Islamabad, Paquistão – O Paquistão está a lutar para manter abertos os canais diplomáticos entre os Estados Unidos e o Irão, no meio de uma retórica intensificada de ambos os lados e de sinais crescentes de Washington de que está pronto para reiniciar uma ofensiva que foi temporariamente interrompida desde o cessar-fogo de 8 de Abril na guerra EUA-Israel no Irão.
O ministro do Interior do Paquistão, Mohsin Naqvi, chegou a Teerã no sábado para uma visita de dois dias, encontrando-se com o presidente Masoud Pezeshkian, o ministro do Interior, Eskandar Momeni, e o presidente do Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, enquanto Islamabad lutava para evitar que as negociações de cessar-fogo fracassassem completamente. Ghalibaf também foi o principal negociador do Irão nas conversações de paz com os EUA para acabar com a guerra, que começou em 28 de fevereiro.
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Mas no domingo, enquanto Naqvi continuava as conversações com autoridades iranianas, o presidente dos EUA, Donald Trump, emitiu um aviso sobre a Verdade Social: “Para o Irão, o tempo está a contar, e é melhor que se movam, RÁPIDO, ou não restará nada deles. O TEMPO É ESSENCIAL!”
No fim de semana, Trump também se reuniu com a sua principal equipa de segurança nacional, incluindo o vice-presidente JD Vance, o secretário de Estado Marco Rubio, o diretor da CIA John Ratcliffe, o secretário da Defesa Pete Hegseth e o enviado especial Steve Witkoff.
A versão dos acontecimentos de Teerão, no entanto, diferiu significativamente da postura pública de Washington.
Na sua conferência de imprensa semanal na segunda-feira, o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano, Esmaeil Baghaei, disse que, embora Trump tenha classificado publicamente a resposta do Irão como “totalmente inaceitável” na semana passada, Washington enviou “um conjunto revisto de questões e considerações” através de mediadores paquistaneses.
O Irão verificou e respondeu através do mesmo canal. “Este processo continua através do Paquistão”, disse Baghaei. Mais tarde, a agência de notícias estatal iraniana Tasnim disse que a transferência do poder do Irão para o Paquistão – para ser enviado aos EUA – incluía uma proposta de 14 pontos.
Mas a tensão continuou a aumentar. No fim de semana, um drone atingiu um gerador elétrico fora do perímetro da Usina Nuclear de Barakah, nos Emirados Árabes Unidos. A Arábia Saudita disse separadamente que interceptou três drones lançados do espaço aéreo iraquiano.
O Ministério das Relações Exteriores do Paquistão condenou na segunda-feira o ataque de Barakah como uma “grave violação do direito internacional” e instou todas as partes a “aplicarem sanções máximas”.
Este desenvolvimento sublinha até que ponto a diplomacia se deteriorou desde que o cessar-fogo entrou em vigor há 40 dias.
Os dois lados trocaram propostas, rejeitaram as principais exigências um do outro e recorreram cada vez mais à linguagem da escalada militar, sendo o recrudescimento das hostilidades agora uma possibilidade real, segundo analistas.
Análise sugerida
Após o cessar-fogo de 8 de Abril e o colapso das conversações em Islamabad de 11 a 12 de Abril, Washington e Teerão continuaram a trocar propostas através do Paquistão.
Em 28 de Abril, o Irão apresentou uma contraproposta de 14 pontos apelando à cessação permanente das hostilidades no prazo de 30 dias, à retirada dos EUA das áreas próximas da sua fronteira, ao levantamento das sanções navais dos EUA, à libertação de bens congelados, às reparações de guerra e a um novo mecanismo que rege o Estreito de Ormuz. As questões nucleares estão explicitamente excluídas.
Washington respondeu no início de Maio com um plano próprio. As suas principais exigências incluem uma moratória de 20 anos sobre o enriquecimento de urânio, a transferência para o exterior do arsenal iraniano de urânio altamente enriquecido, estimado em cerca de 400 kg (882 libras) enriquecido a 60 por cento, e o desmantelamento das instalações nucleares em Natanz, Isfahan e Fordow.
