Embora as suas tarifas abrangentes sobre as importações tenham sido derrubadas pelo Supremo Tribunal dos EUA, o Presidente Donald Trump ainda tem a opção de continuar a impor pesados impostos sobre as importações.
As tarifas têm sido uma pedra angular da política externa e económica de Trump no seu segundo mandato, com tarifas “recíprocas” de dois dígitos impostas à maioria dos países, que ele justificou declarando o défice comercial de longo prazo da América uma emergência nacional.
O painel completo de nove juízes do Supremo Tribunal rejeitou as amplas reivindicações de autoridade de Trump para impor tarifas como bem entender. decidindo contra eles por 6-3. O Supremo Tribunal disse que era ilegal porque o presidente agia sozinho, embora a Constituição dos EUA dê ao Congresso o poder de tributar e impor tarifas.
Mas isso não significa que o republicano não tenha outra opção para basear a sua política tarifária. Ele pode reutilizar os poderes tarifários que utilizou no seu primeiro mandato e em outros, incluindo os da Grande Depressão.
Agora que ela está Não é uma opção do IEEPA, aqui estão as outras opções de Trump:
Opções tarifárias de Donald Trump após decisão judicial
- Resistência a práticas comerciais desleais: Os Estados Unidos têm uma longa história de lidar com países que acusam de se envolverem em práticas comerciais “irracionais”, “irracionais” ou “discriminatórias”. Esta é a Seção 301 da Lei Comercial de 1974.
O próprio Donald Trump já usou isso de forma agressiva antes – particularmente contra a China. No seu primeiro mandato, invocou a Secção 301 para impor tarifas abrangentes sobre as importações chinesas numa disputa sobre as tácticas certeiras utilizadas por Pequim para contrariar a superioridade tecnológica da América. Os EUA também estão a utilizar poderes 301 para combater as práticas injustas de construção naval da China. Não há limite para o valor das taxas da Seção 301. Eles expiram após quatro anos, mas podem ser prorrogados.
Mas o representante comercial da administração deve conduzir uma investigação e normalmente realizar uma audiência pública antes de impor tarifas 301. Os especialistas dizem que o Artigo 301 é útil para lidar com a China. Mas tem desvantagens quando lida com países mais pequenos que Trump atingiu com tarifas retaliatórias.
- Objetivo do déficit comercial: O Congresso dos EUA concedeu especificamente à Casa Branca autoridade limitada para abordar esta questão noutra lei, a Secção 122 da Lei Comercial de 1974. Ela permite ao presidente impor tarifas até 15 por cento durante até 150 dias em resposta a desequilíbrios comerciais. A administração nem precisa conduzir uma investigação preliminar. Mas o poder da Secção 122 nunca foi utilizado para implementar tarifas e há alguma incerteza sobre como funcionará.
- Proteção da segurança nacional: Donald Trump usou agressivamente o seu poder ao abrigo da Secção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962 para impor tarifas sobre importações que, segundo ele, ameaçam a segurança nacional, tanto agora como no passado. Ele impôs tarifas sobre aço e alumínio estrangeiros em 2018, impostos que foram ampliados desde que voltou à Casa Branca. Ele também impôs 232 taxas sobre automóveis, autopeças, cobre e madeira serrada. Em Setembro do corrente ano, o Presidente da República chegou a receber tarifas ao abrigo do artigo 232.º para armários de cozinha, casas de banho e móveis estofados.
As tarifas da Secção 232 não estão sujeitas a lei, mas requerem investigação por parte do Departamento de Comércio dos EUA. É a própria administração que conduz a investigação – o que também se aplica aos casos da Secção 301 – pelo que tem muito controlo sobre o resultado.
- Renascimento das tarifas da era da Depressão: Há quase um século, no meio do colapso das economias dos EUA e do mundo, o Congresso aprovou a Lei Tarifária de 1930, impondo pesadas tarifas sobre as importações. Chamadas de tarifas Smoot-Hawley (em homenagem aos seus patrocinadores no Congresso), estas tarifas foram amplamente condenadas por economistas e historiadores por restringirem o comércio mundial e agravarem a Grande Depressão. Eles também causaram um impacto cultural inesquecível no filme Ferris Bueller’s Weekend, de 1986.
A secção 338 da lei permite ao presidente impor tarifas de até 50 por cento sobre as importações de países que discriminam as empresas americanas. Nenhuma investigação é necessária e não há limite de quanto tempo as tarifas podem permanecer em vigor.
Estas tarifas nunca foram promulgadas – os negociadores comerciais dos EUA tradicionalmente favoreceram as sanções da Secção 301 – embora os Estados Unidos tenham usado a sua ameaça como moeda de troca nas negociações comerciais na década de 1930.
O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, disse à Reuters em setembro passado que o governo está considerando a Seção 338 como um plano B se a Suprema Corte decidir contra o uso de tarifas de poderes de emergência por Trump.
