Numa grande mudança na política externa dos EUA, Mike Waltz, recentemente nomeado embaixador dos EUA nas Nações Unidas, está a implementar uma nova abordagem ao financiamento da ONU que dá prioridade aos interesses dos contribuintes americanos. Num evento recente na Fundação Richard Nixon, Waltz declarou: “Abordo todas as decisões que posso primeiro com a América, primeiro com o contribuinte americano.” Ele expressou preocupação em justificar as contribuições dos EUA para a ONU nas câmaras municipais e indicou que a assistência financeira americana seria agora usada para reformas dentro da organização.
A delegação dos EUA está a reavaliar os seus compromissos financeiros com a ONU, concentrando-se em programas e atividades que se alinhem com os objetivos da administração Trump. Esta nova estratégia representa um afastamento total do apoio bipartidário à ONU historicamente observado em administrações anteriores. Nas conversações com o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, e outros responsáveis, Waltz sublinhou que os dólares dos contribuintes não são comprometidos até que reformas significativas sejam implementadas.
Os críticos alertaram sobre as implicações desta abordagem. Daniel Forti, analista sénior do International Crisis Group, alertou que a medida envia uma mensagem preocupante sobre a vontade dos países poderosos de exercer pressão de formas que se desviam das normas operacionais estabelecidas. Os EUA apelam a mudanças, incluindo a nomeação de um inspector-geral independente para supervisionar as operações financeiras, bem como cortes salariais para funcionários de alto escalão e maior transparência em toda a instituição.
Nesta reavaliação das contribuições da ONU, algumas organizações foram totalmente deixadas de fora. Waltz indicou que a retirada dos EUA da Organização Mundial da Saúde, da Agência de Assistência e Obras das Nações Unidas para os Refugiados da Palestina e do Conselho de Direitos Humanos será permanente. Os EUA também planeiam cortar o financiamento à Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) até dezembro de 2026.
Os funcionários da ONU estão particularmente preocupados com os potenciais cortes nas iniciativas climáticas e de género, tradicionalmente vistas como centrais para as actividades da ONU. As restrições financeiras emergentes levaram Guterres a propor cortes significativos no orçamento da ONU, incluindo cortes no pessoal e nas operações de manutenção da paz, uma área crítica para a estabilidade internacional. Tal como afirmou Guterres na sua discussão com o Comité do Orçamento da ONU, esta revisão orçamental visa abordar a urgência e a necessidade de reforma.
Um dos desenvolvimentos mais alarmantes é um grande corte nos recursos de manutenção da paz da ONU. Os EUA comprometeram-se a pagar 680 milhões de dólares em atraso, uma fração do montante total de mais de 2 mil milhões de dólares. A mudança económica poderá levar à retirada de cerca de 13.000 a 14.000 forças de manutenção da paz de várias missões em todo o mundo, levantando preocupações sobre as consequências a longo prazo para as regiões que necessitam de estabilidade, incluindo o Sudão do Sul e o Kosovo.
Waltz defendeu a estratégia da administração, argumentando que as negociações sobre as contribuições económicas foram moldadas pelo desejo de aumentar a influência dos EUA em áreas-chave como as telecomunicações internacionais e as normas laborais, particularmente no contexto da crescente concorrência da China. Ele reconheceu a dissidência dentro do seu partido, defendendo uma retirada total da ONU, contrariando que uma presença contínua é essencial para o diálogo global, mesmo com nações rivais.
À medida que estas transformações económicas e operacionais se desenrolam, poderão redefinir o papel das Nações Unidas nas relações internacionais e nos esforços humanitários, ecoando o sentimento de que os EUA continuam a ser um actor indispensável na governação global, apesar das mudanças nas políticas.