Confirmando a aceitação da proposta dos EUA na altura, Baghaei insistiu que os planos do Irão se concentravam exclusivamente em acabar com o conflito.
“O plano que apresentamos está focado em acabar com a guerra. Não há detalhes sobre a questão nuclear do país nesta proposta”, afirmou.
Teerã levou 10 dias para responder. A resposta escrita do Irão propunha a transferência de parte do seu urânio enriquecido para países terceiros, adiando as conversações nucleares até depois de um cessar-fogo permanente. Mas Trump considerou-o “totalmente inaceitável”.
Baghaei reiterou a posição de Teerã na segunda-feira.
“Este não é absolutamente um tema sobre o qual negociamos ou comprometemos. O direito do Irão de enriquecer foi reconhecido pelo TNP”, disse ele, referindo-se ao Tratado de Não-Proliferação Nuclear, que Israel, outro agressor na guerra com os EUA, não assinou.
O Irão também estabeleceu cinco pré-condições para quaisquer negociações renovadas: o fim das hostilidades em todas as frentes, incluindo o Líbano; alívio de sanções; liberação de ativos congelados; reparações de guerra; e o reconhecimento da soberania iraniana sobre o Estreito de Ormuz.
Javad Heiran-Nia, analista de relações internacionais baseado em Teerã, disse à Al Jazeera que a disputa sobre o sequenciamento era fundamental e não tática.
O Irão quer que a questão de Ormuz seja resolvida primeiro para evitar que Washington utilize o bloqueio naval como alavanca durante futuras negociações nucleares, disse ele.
“Os EUA querem as negociações nucleares desde o início para que possam manter o bloqueio naval durante as negociações e mantê-lo como um trunfo eficaz”, disse ele.
“Esta é uma lacuna estrutural profunda: o Irão procura uma apólice de seguro a longo prazo após a retirada dos EUA do JCPOA em 2018, enquanto Washington quer usar pressão militar e sanções para obter concessões máximas”, acrescentou o analista, referindo-se ao Plano de Acção Abrangente Conjunto, o acordo nuclear de 2015 que as potências globais tinham alcançado com o Irão, antes de Trump deixar o Irão.
Ilhan Niaz, professor de história na Universidade Quaid-e-Azam, em Islamabad, disse que ambos os lados têm razões estratégicas para permanecerem entrincheirados.
“O Irão está agora mais forte por causa da guerra do que alguma vez esperava estar sob a continuação da política de contenção anterior (dos EUA)”, disse ele à Al Jazeera. “O Irão defenderá termos consistentes com a realidade e os EUA resistirão a termos compatíveis com a preservação do seu prestígio de grande potência.”
O papel do Paquistão sob pressão
Naqvi é o terceiro alto funcionário paquistanês a visitar Teerã nas últimas semanas, após a visita do chefe do exército, marechal de campo Asim Munir, no final de abril e de visitas conjuntas anteriores de Munir e Naqvi.
Heiran-Nia alertou que o Paquistão está a aproximar-se de um limiar crítico.
“O Paquistão está prestes a deixar de ser um canal indispensável para se tornar uma opção negligenciada por ambos os lados”, disse ele à Al Jazeera. “Quando o Irão e os EUA se envolverem através de outros canais como Omã ou Qatar, ou concluirem que o Paquistão não pode impor a sua vontade a ambos os lados, o papel de Islamabad será pequeno”.
Mehran Kamrava, professor de relações internacionais na Universidade de Georgetown, no Qatar, no entanto, rejeitou essa avaliação.
“O colapso do cessar-fogo não significa necessariamente que o Paquistão será ignorado por qualquer lado”, disse ele à Al Jazeera. “O Paquistão é muito importante diplomaticamente como fonte de contato e comunicação.”
