As ordens foram notificadas pelo ministério na segunda-feira sob a autoridade da Seção 41 (1) da Lei.
A multa pelo pagamento de contribuições estrangeiras que não exceda 20 por cento das contribuições recebidas para despesas administrativas contrárias à Seção 8 da Lei será de 1 milhão de rupias ou 5 por cento do valor excedente, o que for maior, dizia o aviso.
O uso de investimento estrangeiro em atividades especulativas nos termos da Seção 8 (1) da Lei lida com a Regra 4 das Regras (Regulamento) de Investimento Estrangeiro de 2011, é agora punível com multa de Rs 1 lakh ou 30 por cento, o que for maior. Além disso, 100 por cento dos rendimentos serão arrecadados, disse o comunicado.
Quando o investimento estrangeiro for utilizado para fins diferentes daqueles para os quais foi recebido, será cobrada uma multa de 30 por cento do montante utilizado para fins diferentes dos fins para os quais esse investimento estrangeiro foi recebido ou 1 milhão de rupias, o que for maior, acrescentou.
A mesma punição será aplicada no caso de recebimento ou utilização de contribuições estrangeiras em desacordo com a lei, ou se os recursos forem utilizados para finalidade em estado ou território da união onde não estejam registrados, segundo as informações.
Numa declaração separada na segunda-feira, o governo também alterou as regras de financiamento estrangeiro, exigindo que as ONG escolhessem entre uma lista pré-definida de objectivos e âmbito de trabalho, permitindo uma série de actividades baseadas na fé, ao mesmo tempo que eliminava expressamente várias categorias de proselitismo elegíveis para registo ao abrigo da Lei. “Normalmente considerado” para registro ou autorização prévia de recursos estrangeiros nos termos da lei.
As regras alteradas criarão uma exceção e permitirão que o governo especifique tais casos ou circunstâncias, permitindo ou pré-autorizando cidadãos estrangeiros a serem “funcionários-chave” de uma associação para registro sob a FCRA, disse o comunicado.
O governo anunciou uma série de alterações de 2011 às regras da FCRA que tornam as ONG e outras entidades na Índia mais responsáveis pela forma como recebem e utilizam fundos estrangeiros.
As alterações ampliaram a definição de “diretor principal de uma pessoa que não seja um indivíduo” para cobrir uma ampla gama de funções, incluindo diretores de uma empresa, sócios de empresas, administradores, “Karta” de uma família hindu indivisa e qualquer pessoa que controle a gestão de uma associação.
O governo introduziu uma nova cláusula segundo a qual os estados e territórios da União onde as ONG que pretendam registar-se para receber fundos estrangeiros devem indicar a finalidade exacta das suas actividades.
“Cada pedido de registro indicará a finalidade ou finalidades para as quais o registro é solicitado, selecionadas apenas na lista de finalidades especificadas no Apêndice anexo a este Regulamento; e os Estados ou Territórios da União nos quais a associação se propõe a realizar atividades”, afirma o comunicado.
A informação constará do certificado emitido à ONG, acrescentou.
Agora os candidatos devem selecionar o “Horário de Trabalho” previsto nas regras que incluem como objetivos as categorias religiosas, culturais, econômicas, educacionais e sociais.
De acordo com os fins religiosos, são elencadas diversas atividades, desde a construção, reparação e manutenção de locais religiosos, educação religiosa até à promoção da música devocional.
As regras estabelecem que três objetivos – educação religiosa, documentação das tradições religiosas e preservação das crenças indígenas – devem ser realizados “sem prejuízo do proselitismo”.
A disposição também declarava “documentação, preservação e renascimento de crenças, rituais e sistemas de culto locais e tribais” e “condução de educação religiosa, ensinamentos morais, satsang, discursos e meditações”.
As ONG que recebem fundos estrangeiros também são obrigadas a fornecer detalhes das suas contas nas redes sociais nos seus pedidos de registo ou renovação ao abrigo da FCRA.
As regras dão a todas as associações registadas um ano até 2026 para revelarem os seus objetivos específicos ao governo e dizerem-lhes o que pretendem manter no registo.
O governo também introduziu uma estrutura de taxas sob as regras alteradas, segundo a qual serão cobrados Rs 300 adicionais para cada condição ou finalidade adicional adicionada ao aplicativo.
Para evitar que ONG inactivas retenham as suas licenças, o governo impôs um limite mínimo de despesas de 10 milhões de rupias em investimento estrangeiro para as actividades escolhidas nos últimos dois anos financeiros.
Para renovar ou cancelar o registo de NCO, deve ter gasto o valor do investimento estrangeiro nos últimos dois anos na atividade escolhida.
Para as organizações não-governamentais que recebem fundos estrangeiros ao abrigo de “Aprovação Prévia” para um fim específico, o segundo pagamento de fundos ou o subsequente só serão libertados após a utilização de pelo menos 75 por cento da parcela anterior, refere o comunicado.
“O governo conduzirá uma investigação no local para verificar seu uso”, disse ele.
Se o dinheiro vier através de “fundos de transferência intermédia” ou “fundos aconselhados por doadores”, as ONG devem divulgar os últimos doadores (a fonte original dos fundos) nas suas candidaturas.
Os retornos anuais devem agora incluir uma “demonstração abrangente das operações” juntamente com as demonstrações financeiras, afirmam as regras.
As ONG são obrigadas a declarar se quaisquer livros ou artigos foram publicados por elas ou pelas suas afiliadas, uma vez que estão proibidas de publicar e difundir “notícias ou acontecimentos actuais”.
