Uma divisão acentuada no Congresso Trinamool, o colapso da aliança Congresso-DMK e uma nova incerteza em torno do Shiv Sena (UBT) mudaram a aritmética parlamentar que sustenta o bloco indiano. As mudanças são suficientemente significativas para reforçar a posição do governo de Narendra Modi nos seus objectivos legislativos mais ambiciosos, incluindo a revitalização da controversa lei de reserva das mulheres relacionada com a delimitação, que fracassou no início deste ano.
Durante meses, o desafio do BJP foi simples. Apesar de ter uma maioria confortável no Lok Sabha, falta-lhe o número necessário para aprovar projetos de lei, que requerem o apoio de dois terços dos seus membros presentes e votantes.
Esta fraqueza foi exposta em Abril, quando o projecto de lei da Constituição (131ª Emenda) do governo não conseguiu garantir o apoio necessário no Lok Sabha. O governo Modi recebeu o apoio de 298 membros, muito abaixo do limite de 352 necessários para alterar a constituição. O BJP e seus aliados conquistaram 293 assentos nas eleições de 2024 para Lok Sabha.
O cenário político mudou consideravelmente desde então.
Fator TMC
A maior mudança veio de Bengala Ocidental. MLAs do rebelde Congresso Trinamool uniram forças com o menos conhecido Partido Nacionalista dos Cidadãos da Índia (NCPI). fez sua estreia nas eleições para a Assembleia de Tripura em 2023.
Eles reivindicam o apoio de 20 dos 28 membros do partido Lok Sabha e expressaram a sua vontade de apoiar a NDA em questões legislativas importantes. Se estes números se mantiverem, a base de apoio do governo no Lok Sabha aumentará de 298 para 318 deputados.
No papel, isso ainda deixa a aliança liderada pelo BJP bem aquém de dois terços dos 360 assentos na Câmara de 540 membros, depois de contabilizar três assentos vagos.
Mas a lacuna não está mais fechada. Mais importante ainda, muda o desafio do BJP de construir uma coligação inteiramente nova para garantir um pequeno número adicional de votos, abstenções ou abstenções estratégicas.
As suas implicações vão além do Lok Sabha.
A crise dentro do TMC levou a demissões no Rajya Sabha, o que reduziu a força do partido e criou vagas que beneficiariam o NDA.
No início deste ano, sete membros da AAP Rajya Sabha desertaram, aumentando a força do BJP na Câmara Alta e aproximando os números da NDA dos números exigidos para uma legislação rigorosa. A NDA tem atualmente 148 membros no Rajya Sabha e está perto de dois terços dos 163 votos.
O dilema de DMK
O colapso da aliança Congresso-CDC após as eleições para a assembleia de Tamil Nadu enfraqueceu um dos pilares mais fortes do bloco da ÍNDIA e abriu novas oportunidades no Parlamento.
Os 22 deputados do Lok Sabha do DMK estiveram entre os críticos mais veementes da proposta de delimitação do Centro no início deste ano.
A sua objecção baseia-se numa ameaça para grande parte do sul da Índia: a redistribuição dos assentos parlamentares com base no crescimento populacional beneficiaria desproporcionalmente os estados do norte, ao mesmo tempo que reduziria a influência relativa dos estados que controlaram com sucesso o crescimento populacional.
Antes das eleições em Tamil Nadu, o Ministro-Chefe cessante, MK Stalin, procurou uma garantia escrita do Centro sobre a questão, insistindo que qualquer exercício de delimitação deveria ser feito com base no censo de 1971.
Mas a mudança no ambiente político alimentou especulações de que o BJP poderá procurar algum tipo de entendimento com o DMK.
Dado que as alterações constitucionais exigem uma maioria de dois terços dos membros presentes e votantes, as abstenções reduzem efectivamente o limite exigido para a aprovação. Se todos os 22 MLAs do DMK estivessem ausentes durante as eleições, o caminho do BJP para garantir os números necessários teria sido muito mais fácil.
O que aconteceu na questão da delimitação
O debate não é apenas sobre as reservas das mulheres.
A lei anterior foi controversa, pois os partidos da oposição argumentaram que alteraria fundamentalmente a geografia política da Índia.