A divisão entre Washington e Teerão é grande e a animosidade profunda, disse ele, mas isso não diminui a posição de Islamabad. “Continua a ser o canal principal, independentemente da evolução da situação militar”, disse o analista baseado em Doha.
Baghaei também confirmou na segunda-feira que as consultas com Omã continuam, incluindo discussões a nível de especialistas em Mascate focadas em garantir uma navegação segura através de Ormuz.
Niaz argumentou que o Paquistão tinha conseguido algo tangível.
“A diplomacia do Paquistão resultou no atraso da implementação e do início do processo diplomático”, disse ele.
Fotos militares
Uma avaliação militar dos EUA publicada pelo The New York Times disse que o Irão restaurou o acesso operacional a 30 dos seus 33 locais de mísseis ao longo do Estreito de Ormuz, com o seu arsenal de mísseis estimado em cerca de 70% dos níveis anteriores à guerra.
Entretanto, a CNN informa que o Pentágono dos EUA preparou uma lista de alvos que inclui as instalações e infra-estruturas energéticas do Irão.
O Brigadeiro-General Abolfazl Shekarchi, porta-voz das Forças Armadas do Irão, alertou em 17 de Maio que qualquer repetição da acção militar dos EUA para “equilibrar os insultos da América” desencadearia “ataques mais devastadores e ferozes”.
Heiran-Nia disse que a crise atual é mais perigosa do que os ciclos anteriores de ousadia. Um confronto naval direto, alertou ele, poderia desencadear uma rápida escalada “nas próximas 48 a 72 horas”. Os ataques de drones no fim de semana, disse ele, sinalizaram até que ponto Teerã pode estar disposto a escalar.
“Isso mostra até que ponto a linha vermelha pode ser ultrapassada numa nova guerra”, disse ele.
Kamrava diz que o risco de uma escalada acidental é tão real quanto intencional.
“Há uma enorme quantidade de hardware na região e muita desconfiança entre todas as partes”, disse ele à Al Jazeera.
Ele alertou para não ver a situação apenas como um confronto bilateral EUA-Irã. “Existem vários pontos de inflamação que podem surgir a qualquer momento”, alertou.
Depois de Pequim
Trump viajou para Pequim na semana passada, depois de semanas de mensagens da sua administração de que Washington esperava que o presidente chinês, Xi Jinping, pressionasse Teerão para abrir o Estreito de Ormuz.
Mas as suas conversações não produziram sucesso no Irão. Ambos os lados concordaram que o estreito deveria ser aberto ao comércio e ao comércio. Mas a China culpa os EUA pela guerra.
A China também ordenou às empresas nacionais na semana anterior que desafiassem as sanções dos EUA contra as refinarias que compram petróleo iraniano.
Numa reunião da coligação económica BRICS em Nova Deli, no dia 15 de Maio, o Ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano, Abbas Araghchi, reconheceu ter recebido mensagens de Washington sobre novas conversações, mas disse que a “desconfiança” permanecia. A questão nuclear, acrescentou, seria “adiada” para uma fase posterior, uma abordagem de sequenciação rejeitada por Washington.
Numa conferência de imprensa na segunda-feira, Baghaei disse que “a América já não é confiável internacionalmente” e instou os países regionais, incluindo os Emirados Árabes Unidos, a aprenderem com os últimos meses.
Niaz disse que o impasse se assemelha a outro conflito que levou anos para ser resolvido.
“A situação é comparável à guerra dos EUA no Vietname depois da Ofensiva do Tet, que destruiu a afirmação de Washington de que o conflito tinha sido ganho. O ataque provou que os EUA não podiam vencer e iniciou o processo de ajuste da política dos EUA à realidade. Mas este ajustamento levou anos”, disse ele à Al Jazeera, referindo-se ao ataque surpresa do Vietname do Norte a mais de 100 cidades sul-vietnamitas em Janeiro de 1966.
Niaz descreveu o que estava por vir como “um impasse prolongado pontuado por um cessar-fogo limitado”.
