WASHINGTON — A dependência de décadas de documentação de exportação em papel está prestes a acabar para os operadores e exportadores de navios porta-contêineres, sob uma nova lei proposta pela Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA.
A regra proposta de 180 páginas, que deverá ser divulgada oficialmente na terça-feira, exigiria o envio eletrônico antecipado de dados do manifesto de exportação eletrônico para todas as cargas de navios que partem dos Estados Unidos.
“A exigência de enviar dados de manifesto eletronicamente dentro de prazos específicos permitirá um processo comercial mais eficiente para todas as partes envolvidas”, afirmou o CBP no preâmbulo da regra.
“A submissão eletrónica de dados de manifestos aumentará significativamente a capacidade do CBP de identificar cargas de alto risco, garantir a segurança da carga e prevenir o contrabando, uma vez que a submissão eletrónica anterior permite ao CBP utilizar o seu sistema automatizado de seleção (ATS) para avaliar todos os dados de manifestos de exportação transmitidos.
“Os parceiros comerciais também experimentarão eficiências com decisões de inspecção do CBP mais rápidas, capacidade de resolver pedidos do CBP, alívio mais precoce das acções de execução e melhor comunicação entre o CBP e os parceiros comerciais.”
Historicamente, os manifestos de exportação de navios podiam ser apresentados até quatro dias depois de um navio já ter saído do porto – mas isto criou lacunas críticas de segurança que deixaram o CBP incapaz de inspecionar eficazmente a carga até que esta já estivesse no meio do oceano.
Ao exigir dados através do Ambiente Comercial Automatizado (ACE) antes do carregamento, o CBP visa identificar remessas de alto risco a montante, usando o ATS para rastrear ameaças antes de serem carregadas no navio.
Além disso, a identificação de um contentor de alto risco após a partida ao abrigo do sistema antigo pode muitas vezes resultar na necessidade de um transportador devolver a carga de um porto estrangeiro, o que representa um custo logístico dispendioso.
Sob o novo sistema, ao resolver a documentação pré-carregamento ou as “retenções” de execução que o CBP pode emitir após uma avaliação de risco dos dados do manifesto de exportação de saída, as transportadoras podem evitar essas dispendiosas interrupções durante o envio.
Embora a transição do papel para o eletrónico exija um investimento inicial em TI, o CBP estima que a poupança total de custos para a comunidade comercial durante o período regulamentar (2026-2030) será de aproximadamente 285 milhões de dólares, ou uma média de 57 milhões de dólares por ano.
Para os operadores de navios e exportadores, a mudança mais essencial é o novo cronograma de arquivamento “24 e 2”:
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Envio inicial de 24 horas: Pelo menos 24 horas antes do carregamento, os remetentes devem enviar oito elementos de dados obrigatórios, incluindo descrições precisas da carga, números do conhecimento de embarque e números de transações internas AES.
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Transmissão final de duas horas: Pelo menos duas horas antes do carregamento, todos os restantes dados de transporte e carga deverão ser preenchidos.
