A proposta de 28 pontos pede concessões ucranianas que o presidente do país e os aliados já rejeitaram. O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, teve até quinta-feira para aprovar o plano, mas disse no sábado que o plano “não era minha oferta final” e que o prazo poderia ser prorrogado se houvesse progresso nas negociações.
Não estava claro no sábado se a Ucrânia e os seus aliados europeus teriam de reverter a proposta. O secretário de Estado, Marco Rubio, e o enviado especial de Trump, Steve Wittkoff, viajarão para Genebra no domingo, onde deverão se reunir com altas autoridades ucranianas para discutir a resposta de Kiev à proposta americana, disse uma autoridade dos EUA no sábado.
Mesmo antes de a última proposta ter sido tornada pública na semana passada, os aliados da Ucrânia na Europa e em todo o mundo enfrentaram pressão para mostrar que a Ucrânia receberia o apoio financeiro e militar de que necessita para continuar a sua guerra com a Rússia se os Estados Unidos cessassem as suas contribuições. A Alemanha, o maior apoiante militar da Ucrânia na Europa, prometeu este mês mais 3,5 mil milhões de dólares em ajuda durante o próximo ano, e a França e a Suécia prometeram recentemente centenas de novos aviões de combate.
Embora expressas em linguagem diplomática, as declarações públicas dos líderes europeus sobre a nova proposta, inclusive na reunião do G20 de sábado, deixaram claro que o seu apoio à Ucrânia permanece inabalável, apesar da pressão da Casa Branca. Numa declaração conjunta adotada no sábado por líderes de 11 países, incluindo Alemanha, França, Grã-Bretanha, Japão e Canadá e a União Europeia, o plano de 28 pontos incluía “elementos-chave essenciais para uma paz justa e duradoura”.
Mas também deixaram claro que discordavam dos planos de retirar território da Ucrânia e limitar o tamanho das suas forças armadas. “A soberania ucraniana e a segurança europeia estão em jogo”, disse no sábado o presidente francês, Emmanuel Macron. a cimeira “O nosso problema único – e de todos nós – é a Rússia, que iniciou esta guerra e se recusou a aceitar propostas de cessar-fogo.”
Não está claro quanta influência os líderes europeus terão nesta fase da guerra. Juntamente com a Ucrânia, foram excluídos das negociações que fizeram esta última proposta. No passado, o apoio unificado da Europa a Kiev e a recusa obstinada do Presidente russo, Vladimir Putin, em recuar nas suas exigências máximas foram suficientes para manter o status quo e manter a Ucrânia na corrida.
Macron disse que negociadores da União Europeia, Alemanha, Grã-Bretanha e França se reuniriam com negociadores americanos e ucranianos em Genebra. Ele disse que isso será seguido por uma reunião da “Comunidade dos Dispostos”, uma coalizão de mais de 30 países que apoiam a Ucrânia.
A reunião de sábado decorreu à margem da 20.ª Cimeira de Chefes de Estado, um encontro anual que reúne os líderes das maiores economias do mundo para tentar chegar a acordo sobre aspirações partilhadas sobre as questões globais mais prementes. Os Estados Unidos não enviaram delegação; Trump disse que o estava boicotando porque acreditava que perseguia a minoria branca da África do Sul.
Mas todos os outros países e organismos regionais que compõem o grupo enviaram representantes e rapidamente emitiram uma declaração que foi aceite pela maioria, incluindo a Rússia. Inclui um apelo a “todos os Estados para que se abstenham da ameaça e do uso da força para realizar aquisições territoriais” e para um acordo para trabalhar em prol da paz em vários conflitos, incluindo a guerra na Ucrânia.
Um plano de 28 pontos foi elaborado entre o enviado especial de Putin, Kirill Dmitriev, e Vitkoff, excluindo a Ucrânia e a Europa. Exige que a Ucrânia entregue um território significativo, incluindo terras ainda não ocupadas pela Rússia. Também apela a limites à dimensão das forças armadas da Ucrânia e proíbe a adesão à NATO e a presença de tropas da NATO no país.
Putin disse que o plano poderia constituir a base de um acordo de paz final.
À medida que a guerra se aproxima do início do seu quinto ano, Zelensky reconheceu que a Ucrânia está sob pressão como nunca antes, e não apenas por causa das exigências de Trump.
No campo de batalha, as forças ucranianas estão constantemente a perder terreno, embora estejam a custar caro aos russos em vidas e materiais. Politicamente, o governo de Zelenskiy enfrenta alegações de corrupção generalizadas por parte de altos funcionários e tem de lidar com apelos cada vez mais fortes dos seus oponentes para uma resposta substantiva.
Mas embora as sondagens mostrem que hoje mais ucranianos apoiam um acordo negociado do que no início da guerra, muitos responsáveis, comentadores e ucranianos em todo o país caracterizaram a última proposta de Trump como equivalente a uma capitulação. Enfrentando o prazo de quinta-feira de Trump, Zelensky começou a preparar o seu povo para o que sugeriu que poderia ser uma decisão existencial.
“A Ucrânia pode enfrentar uma escolha muito difícil”, disse Zelenskyy num discurso ao país na sexta-feira. “Ou perdemos o nosso prestígio ou corremos o risco de perder um parceiro importante. Ou uns difíceis 28 pontos, ou um inverno extremamente rigoroso – o mais rigoroso até agora – e os perigos que se seguem.”
Em Joanesburgo, no sábado, a reunião do G20 colocou apoiantes da Ucrânia na mesma sala que uma delegação russa liderada por um importante deputado de Putin, que não compareceu porque enfrenta um mandado de prisão internacional.
O presidente do Conselho Europeu, Antonio Costa, e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, mantiveram uma conversa telefónica com Zelensky na noite de sexta-feira, seguida de uma reunião com a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni. Ela se encontrou com Macron na manhã de sábado.
A grande reunião de sábado incluiu os líderes da Finlândia, Irlanda, Holanda, Noruega, Itália e Espanha.
Numa declaração na sexta-feira, von der Leyen disse: “A Ucrânia pode contar connosco porque isto não é apenas um ataque à Ucrânia, mas um ataque contra os princípios da Carta da ONU”, referindo-se às Nações Unidas.
“Está em solo europeu”, acrescentou ela. “Portanto, apoiaremos a Ucrânia enquanto for necessário.”
