Os líderes europeus falam como se reconhecessem esta nova realidade. No entanto, as suas ações ficam muito aquém do que é necessário.
É verdade que a tarefa que a UE está mal preparada para realizar é assustadora e exige solidariedade. Os seus tratados definidores deixam a defesa e as finanças em grande parte ao cuidado dos Estados-membros individuais, complicando enormemente os esforços para restaurá-la rapidamente.
Cada um dos principais países europeus tem a sua própria indústria militar: a França compra maioritariamente francesa, a Alemanha compra alemã. O resultado é uma proliferação dispendiosa de sistemas de armas incompatíveis que não são construídos à escala. A Europa produz 50 tanques de batalha principais por ano e a Rússia produz mais de 1.500. Um novo Leopard 2A8 alemão custa cerca de 29 milhões de euros; Um T-90 russo, cerca de 4 milhões de euros (o valor do apoio incluído pode variar). Para os chamados grandes facilitadores estratégicos, como a inteligência por satélite e a capacidade de transporte aéreo, a Europa depende fortemente dos Estados Unidos.
O financiamento está igualmente fragmentado. A contribuição de cada país da UE para a defesa comum depende da sua capacidade financeira e da avaliação individual da ameaça. A desigualdade e o carona são abundantes. A Alemanha pode pagar mais 500 mil milhões de euros; França, nem tanto. A Polónia, no leste, gasta cerca de 5% do produto interno bruto na defesa; Espanha, apenas 2%. Os países europeus carecem de um sistema de empréstimos soberanos mútuos que lhes permita financiar a reconstrução de forma colectiva, rápida e barata.
Não faltam soluções. Uma coligação de nações dispostas, incluindo o Reino Unido, poderia formar um mecanismo de defesa europeu comum, com poderes para emitir dívida soberana apoiada conjuntamente e para adquirir quantidades suficientes do que é necessário sem favoritismo nacional. Para começar, o esforço poderia concentrar-se nas tecnologias da próxima geração, como a robótica e as capacidades cibernéticas, onde o benefício para a produtividade global seria maior porque ainda não surgiram campeões nacionais consolidados. Quanto mais nações participarem, melhores serão as perspectivas de criação de um activo seguro pan-europeu que possa competir com os títulos do Tesouro dos EUA, para estimular o mercado único de capitais necessário para atrair o investimento privado e acelerar o crescimento.
Em vez disso, a Europa está a tentar bagunçar tudo, com pouco sucesso. Mais de 10% dos 150 mil milhões de euros da UE em salvaguardas inadequadas para um fundo europeu destinado a promover aquisições conjuntas irão para o governo da Hungria, amigo da Rússia – na verdade, um suborno para alcançar a unanimidade exigida pelas regras da UE. A UE e o Reino Unido não conseguiram sequer chegar a acordo sobre os termos da participação deste último. Os países do Nordeste Europeu fizeram alguns progressos na partilha de recursos, mas não conseguem suportar sozinhos todo o fardo da defesa. Há sete décadas, as nações europeias uniram-se na esperança de garantir a paz e a prosperidade após os horrores de duas guerras mundiais – uma experiência monumental no poder do benefício mútuo e dos valores partilhados para triunfar sobre o interesse próprio estreito e a rivalidade antiga. É muito defensável.
(Esta é a opinião da Bloomberg)
