De acordo com a Comissão de Revisão Económica e de Segurança EUA-China, a Venezuela emergiu como um dos parceiros estratégicos mais próximos da China na América Latina, com laços que abrangem energia, finanças, cooperação militar e infra-estruturas espaciais.
A comissão observa que os laços de Pequim com Caracas têm aumentado constantemente desde o final da década de 1990 e foram atualizados para uma “parceria estratégica para todas as condições meteorológicas” em 2023, sublinhando a cooperação a longo prazo, apesar das sanções dos EUA.
Quanto deve a Venezuela à China e como e porque é que o país está a pagar a sua dívida após o incumprimento da Venezuela?
Quanto a Venezuela deve à China?
Os dados sobre a dívida da Venezuela são vagos, especialmente desde 2017, quando as sanções dos EUA desencadearam um incumprimento soberano.
AidData, um laboratório de investigação da Universidade de William e Mary, nos EUA, estima que, entre 2000 e 2018, os credores oficiais chineses forneceram 106 mil milhões de dólares em empréstimos à Venezuela. A Société Générale estima o valor da dívida pendente da Venezuela com a China em cerca de 10 mil milhões de dólares – um valor consistente com o seu entendimento, disse Brad Parks, da AidData. O JPMorgan estima o passivo total entre US$ 13 bilhões e US$ 15 bilhões.
Parks disse que não está claro se a Venezuela pagou o principal dos empréstimos pendentes desde a inadimplência de 2017 ou se estava apenas pagando juros.
Fontes da petrolífera estatal PDVSA disseram que a China concedeu à Venezuela um período de carência para pagamentos de capital em 2019, permitindo que os pagamentos do serviço da dívida fossem compensados por cargas de petróleo bruto.
Os registos domésticos da PDVSA estimam as exportações de petróleo bruto e óleo combustível para a China em 642.000 barris por dia, uma pequena parte dos quais vai para o serviço da dívida.
Por que os dados são irregulares?
Há décadas que a Venezuela não produz estatísticas de tráfico abrangentes e fiáveis. Os últimos números de qualquer tipo foram divulgados pelo banco central em 2019, tornando difícil determinar quais dívidas estão pendentes e se o país assumiu mais.
O Fundo Monetário Internacional, que acompanha a economia, a dívida e o desenvolvimento, não produz um relatório abrangente do “Artigo IV” sobre a Venezuela desde 2004.
Deixou que observadores externos reunissem informações baseadas em fontes, comentários públicos de autoridades venezuelanas e movimentos nas exportações de petróleo bruto, a principal fonte de rendimento do país.
Como é que a China ainda foi paga após o incumprimento?
Depois que os EUA impuseram sanções, os principais aliados da Venezuela foram a Rússia e a China.
Parks, da AidData, disse que a maior parte da dívida pública da Venezuela com a China é contraída com o Banco de Desenvolvimento da China através de acordos de empréstimos garantidos pelo petróleo. O dinheiro de parte do petróleo enviado para a China foi para contas controladas por Pequim para pagar dívidas – sanções e incumprimentos que impediram muitos outros credores de serem pagos.
A China poderá pagar de outra forma?
Os Estados Unidos afirmaram que depositarão os rendimentos das vendas de petróleo venezuelano numa conta baseada no Qatar sob o seu controlo, forçando Washington a enviar fundos à China para manter a dívida à tona.
Os comentários da administração Trump deixaram claro que isso não é possível.
A CNPC, a maior empresa petrolífera estatal da China, também possui ativos de produção na Venezuela. A Sinovenza – a joint venture mais importante com a PDVSA – bombeia cerca de 110 mil barris por dia. Não está claro como os EUA irão lidar com estes produtos.
Outros credores, incluindo detentores de obrigações, estão a defender uma oferta pela empresa de refinação norte-americana Citgo, o activo estrangeiro mais valioso da Venezuela. No entanto, a sua posição dentro dos Estados Unidos significa que é pouco provável que a China se junte à briga.
Com informações da Reuters
