Este acordo demorou a chegar – demasiado longo para os iranianos comuns. As bombas americanas e israelitas danificaram a sua infra-estrutura e a sua indústria. Os navios de guerra americanos fecharam os seus portos. O Memorando de Entendimento (MoU) entre os Estados Unidos e o Irão, assinado por Donald Trump em Versalhes em 17 de Junho, estabelece 60 dias para negociar um acordo final, com grandes incentivos (talvez 300 mil milhões de dólares em investimentos) se o Irão cooperar. Mas quanto isso pode custar torna-se um ponto discutível.
A Ortexa, uma empresa de localização de navios, afirma que as exportações de petróleo do Irão caíram para 209 mil barris por dia em Maio, uma queda de 84% em relação a Abril. (Reuters)
Para os iranianos comuns, a dor tem sido insuportável. A inflação no mês passado foi de 84% em relação ao ano anterior, duas vezes maior que em janeiro. A inflação dos preços dos alimentos, de 131%, foi ainda mais elevada. (O embargo também afectou as importações. Cerca de 3.000 contentores destinados ao Irão ficaram presos nos portos paquistaneses desde meados de Abril, e os carregamentos de cereais para Bandar Imam Khomeini, o principal centro agrícola do Irão, caíram 40 por cento.) Os iranianos pobres estão a pagar em carne e pão. Ghulam Hussain Mohammadi, vice-ministro do Trabalho, disse que 2 milhões de pessoas perderam os seus empregos – até 7% da força de trabalho. Em 18 de Maio, Donya-e-Eqtesad, um jornal iraniano, informou que o número de candidaturas para uma vaga no local de trabalho JobVision tinha duplicado para 360. No final de Maio, Masoud Pizshkian, o presidente, disse aos empresários em Teerão que “o principal campo de batalha hoje é a economia e a vida das pessoas”.
Alguns desses danos são autoinfligidos. O governo bloqueou o acesso a grande parte da Internet global durante os protestos de Janeiro e só começou a restaurar o acesso em Maio. A Digikala, o maior retalhista online do Irão, despediu 3% do seu pessoal. Mas os ataques dos EUA e de Israel a fábricas, refinarias, siderurgias e, mais recentemente, ao maior complexo petroquímico do Irão foram os que mais sofreram. O Irão suspendeu as exportações petroquímicas (um terço das suas exportações não petrolíferas) desde que Israel atacou o local pela primeira vez em Abril. A Rystad Energy, uma consultora, estima que só o custo da reparação de instalações energéticas poderá ascender a 19 mil milhões de dólares. A Fundação para a Defesa das Democracias, um grupo de reflexão americano piegas, estima a conta total em 144 mil milhões de dólares – cerca de metade do PIB do Irão.
Agora que o memorando de entendimento foi assinado, os Estados Unidos pretendem pôr fim ao seu bloqueio e oferecer alívio das sanções. Acabar com este bloqueio é a primeira prioridade. Pressionou as exportações de petróleo do Irão e direccionou o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC), a elite militar do Irão, como a sua principal fonte de dinheiro. As exportações de petróleo do Irão caíram para 209 mil barris por dia em Maio, uma queda de 84% em relação a Abril, disse a Vortica, uma empresa de localização de navios. No momento do acordo, o armazenamento utilizável de petróleo bruto do Irão estava 83% cheio, de acordo com Kepler, o fornecedor de dados. O carregamento de petroleiros na Ilha Kharg, principal centro de exportação do Irã, foi rapidamente interrompido, mas poderá ser retomado em breve. O acordo também levanta sanções às exportações de petróleo do Irão. Embora proíba o Irão de cobrar aos petroleiros que transitem pelo Estreito de Ormuz durante 60 dias, o governo está interessado em cobrar portagens – sob o pretexto de uma taxa de serviço.
Mas o maior prémio poderia ser um pacote de investimento de 300 mil milhões de dólares para reconstruir a economia do Irão – um montante igual ao seu PIB anual. JD Vance, vice-presidente de Trump, disse que “este é o tipo de coisa que eles podem acessar” se as negociações prosseguirem com a escolha dos EUA. O rial, que este ano tinha perdido um quarto do seu valor no mercado negro, caiu desde o anúncio de Maio (ver gráfico).
No entanto, em 17 de Junho, Trump negou que os EUA investissem no esquema (e disse que não tinha pedido aos Estados do Golfo que criassem um). A proposta costuma ser superada: ofereça fluxo de caixa e o resto se resolverá sozinho. No entanto, as sanções ao Irão, que há muito dissuadem os investidores estrangeiros, também precisariam de ser levantadas para considerar tais compromissos. E enfrentará oposição feroz dos falcões da América. Lindsey Graham, um senador republicano, comparou a ideia a “um Plano Marshall para a Alemanha com os nazis ainda no comando”.
Trump terá que agir com cuidado. Grande parte da indústria iraniana é propriedade do IRGC, pelo que um investimento maciço significaria o levantamento das sanções à facção linha-dura e poderosa do governo. Há uma década, o acordo nuclear de Barack Obama com o Irão trouxe um alívio de sanções mais duras aos críticos republicanos. O governo poderia beneficiar do seu acordo Trumpiano. Mas a população pobre do país não consegue concretizar os seus muitos benefícios.