No centro da controvérsia está o processo de delimitação – o redesenho dos círculos eleitorais parlamentares e a distribuição dos assentos do Lok Sabha entre os estados.
Os estados do sul, incluindo Tamil Nadu e Kerala, temem poder perder influência relativa se as futuras atribuições de assentos se basearem em números populacionais recentes, enquanto os estados do norte, como Uttar Pradesh e Bihar, poderão beneficiar significativamente.
Mas o BJP insiste que acabar com o congelamento constitucional da delimitação exigirá alguma forma de intervenção legislativa. Espera-se que este argumento constitua a parte principal do recurso ao DMK.
Outra frente foi aberta em Maharashtra
Novos rumores dentro do Shiv Sena (UBT) tornaram as coisas ainda mais difíceis para a oposição.
Relatos de que alguns MLAs podem estar em contato com o Shiv Sena do ministro-chefe Eknath Shinde levaram a liderança do partido a avançar rapidamente para projetar a unidade. “Convocámos uma reunião do Parlamento. O chicote foi libertado, por isso todos os deputados devem comparecer”, disse Anil Desai, deputado do Shiv Sena (UBT), esta semana.
O líder do partido, Arvind Sawant, rejeitou as especulações de deserções iminentes.
“Estes últimos desenvolvimentos e ações não estão sendo feitos em consulta com Uddhav Thackeray ou conosco. Estamos recebendo esta notícia através da mídia. Ninguém do nosso partido anunciou que está saindo”, disse ele.
O que os círculos políticos em Maharashtra apelidaram de “Operação Tigre” é especulação de que alguns dos nove deputados do partido Lok Sabha podem considerar desertar para o campo Shinde.
Resta saber se estes rumores se transformaram em verdadeiros escândalos.
Mas o momento não poderia ser pior para a aliança da oposição, que luta contra a turbulência em Bengala Ocidental e Tamil Nadu.
A mudança de conta da coalizão
De acordo com a análise da ET, a disputa dentro da oposição poderia ter ramificações para além da aritmética parlamentar. Se uma divisão no TMC se materializar e a maioria dos MLAs do Shiv Sena (UBT) desertarem para o lado da NDA, o BJP não só fortalecerá a sua posição legislativa, mas também alterará subtilmente o equilíbrio interno de poder dentro da sua aliança.
Desde que não obteve a maioria nas eleições de Lok Sabha de 2024, o partido tem confiado no Partido Telugu Desam (TDP) e no Janata Dal (United) para manter a NDA no poder, dando a ambos os aliados uma influência significativa na formação do governo, na elaboração de políticas e na estratégia.
Esta nova realidade reflectiu-se nas primeiras decisões da coligação, com o primeiro orçamento do terceiro governo Modi a incluir dotações significativas e projectos emblemáticos para Andhra Pradesh e Bihar.
Um Shiv Sena revigorado, liderado por Eknath Shinde, associou-se a uma facção dissidente Trinamool que se juntou à coligação governante, criando centros de apoio adicionais para o BJP, dando-lhe mais influência sobre a política da aliança e reduzindo a influência de qualquer um dos parceiros na agenda legislativa do governo.
Este desenvolvimento não torna o TDP ou o JD(U) menos importantes, especialmente no que diz respeito às alterações constitucionais que exigem uma maioria de dois terços no Parlamento. Mas politicamente, representa uma estratégia mais ampla para o BJP expandir a sua coligação para além dos seus actuais aliados.
Uma sessão de monções como nenhuma outra
A NDA ainda carece de números para introduzir alterações constitucionais por si só. Os esforços para reavivar as leis de delimitação exigirão uma negociação cuidadosa, camadas estratégicas e apoio de partes fora da sua aliança oficial.
Mas a aritmética está inegavelmente a mudar a favor do BJP.
O Bloco da ÍNDIA foi formado como uma coligação ampla capaz de evitar precisamente este resultado, concentrando forças regionais num equilíbrio parlamentar nacional.
À medida que o parlamento se prepara para se reunir novamente, parece mais fracturado do que em qualquer momento desde que a coligação foi formada.
