
O compromisso criaria um fundo guarda-chuva a partir do qual o dinheiro seria atribuído a agências e prioridades individuais, uma parte fundamental da exigência dos EUA de mudanças drásticas em todo o mundo que alarmaram muitos trabalhadores humanitários e levaram a cortes drásticos em programas e serviços.
Os 2 mil milhões de dólares são apenas uma fracção do financiamento humanitário tradicional dos EUA para programas apoiados pela ONU, que ascendeu a 17 mil milhões de dólares anualmente nos últimos anos, segundo a ONU. As autoridades dos EUA dizem que apenas 8 a 10 mil milhões de dólares deste montante foram uma contribuição voluntária. Os Estados Unidos também pagam milhares de milhões em taxas anuais relacionadas com a adesão à ONU.
Os críticos dizem que os cortes na ajuda ocidental são de grande alcance, levaram milhões de pessoas à fome, à deslocação ou à doença e minaram o poder brando dos EUA em todo o mundo.
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A medida encerra um ano de crise para muitas agências das Nações Unidas, como as agências de refugiados, de migração e de ajuda alimentar. A administração Trump já cortou milhares de milhões em ajuda externa dos EUA, forçando-os a cortar gastos, projetos de ajuda e milhares de empregos. Outros doadores ocidentais tradicionais também cortaram gastos.
O compromisso anunciado dos EUA com os programas de ajuda humanitária da ONU – o maior fornecedor mundial de ajuda humanitária e o maior beneficiário de dinheiro de ajuda humanitária dos EUA – surge num acordo preliminar com o Gabinete das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários, ou OCHA, liderado por Tom Fletcher, um antigo diplomata britânico e funcionário do governo britânico.
Mesmo com a retirada da ajuda pelos EUA, as necessidades em todo o mundo aumentaram: este ano foi reportada fome em zonas do Sudão e de Gaza assoladas por conflitos, e inundações, secas e catástrofes naturais que muitos cientistas atribuem às alterações climáticas mataram ou expulsaram milhares de pessoas das suas casas.
Os cortes terão sérias implicações para as organizações das Nações Unidas, como a Organização Internacional para as Migrações, o Programa Alimentar Mundial e o ACNUR. Receberam milhares de milhões menos dos EUA este ano do que a administração anterior de Biden ou mesmo a primeira administração de Trump.
Agora, a ideia é que o gabinete de Fletcher, que lançou uma “reinicialização humanitária” no ano passado para melhorar a eficiência, a responsabilização e a eficácia das despesas, se torne um conjunto de dinheiro e outra ajuda dos EUA que pode então ser direccionado para essas agências, em vez de contribuições dispersas dos EUA para vários pedidos de ajuda individuais.
Os EUA procuram aumentar a ajuda
Um alto funcionário do Departamento de Estado disse, sob condição de anonimato, que os Estados Unidos gostariam de ver uma “governança mais unificada” nos sistemas de distribuição de ajuda da ONU.
Segundo o plano, Fletcher e seu escritório de coordenação “supervisionariam a alocação de dinheiro às agências”, disse o funcionário.
O Embaixador dos EUA nas Nações Unidas, Michael Waltz, disse: “Esta reconstrução humanitária das Nações Unidas deve fornecer mais ajuda com menos dólares de impostos – uma prestação de ajuda mais focada e orientada para resultados, consistente com a política externa dos EUA.”
Autoridades dos EUA dizem que os US$ 2 bilhões são apenas o primeiro desembolso para ajudar a financiar o apelo anual por dinheiro do OCHA, que foi anunciado no início deste mês. Fletcher já reduziu o pedido este ano, citando um cenário crescente de ajuda. Outros doadores tradicionais da ONU, como a Grã-Bretanha, a França, a Alemanha e o Japão, reduziram o montante da ajuda financeira este ano e exigiram reformas.
“O acordo exige que a ONU integre funções humanitárias para reduzir custos burocráticos, duplicações desnecessárias e atritos ideológicos”, afirmou o Departamento de Estado num comunicado. “As agências individuais da ONU devem adaptar-se, encolher ou morrer.”
“Em nenhum lugar a reforma é mais importante do que nas organizações humanitárias que realizam alguns dos trabalhos mais importantes da ONU”, acrescentou o departamento. “O acordo de hoje é um passo importante neste esforço de reforma que equilibra o compromisso do Presidente Trump de continuar a ser o país mais generoso do mundo com a necessidade de reformar a forma como financiamos, supervisionamos e integramos os esforços humanitários da ONU.”
Na verdade, a lei de reforma ajudará a criar grupos de financiamento que podem ser direcionados para crises específicas ou países necessitados. Inicialmente, 17 países serão visados, incluindo Bangladesh, Congo, Haiti, Síria e Ucrânia.
Um dos países mais desesperados do mundo, o Afeganistão e os territórios palestinos, que as autoridades dizem não estar incluídos no dinheiro proveniente do ainda inacabado plano de paz de Trump em Gaza.
O projecto, que está em elaboração há meses, decorre da visão de longa data de Trump de que o organismo mundial é muito promissor, mas não conseguiu cumpri-lo e, na sua opinião, desviou-se do seu mandato original de salvar vidas, ao mesmo tempo que mina os interesses americanos, promove ideologias radicais e encoraja gastos desnecessários e irresponsáveis.
Fletcher elogiou o acordo, dizendo num comunicado: “Num momento de grande tensão global, os Estados Unidos estão a mostrar que são uma superpotência humanitária, dando esperança às pessoas que perderam tudo”.
