Os dois lados têm 60 dias de conversações para chegar a um acordo final, abrangendo temas difíceis como o programa nuclear do Irão. Quatro fontes paquistanesas familiarizadas com as conversações disseram que se depararam com inúmeros obstáculos para chegar a um acordo provisório, que vão desde as propostas de portagens no Estreito de Ormuz até à guerra no Líbano, que mudou em poucos dias.
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Finalmente, na manhã de segunda-feira, o primeiro-ministro paquistanês Shehbaz Sharif anunciou um memorando de 14 pontos destinado a pôr fim às hostilidades e aos bloqueios rivais no estreito.
“Durante as negociações, houve muitas ocasiões em que o processo pareceu estagnar”, disse Sharif num discurso no Parlamento na segunda-feira.
Cinco fontes paquistanesas, falando sob condição de anonimato devido à sensibilidade das negociações, disseram que o anúncio ocorreu depois que as negociações foram interrompidas várias vezes, inclusive na última noite. Duas dessas fontes e um diplomata informado sobre as negociações disseram que queriam a contribuição do Catar para garantir o acordo-quadro.
As divergências às vezes se resumiam a palavras isoladas, por exemplo, no texto do final de maio, “etc.” Uma discussão de 45 minutos sobre usar ou “introduzir”, disse o diplomata, sem especificar em que ponto se tratava a disputa.
Com Washington e Teerã desconfiando das intenções um do outro, chegar a um acordo final sobre questões como o alívio das sanções e a gestão do Estreito, bem como as restrições ao programa nuclear do Irã, poderia ser mais difícil, disseram fontes e analistas.
“Washington e Teerão parecem interpretar o mesmo texto de forma diferente”, disse Alex Vatanka, funcionário do Instituto do Médio Oriente em Washington.
“O Irão tentará usar a ambiguidade como alavanca e os EUA tentarão manter a pressão até que as concessões nucleares sejam asseguradas. Portanto, a mediação continua a ser fundamental, mas difícil.”
Os ministérios dos Negócios Estrangeiros do Paquistão e do Qatar e a missão permanente do Irão na ONU não responderam imediatamente aos pedidos de comentários. A Casa Branca não respondeu.
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KATAR PASSOU
Na primeira ronda de negociações, no início de Abril, o bloqueio dos EUA aos portos iranianos no Estreito de Ormuz tornou-se uma das disputas mais acaloradas e, no final de Maio, o apelo do presidente dos EUA, Donald Trump, ao Irão e ao Paquistão para aderirem ao Tratado de Abraham e normalizarem as relações com Israel também perturbou as conversações, disseram quatro fontes paquistanesas.
Uma das fontes disse que a chegada da delegação do Catar a Teerã ao mesmo tempo que a equipe paquistanesa no início de junho foi um momento chave porque Doha foi capaz de fornecer garantias financeiras à liderança iraniana.
Doha estava relutante em entrar formalmente no processo, disse o diplomata, mas isso mudou depois que as negociações foram paralisadas por cerca de 10 dias em meados de maio e a escalada militar aumentou.
O Catar concordou em participar diretamente apenas se o cessar-fogo for respeitado e não atacado, disse o diplomata. A sua equipa fez então cinco viagens a Teerão, muitas vezes através da Turquia, para colmatar lacunas nos projectos do Paquistão.
Depois de deixar Teerã em 19 de maio com uma abertura positiva, a equipe do Catar voou para Washington, D.C., reuniu-se com altos funcionários dos EUA e fez alterações no texto, telefonando para seus homólogos iranianos de dentro da Casa Branca.
Uma fonte paquistanesa envolvida nas negociações disse que a noite passada mostrou o quão perigoso o processo era até o fim.
Por volta das 23h00 de domingo, as negociações foram interrompidas novamente depois que autoridades do Paquistão se reuniram na Casa do Primeiro Ministro e na sala de situação, depois que Israel atacou o Líbano.
O chefe do Exército, marechal de campo Asim Munir, transmitiu mensagens entre os dois lados durante a noite, acrescentou a fonte: “As coisas estavam muito fluidas. Poucas horas depois, o acordo foi fechado.
RECEBIMENTO DE AVISOS, ATRASOS EM AVISOS
Quatro fontes paquistanesas disseram que as declarações públicas flutuantes de Trump complicaram repetidamente os esforços, tal como a lenta resposta do Irão a propostas urgentes. Eles dizem que os atrasos se devem em parte ao facto de a tomada de decisões do Irão ter sido invulgarmente fragmentada depois dos ataques dos EUA terem enfraquecido a sua estrutura de liderança.
Uma fonte internacional familiarizada com as negociações disse que os iranianos foram muito cuidadosos com a segurança da informação. “As mensagens passam pelas mãos de muitas pessoas e voltam depois de alguns dias”, disseram.
De acordo com uma fonte paquistanesa envolvida nas negociações, a situação melhorou depois que um representante do Líder Supremo, Aiatolá Mojtaba Khamenei, chegou a Islamabad e permitiu que Munir e sua equipe “se comunicassem diretamente”.
Uma fonte internacional disse que o Paquistão está insatisfeito com os diferentes estilos de comunicação. “Com os americanos, nunca se sabia qual era a posição deles e isso poderia mudar. E com os iranianos, não se obteve uma resposta clara durante dias e dias”, disse a fonte.
Ambos os países assinaram agora um acordo provisório, mas o processo continua frágil, especialmente porque os ataques israelitas ao Líbano e a resposta do Hezbollah podem inviabilizar o acordo, disse o diplomata.
“Acho que nunca abordei um processo que envolvesse menos confiança do que este”, disse uma fonte internacional.
