A exclusiva ZTE da China pode pagar mais de US$ 1 bilhão aos EUA por alegações de suborno estrangeiro, dizem fontes

10 Dez (Reuters) – A fabricante chinesa de equipamentos de telecomunicações ZTE Corp pode pagar mais de 1 bilhão de dólares ao governo dos Estados Unidos para resolver alegações de anos de suborno estrangeiro, de acordo com duas pessoas familiarizadas com o assunto.

A ZTE, que já pagou cerca de 2 mil milhões de dólares em multas às autoridades dos EUA por violações de exportações durante o primeiro mandato do presidente Donald Trump, tem enfrentado durante anos o escrutínio de autoridades de todo o mundo sobre alegados subornos para garantir contratos de telecomunicações.

Este ano, o Departamento de Justiça continuou uma investigação dos EUA sobre a ZTE por supostas violações da Lei de Práticas de Corrupção no Exterior (FCPA) na América do Sul e em outras regiões, disseram as fontes. A lei proíbe pagamentos ou qualquer coisa de valor a autoridades estrangeiras para obter negócios.

As autoridades dos EUA, segundo a Reuters, estão trabalhando em uma resolução que poderia fazer com que a ZTE pagasse mais de US$ 1 bilhão, disseram as fontes, ou possivelmente US$ 2 bilhões ou mais, disse uma delas, com base em parte em supostos lucros de distritos corruptos.

A ZTE não respondeu aos pedidos de comentários. Num memorando de agosto de 2024 aos funcionários, acionistas e parceiros de negócios da ZTE, a empresa disse que tinha uma “abordagem de tolerância zero a qualquer forma de corrupção ou suborno” e estabeleceu um sistema de conformidade para prevenir o suborno.

Uma porta-voz do Ministério da Justiça não quis comentar.

Ainda não está claro quando um acordo poderá ser alcançado. Um acordo com os EUA exigiria a aprovação do governo chinês, disseram as fontes.

Liu Fengyu, porta-voz da embaixada chinesa em Washington, disse não estar ciente dos detalhes do assunto da ZTE, mas acrescentou: “A China sempre exigiu que as empresas chinesas operassem no exterior legalmente e cumprissem as leis e regulamentos locais”.

Casos da FCPA podem se arrastar por anos

Os casos da FCPA muitas vezes surgem anos após a má conduta e uma investigação do Departamento de Justiça descobriu que, com a ZTE, o ato de suborno mais recente ocorreu em 2018, disse uma das fontes. A segunda fonte descreveu possíveis acusações como conspiração criminosa para cometer suborno.

Ambas as fontes disseram que a ZTE tinha negócios na América do Sul que o Departamento de Justiça suspeita estarem envolvidos em suborno, com uma fonte apontando para a Venezuela.

Um acordo do Departamento de Comércio na mesma época complica qualquer acordo potencial.

Em 2017, a empresa se declarou culpada de exportar ilegalmente produtos dos EUA para o Irã e pagou uma multa de US$ 892 milhões, um acordo relatado pela primeira vez pela Reuters. Em 2018, o Departamento de Comércio acusou-o de fazer declarações falsas sobre a disciplina dos funcionários relacionadas com violações – e proibiu todas as exportações dos EUA para a empresa.

Isto cortou o fornecimento vital de chips, software e componentes, forçando a ZTE a interromper grandes operações.

Mas Trump, que estava negociando um acordo comercial com a China na época, expressou apoio à empresa e depois que a ZTE pagou mais US$ 1 bilhão como parte de um novo acordo com o Departamento de Comércio, a proibição foi suspensa naquele verão.

O Departamento de Comércio está investigando os mesmos fatos que o Departamento de Justiça e se a ZTE violou o acordo de 2018, que durou 10 anos, disse uma das fontes.

“O departamento não responde a questões de fiscalização ativas, nem confirma ou nega a existência de investigações pendentes”, disse o porta-voz do Comércio.

Um acordo pesado poderia enfraquecer as finanças da ZTE – a empresa faturou US$ 1,16 bilhão no ano passado. Mas sem um acordo, os EUA poderiam restabelecer a proibição comercial a fornecedores norte-americanos como a Qualcomm, cujos chips Snapdragon alimentam os telefones topo de gama da ZTE. A ZTE ainda compra da Intel, AMD e outras empresas dos EUA para seus telefones, servidores e equipamentos de rede.

Os EUA têm um longo historial de investigação de suborno estrangeiro no sector das telecomunicações, anunciando acordos e pagamentos nos últimos anos para casos que envolvem empresas sediadas na Suécia, Rússia e Venezuela.

Em 2015, o fundo de pensões estatal da Noruega, Global, disse que a ZTE estava ligada a alegações de corrupção em 18 países, com investigações em 10 – incluindo Argélia, Filipinas e Zâmbia – abrangendo entre 1998 e 2014.

“Todos se referem ao pagamento de subornos a funcionários públicos para garantir a adjudicação de contratos”, escreveu o Conselho de Ética, recomendando a exclusão da ZTE do fundo. As suspeitas de suborno variam de alguns milhões a dezenas de milhões de dólares.

(Reportagem de Karen Freifeld em Nova York e Sarah N. Lynch em Washington; edição de Chris Sanders e Nick Ziminski)

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