Os líderes da OTAN reunir-se-ão em Ancara, na Turquia, na terça e quarta-feira.
A cimeira ocorre no momento em que o presidente dos EUA, Donald Trump, renova a pressão sobre os estados membros sobre os gastos com defesa. Espera-se que os países europeus respondam com milhares de milhões de dólares em novos contratos militares.
Na cimeira da NATO do ano passado, os membros concordaram em aumentar a sua meta para 5% do PIB: 3,5% para despesas militares até 2035 e 1,5% para necessidades relacionadas com a segurança.
Quem está aí e o que está em jogo?
Os líderes de todos os 32 estados membros da OTAN estão numa cimeira em Turkiye esta semana.
Dois chefes de Estado não-alinhados também estarão presentes: Volodymyr Zelenskyy, da Ucrânia, e Lee Jae-myung, da Coreia do Sul.
A Austrália, o Japão e a Nova Zelândia enviaram ministros da Defesa ou dos Negócios Estrangeiros, tal como fizeram os estados do Golfo afetados pela guerra EUA-Israel ao Irão: Bahrein, Kuwait, Qatar e Emirados Árabes Unidos.
O presidente sírio, Ahmed al-Sharaa, não deverá participar na cimeira, mas realizará uma reunião bilateral com Trump em Ancara.
O que Trump quer dos aliados da OTAN
Trump questionou o valor da OTAN desde a sua primeira campanha presidencial. Ele argumentou que os EUA arcaram com uma parcela injusta dos custos. Na altura, apenas cinco países gastaram os 2% acordados do PIB na defesa.
As suas questões sobre as responsabilidades partilhadas na defesa produziram alguns resultados nos últimos anos na aliança, à medida que os Estados-membros se comprometeram a aumentar os orçamentos da defesa.
Ozgur Unluhisarcikli, diretor regional do Fundo Marshall Alemão para Turkiye, acredita que a OTAN este ano se concentrará na implementação das suas promessas do ano passado. “Os aliados da OTAN acabaram de decidir aumentar os seus gastos com defesa para cinco por cento no ano passado em Haia e os aliados europeus estão a tomar medidas para atualizar as suas indústrias de defesa”, disse ele. “Este ano, em Ancara, a discussão é sobre como traduzir gastos em capacidades. Portanto, está mais forte do que no ano passado.”
Mas Paolo von Schirach, presidente do Global Policy Institute, observou que quaisquer ganhos de capacidade decorrentes do aumento dos gastos ainda estarão a anos de distância, dizendo que mais encomendas significam mais equipamento militar, mas apenas eventualmente. “Você pode gastar muito e ganhar pouco”, disse ele.
O que a Ucrânia precisa desta cimeira
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, encontrou-se com Trump para uma reunião bilateral na quarta-feira. A Ucrânia não é membro da OTAN.
Zelenskyy aproveitará uma reunião cara a cara com o presidente dos EUA para solicitar sistemas adicionais de defesa aérea Patriot à medida que os ataques russos se intensificam nas cidades ucranianas. Um ataque de drone na capital ucraniana, Kiev, matou pelo menos 11 pessoas na manhã de segunda-feira.
Jack Watling, pesquisador sênior do Royal United Services Institute, disse que a Ucrânia estava buscando apoio técnico político e militar contínuo dos membros da aliança, para sinalizar à Rússia “que esse apoio será sustentado”.
A ideia, disse ele, era “mostrar à Rússia que não haverá redução na sua capacidade de defesa nos próximos 12 a 24 meses”.
“Existe uma correlação direta entre o número de interceptadores fornecidos à Ucrânia e os danos que a Rússia pode infligir com mísseis balísticos”, disse Watling.
O que os países europeus estão a tentar resolver
O contrato multibilionário que deverá ser anunciado pelos países europeus na cimeira é visto por alguns analistas como uma tentativa de apaziguar a administração Trump.
Quando os países europeus não aderiram à guerra contra o Irão, Trump afirmou que não queria o seu dinheiro, apenas a sua “lealdade”. Ele acrescentou que poderia não ter participado da cimeira se esta não tivesse sido organizada pelo presidente turco, Recep Tayyip Erdogan. Nos últimos anos, a Turquia não só aumentou as suas despesas com a defesa, como também cresceu e tornou-se um dos maiores exportadores militares da OTAN.
Por enquanto, o tom em torno dos gastos com defesa permanece forte. Na véspera da cimeira, Trump classificou os gastos da Alemanha com a defesa como “absurdos”. O chanceler Friedrich Merz defendeu o orçamento do seu país, dizendo que “este é o maior esforço que alguma vez fizemos para fortalecer as nossas capacidades de defesa”.
Entretanto, os EUA foram além da retórica e anunciaram uma retirada faseada de aviões de guerra, contratorpedeiros e submarinos dos países da NATO. “Menos infantaria ou blindados dos EUA na Europa afectam as mensagens, mas pouco mais”, disse Watling. Mas, acrescentou, “a retirada do poder aéreo dos EUA tem um impacto mais significativo”.
Se a aliança conseguirá mostrar unidade em meio à retórica e à retirada é uma questão fundamental, dizem os analistas.
“O principal valor desta cimeira é político, mostra que os aliados ainda estão a conversar, ainda se reúnem, ainda tentam projetar a unidade, mesmo que as divergências e dúvidas subjacentes não tenham desaparecido”, disse von Schirach do Global Policy Institute. “Ancara tem mais a ver com garantias e sinais do que com mudanças concretas e imediatas no terreno.”
